特色农业富苗乡
——麻阳苗族自治县建设特色品牌农业推进乡村振兴纪实
麻阳阴家山冰糖橙标准化生产基地。
获“中国地理标志证明商标”称号的麻阳白鹅。
薛 彬 刘昌宏 殷 姿
“近些年，我每年都要通过电商或微商从麻阳直接购买冰糖橙、黄桃和金秋梨。麻阳水果品质纯、味香甜、口感好，真的名不虚传。”云南省昆明市民黄瑜芳表示不仅自己买，还不断介绍亲戚朋友、邻居熟人买麻阳水果。像黄瑜芳一样吃了麻阳水果赞不绝口，然后通过多种渠道购买麻阳纯正水果和其他特色农产品的外地人，每年都在快速递增。这是麻阳水果等特色农产品用品质品牌征服消费者产生的良好效果。
从上世纪90年代初大规模实施山地开发以来，麻阳历届县委、县政府立足自然资源优势，坚持发展集约高效、绿色精细、特色品牌农业的战略目标，大力实施高标准基地建设、新品种新技术引进与推广、品种改良，严格农产品质量监管，深化农村综合改革，加强特色农产品的宣传推介和营销，有效夯实了品牌农业发展的基础，推进了品牌农业的质量提升，保障了品牌农业质量安全，拓展了品牌农业的影响力，促进了品牌农业的对外销售，增加了农民收入，壮大了农业农村经济。
A 加强基地建设 夯实品牌农业基础
“品牌农业的发展壮大离不开高标准基地建设。麻阳历来重视品牌农业基地建设，在政策保障、资金投入、土地流转集约、基础设施完善等方面精准发力，有效推进了品牌农业的高标准基地建设，有力夯实了品牌农业发展的基础。”县委书记李卫林强调。
县委、县政府出台了地方性法规《麻阳苗族自治县柑橘产业发展条例》和《经济作物发展规划》《关于进一步加快柑橘提质升级的实施意见》《关于大力发展农业产业促进精准扶贫的实施意见》等政策文件，对推进品牌农业发展提供了政策保障。每年安排品牌农业发展资金1000万元以上，整合农业综合开发、林业、移民、扶贫等涉农资金500万元以上，引导带动民间资本投入8000万元以上，为品牌农业的发展提供了必要的资金保障。抓住被列入“全省农业社会化服务体系建设试点县”和上级推行农村土地“三权分置”的政策机遇，引导和鼓励农村土地向农业龙头企业、专业合作经济组织、种养大户等集中，对流转出土地的农户除给予土地租金、股份分红外，还给予资金奖励，推动品牌农业发展需解决的土地集约问题。
完善基础设施是加强基地建设的一项重要内容。30年来，该县新修和改造通往产业基地公路2800公里，实施“坡改梯”和平整土地2.85万亩，架设电线1.6万米，修建水池1216口、电排站560处，维修库塘89座，修建大棚26.5万平方米。依托农业企业的资本、技术等资源优势，打造出兰里镇德宇、高村镇橙香园和陶伊、岩门镇大路坳、尧市镇桃花源、谭家寨乡楠木桥百果园等10多个水果标准化示范园，创建江口墟镇齐天坪、陈家湾，隆家堡乡步云坪3个“省级稻+油绿色高产高效种植基地”，打造江口墟镇骆子村、高村镇州上村、锦和镇锦州村3个“国家级蔬菜标准园”，蓝凤凰、泰丰、万盛3家农业公司获评“省级农业产业化龙头企业”，橙香园、楠木桥百果园、兰村乡椒林荷花园获评“五星级休闲农庄”。
麻阳漫山遍野皆为水果，柑橘、黄桃、富硒刺葡萄、猕猴桃、金秋梨等水果种植面积达到了40.5万亩，年产水果60.7万吨，一年四季鲜果不断，造就了“湖南省水果之乡”的盛名。最值得称道的是麻阳冰糖橙种植面积达25万亩、年总产量达40万吨，分别占全国的1/3、1/4，年总产值过10亿元，被授予“中国冰糖橙之乡”称号。袁隆平院士题词赞曰：“中国冰糖橙之最——湖南麻阳”。
B 严格质量监管 保障品牌农业安全
质量安全关乎消费者身体健康、关乎产品声誉，直接影响着消费者的评价和选择。“麻阳在加大特色农业产业规模发展和产品品质提升的同时，着力加大农产品质量的监督管理。让严格的质量管控，催生出一批质量可靠恒久、让消费者满意放心的品牌农产品。”副县长夏华表示。
组建县农业执法大队、县农产品质量安全监督管理站和县农产品质量安全检验检测中心，作为县农业局的内设单位，并在18个乡镇建立农产品质量监测站，构建起全县农业综合执法和农产品质量监督管理体系。
在生产前和生产中加强质量管控。将全县200多家农资、农药经营店纳入管理，对其进行定期检查，一旦发现有假种子、假农药、假肥料等即予以严厉查处，防止流入生产环节影响农产品收成更影响品质。加强农业面源污染治理，对农药残留物、畜禽粪便、生活污水与垃圾等进行持续的消除、清理、处置，防止对农业生产基地造成污染。对病理性落果、虫果、烂菜叶、病死畜禽、农药罐瓶与包装袋等，进行集中挖坑掩埋和收集等无害化处理。着力加强农业投入品的管理使用，在各个标准化生产基地建立农业投入品使用台账，禁止高毒剧毒农药的使用，防止投入品使用不规范和违禁农药的使用等造成农药残留物超标，影响农产品品质。对橙香园等标准化示范园建立质量安全溯源体系，只要扫一下包装盒上的二维码，就可知晓该园柑橘生产的全过程和施什么肥、喷什么药等，一清二楚。
在上市前和上市中加强质量监测监管。坚持“基地准出”和“市场准入”原则，对生产基地准备上市的农产品，通过专门仪器进行以定性分析为主的例行抽样检测和以大农产品重金属含量、农药残留物等为主要内容的风险监测。只有农产品达到安全间隔期、各项指标合格的才能上市。全县每年抽检的瓜果蔬菜达3000多批次。对销往县外的柑橘、黄桃、猕猴桃等农产品，经严格监测合格后出具《检测报告》，才准许外运销售。每年检测销往县外的农产品超过20万吨。“对在超市、集贸市场正在销售的农产品进行抽样检测，少量不合格的责令马上下架销毁，不合格数量较大者则联合市场质监部门严肃查处。”负责检测的县农业局干部刘七军说。
特别强化对“三品一标”的监管。对无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志证明商标产品的检测鉴别、分级分类包装和原装正货等进行严格管理，确保货真价实，让消费者所买所值，尤其是买到真正的“声名在外”的麻阳品牌农产品。
C 注重品质提升 铸就品牌农业特质
品质是品牌农业的内涵，代表品牌农业的价值和生命力。麻阳苗族自治县县委、县政府格外重视品牌农业品质的进一步提升，以品质来赢得市场、赢得消费者、赢得未来。
始终关注最新农业科技动态，把时下最适合麻阳种植发展的最新农业品种引进来，在试验成功后进行推广。至今，共引进推广纽荷尔脐橙、塔罗科血橙、红心猕猴桃、锦绣黄桃、中华梨枣、金秋梨、奈李、绿然寿蔬菜、湘西黑猪等新品种80多个。通过科学实践选育出优良品种是麻阳发展新品种的又一种做法。在中国柑橘研究所、湖南省农业科学院、湖南农业大学等科研院所、高校的帮助指导下，麻阳成功选育出“锦红”“锦玉”“锦蜜”“东坡脐橙”“富硒刺葡萄”“大金宝桃”“无籽西瓜”“麻阳白鹅”等10多个农业优良新品种。按照“优胜劣汰”市场法则，大力实施品种改良，淘汰劣质落后品种。尤其对柑橘类中的广柑、大红、蜜橘、椪柑等进行品种改良，嫁接成颇受市场欢迎的“锦红”“锦玉”“锦蜜”冰糖橙、纽荷尔脐橙和塔罗科血橙等，每年有计划品种改良柑橘类面积达1万亩以上。
“引进推广新技术尤其是绿色生产技术是提高农产品质量的重要环节。”县农业局副局长赵小林介绍：多年来，麻阳引进推广了“稻+鱼”、无籽西瓜栽培、葛根栽培、延季瓜菜等56项新技术，推广了放养捕食螨、挂黄板等柑橘绿色生产技术;抓住被列入“全国柑橘有机肥替代化肥示范县”的机遇，加大柑橘有机肥替代化肥生产施肥力度，每年示范增施有机肥面积达2.6万亩以上，有力推进了柑橘品质的提升。
着力加强以“三品一标”为核心内容的品牌农业生产，推进了特色农产品不断叫响品牌、畅销市场、获得荣誉。至今，麻阳制订并推广实施系列标准化生产标准26项，通过无公害产地认定12.8万亩、无公害产品认证22个，绿色食品认证10个，3家企业获有机转换认证证书;“麻阳白鹅”“小籽花生”获称“中国地理标志证明商标”，“麻阳柑橘”荣获“中国驰名商标”称号，“东坡”“长风”牌脐橙和“莲馨”牌冰糖橙获授“湖南省著名商标”称号。麻阳冰糖橙、红心猕猴桃、黄金猕猴桃、晴云牌西晃山茶以及苗家王腊鹅、苗子佬腊肉等品牌农产品和腊制品，多次荣获中国中部(国际)农博会和中国畜博会金奖，是全省品牌农业获各类农博会金奖最多的县市之一。
D 创新营销方式 拓展品牌农业影响
8月29日，央视七套农业频道《农广天地》栏目，用20多分钟宣传推介麻阳红心猕猴桃和麻阳白鹅，标题为《果香鹅肥醉苗乡》。这是麻阳定期利用国内主流媒体宣传推介品牌农业的有力举措之一。“营销是品牌农业建设的最后环节，也是实现品牌农业价值的最直接体现。麻阳通过创新营销方式，不断拓展品牌农业影响，推进了品牌农产品的销售，促进了品牌农业的持续健康发展。”县委副书记、县长李仕忠说。
利用中央、省、市主流报刊、广播电视台等传统媒体和网络、“两微一端”等新媒体以及高速公路两边、车站码头，以文字、图片、影像等多种方式宣传麻阳的品牌农业，效果立竿见影。特别是抓住央视推行免费扶贫广告的政策机遇，麻阳争取到了2018年10月在央视一、二、三、七、十三等8个频道巡回播放1个月、总价值达5000万元的冰糖橙宣传，成为湖南省5个被列入免费扶贫宣传的地方特色品牌之一。
参加在北京、广州、长沙、怀化等国内大中城市举办的各类农业博览会、畜牧业博览会、农产品产销对接会和全国贫困地区农产品产销活动，定期在长沙等城市举办特色农产品推介会，参加省农业委员会和步步高集团举办的特色优质农产品产销活动等。这些会展和产销对接活动，对展示麻阳特色品牌农业质量特点、承接更多销售大订单发挥了重要作用。
同时，麻阳通过在本县连续多年举办冰糖橙采摘节、黄桃采摘节、葡萄采摘节、桃花节和特色产业发展论坛等节会，不仅宣传推介了特色品牌农业，还促进了麻阳的乡村文化旅游业蓬勃发展。今年11月1日，麻阳将举办苗族自治县成立30周年庆典暨产业项目洽谈会，这又是一次向外展示麻阳特色品牌农业的绝佳时机。
除培养5000多名骨干农村经纪人和在昆明、杭州、广州、深圳、长沙等30多个大中城市设立门店、进超市专柜等推销外，麻阳还通过建立大农业电商物流园、组建电商销售公司和扶持微商等方式，把特色农产品销售到全国各地甚至国外。至今，麻阳建立了“果果绿”等电商销售公司106家，发展“邮乐购”“邮三湘”网点58个和微商1.2万多户，每年通过网络销售的特色农产品达到了20多万吨，占全部销售总量的1/5以上。
立足资源兴产业，突出特色谋发展。30年的接续努力，铸就了麻阳特色品牌农业的辉煌，推进了农民脱贫增收致富和农村的繁荣发展。2017年，全县农业总产值达27.62亿元、农村居民可支配收入达7650元;凭借生产经营特色品牌农业实现脱贫增收的农民达20多万人。麻阳获授“全国蔬菜生产重点县”“全国绿色食品原料基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全省优势农产品(柑橘)区域建设重点县”“全省粮食生产标兵县”“全省社会主义新农村建设示范县”等荣誉称号。
