唐仁健权威解读：2022年三农工作干什么？怎么干？复合种植怎么种
中央农村工作会议定调明年三农工作，部署保障粮食和重要农副产品供给安全、全面推进乡村振兴等任务。如何发挥好“三农”工作“压舱石”作用？全面推进乡村振兴如何发力？日前，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健接受了新华社记者采访。
发挥好“三农”工作的“压舱石”作用
唐仁健说，越是环境复杂，风险挑战增多，越是要把“三农”这块“压舱石”夯得实之又实，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为开新局、应变局、稳大局提供坚实支撑。
首先，粮食生产要稳面积提产能。他说，明年要以超常超强的力度抓好粮食生产，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
粮食生产的头一仗是夏粮。唐仁健说，冀鲁豫陕晋5省有1.1亿亩小麦受今年罕见秋汛影响，播期推迟，苗情长势明显偏弱，必须盯紧这部分冬小麦，落实好增施返青肥等关键措施，全力打好夺取夏粮丰收这场硬仗。
其次，产业发展要稳基础提效益。要统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、农业现代化示范区建设，打造产业发展新平台。建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，推动加强物联网、快递网点等建设，畅通农产品上行、工业品下行通道。明年三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将覆盖到主产省份所有产粮大县，织密农业保险“安全网”。
第三，乡村建设要稳步伐提质量。乡村建设行动方案即将印发，明年乡村建设将全面推开，扎实稳妥推进农村人居环境整治提升、乡村公共基础设施建设和公共服务提升等重点任务，提高建设质量和管护水平。
第四，农民增收要稳势头提后劲。明年外出务工形势可能更加严峻，要多措并举，通过产业带动、创业拉动、改革驱动等多渠道促进农民增收。特别是要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决杜绝规模性返贫现象发生。
确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中
“抓粮食生产的发条要拧得紧而又紧，工作要落得实而又实。”唐仁健说，明年必须把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。
同时要大力发展大豆油料，选育优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。
他介绍，提高农业综合生产能力，从生产要素和体制机制两个方面着力。
生产要素上，要牢牢抓住种子和耕地两个要害问题。耕地方面，务必落实好最严格的耕地保护制度，切实加强耕地用途管制。高标准农田建设要持续推进，确保到2022年建成10亿亩旱涝保收的高标准农田。
种子方面，中央已经制定了种业振兴行动方案，农业农村部将会同有关部门打出一套“组合拳”，逐步实现种业科技自立自强、种源自主可控。此外，要加快补上农机装备这一短板。
体制机制上，要着眼于调动地方党委政府和种粮农民“两个积极性”。要压实地方党委政府重农抓粮的责任。明年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，要严格抓好考核，健全完善粮食安全责任制，汇聚起重农抓粮的强大合力。
不少农民反映，只要种粮能赚钱，国家粮食就安全。
唐仁健表示，要围绕政策保本、经营增效做文章，构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系，同时大力发展农业专业化社会化服务，提高种粮综合效益，让农民种粮能获利、多得利。
聚焦重点持续巩固拓展脱贫攻坚成果
我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。中央明确设立5年过渡期，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。“总体看，今年没有发生规模性返贫的情况，脱贫攻坚成果得到了巩固拓展。”唐仁健说。
他表示，下一步巩固拓展脱贫攻坚成果，要重点做到“三个聚焦”：
聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制。开展常态化排查，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，适当放宽监测对象认定标准，简化工作流程，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。
聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实。对160个重点帮扶县，落实好已出台的支持政策，实施“补短板、促发展”项目，开展“组团式”教育和医疗帮扶。对易地搬迁安置区，持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能融入。
聚焦重点工作，加大产业就业帮扶力度。重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业。加强东西部劳务协作，通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，确保脱贫劳动力外出务工数量稳定在3000万左右。
积极稳妥推进乡村振兴
在全面推进乡村振兴中，有的地方农村改厕出现问题，有的地方盲目搞合村并居、大拆大建等。在唐仁健看来，这些很大程度上是忽视了农民的主体地位，政绩观出了偏差。
唐仁健说，要落实中央经济工作会议精神，既要坚决反对不担当、不作为，也要坚决防止简单化、乱作为，确保乡村振兴能够行稳致远。
他表示，在理念上，要坚持为农民而兴。农民是乡村振兴的参与者和受益者，必须充分尊重农民意愿，把农民最关心最直接最现实的利益问题一件一件找出来，解决好。
在目标上，坚持求好不求快。乡村振兴是一个长期过程，既不能等，也不能急，要拿捏好推进工作的时度效。今年，农业农村部门对农村改厕情况进行了拉网式排查，基本摸清问题底数，正在全力抓紧整改，明年指导各地因地制宜选择科学模式，务实稳妥推进农村改厕。
在方式上，坚持因地制宜、分类推进。我国农村地域辽阔，各地经济社会发展水平不同、文化和风土人情各异，乡村振兴不可能一把尺子量到底、一种模式打天下，要从实际出发探索有效的模式、路径。
在机制上，坚持自下而上、农民参与。乡村振兴关键是把农民组织动员起来，建立好自下而上、村民自治、农民参与的机制，调动农民的积极性、主动性、创造性。
确保今冬明春“菜篮子”产品市场稳定供应
“菜篮子”事关基本民生。元旦、春节消费旺季将至，冬奥会、冬残奥会召开在即，能否确保“菜篮子”产品稳产保供？
唐仁健回应说，今冬明春“菜篮子”产品供给总量是有保障的。11月以来，蔬菜产量增加，价格稳步回落。今年6月，生猪生产已完全恢复，预计全年猪肉产量大幅增加，牛羊肉、禽肉、奶类产量均创历史新高，水果、水产品总量充足。
他介绍，为确保“菜篮子”产品稳定供给，下一步将重点做好五方面工作。
稳生产，提早研判自然灾害影响，制定应急预案，分区分类抓好“南菜北运”基地、北方设施蔬菜大省、大中城市等重点地区冬春蔬菜生产，持续抓好畜禽水产养殖，不断提升“菜篮子”产品市场供应能力。
畅流通，会同有关部门严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，积极协调产区和销区构建“点对点”对接关系，鼓励各地组织农产品加工流通企业与生产经营主体直接对接，提升流通效率，确保“菜篮子”产品既产得出，还能运得走、供得上。
抓应急，紧盯重大节日活动和雨雪冰冻极端天气等，加强生产情况调度和市场动态监测预警，指导督促各地制定好应急保供预案。
保安全，加强质量安全监管，加大抽检力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
压责任，压实“菜篮子”市长负责制，督促各城市统筹抓好生产、流通、调控等工作，特别是加强应急保供能力建设，确保今冬明春“菜篮子”产品市场稳定供应。
玉米大豆带状复合种植技术指导意见
为提高玉米大豆间作新农艺关键技术到位率，发挥玉米大豆带状复合种植技术的增产增收优势，全国农业技术推广服务中心会同四川农业大学组织专家，根据不同生态区气候和生产特点，制定了玉米大豆带状复合种植技术指导意见。
一、选用良种。玉米选用株型紧凑、适宜密植和机械化收获的高产品种，西南地区可选用仲玉3号、正红6号、川单99等，黄淮海地区可选用农大372、豫单9953、纪元128、登海939等，西北地区可选用迪卡159、丰垦139等。大豆选用耐荫抗倒、宜机收高产品种，西南地区可选用南豆25、贡秋豆5号、滇豆7号等，黄淮海地区可选用齐黄34、石豆936、石豆885、郑豆0689等，西北地区可选用中黄30等。
二、扩间增光。实行2行玉米带与3—4行大豆带复合种植。西南和西北地区，玉米带宽≤40厘米；相邻玉米带间距1.8米，种3行大豆，大豆行距30厘米；玉米带与大豆带间距60厘米。黄淮海地区，玉米带宽≤40厘米；相邻玉米带间距2.2—2.3米，种4行大豆，大豆行距30厘米；玉米带与大豆带间距65—70厘米。
三、缩株保密。根据土壤肥力适当缩小玉米、大豆株距，达到净作的种植密度，一块地当成两块地种植。西南地区玉米株距13—14厘米，播种密度4500粒/亩，有效株数力争达到4000株/亩以上（按90%计）；大豆株距10厘米，播种密度9100粒/亩，有效株数力争达到7800株/亩（按85%计）。黄淮海地区玉米株距11厘米，播种密度4600粒/亩，有效株数力争达到4000株/亩（按90%计）；大豆株距10厘米，播种密度10200粒/亩，有效株数力争达到8700株/亩（按85%计）。西北地区玉米、大豆单粒穴播或双粒穴播，玉米株距12或24厘米，播种密度5050粒/亩，有效株数力争达到4500株/亩（按90%计）；大豆株距8或16厘米，密度11300粒/亩，有效株数力争达到8500株/亩（按75%计）。
四、机播匀苗。西南地区可选用2BYFSF—2（3）型玉米—大豆带状套作施肥播种机，黄淮海地区可选用2BYFSF—6型或2BMFJ—PBJZ6型玉米—大豆带状间作施肥播种机实施播种施肥，确保苗齐苗匀；西北地区需要覆膜播种时可选择2BYFSF—5型鸭嘴式玉米—大豆带状间作施肥播种机，或选用2行鸭嘴式玉米播种机和3行鸭嘴式大豆播种机一前一后组合播种。播前严格按照株行距调试播种档位与施肥量（根据当地肥料含氮量折算来调整施肥器刻度），对机手作业进行培训，确保株距和行距达到技术要求。
五、适期播种。播种前如果土壤含水量低于60%，则需要进行灌溉，有条件的地方可采用浸灌、浇灌等方式造墒播种，也可播后喷灌。西南地区先播玉米，播种时间为3月下旬—4月上旬；后播大豆，播种时间为6月上中旬。黄淮海地区玉米大豆可同时播种，播种时间为6月15—25日；播种时注意小麦收获后的水分管理，墒情较好地块（土壤含水量60%—65%）可抢墒播种；土壤较干旱或较湿润时，根据天气预报等墒播种（不超过6月25日）或结合滴灌装置实施播种；土壤极度干旱时，需造墒播种，先漫灌表层土壤，再晾晒至适宜墒情（以3—5天为宜）后播种。西北地区玉米大豆可于5月上旬及时播种；有滴灌条件的地块，播种时浅埋滴灌装置；水源不便地块，播种前（4月中旬）引用黄河水浇灌好，待墒情适宜时（土壤含水量60%—65%）播种。
六、调肥控旺。按当地净作玉米施肥标准施肥，或施用等氮量的玉米专用复合肥或控释肥（折合纯氮 14—18公斤/亩），黄淮海与西北地区在播种时全部作底肥一次性施用，对长势较弱的玉米利用简易式追肥器在玉米两侧（15—20cm）追施尿素15—20公斤/亩；西南地区播种时每亩施40公斤玉米专用复合肥（15—15—15），大喇叭口期亩追施尿素20—25公斤。大豆不施氮肥或施低氮量大豆专用复合肥（如13—20—7），折合纯氮2—2.5公斤/亩；播种前利用大豆种衣剂进行包衣；并根据长势在分枝期（苗期较旺或预测后期雨水较多时）与初花期用5%的烯效唑可湿性粉剂25—50 克/亩，对水40—50 公斤喷施茎叶实施控旺。
七、防病控虫。采取理化诱抗与化学防治技术相结合，示范基地安装智能LED集成波段太阳能杀虫灯+性诱剂诱芯装置诱杀斜纹夜蛾、桃柱螟、金龟科害虫等。玉米大喇叭口期或大豆花荚期病虫害发生较集中时，利用高效低毒农药与增效剂，采用植保无人机统一飞防一次，兼顾防治玉米穗腐病和草地贪夜蛾。视病虫发生情况和防治效果决定是否防治第二次。播后芽前进行杂草防除，如阔叶草较多可选用适当药剂进行封闭除草；苗后用玉米、大豆专用除草剂实施茎叶定向除草（带状间作应用物理隔帘将玉米大豆隔开施药，或采用GY3WP—600分带高架喷杆喷雾机实施茎叶定向除草）。
八、机收提效。根据玉米大豆成熟顺序和收割机械选择收获模式。先收玉米后收大豆。玉米可用4YZ—2A型自走式联合收获机，收获果穗，也可选择当地整机宽度在1.6—1.8米以内的玉米联合收割机收获果穗或籽粒。先收大豆后收玉米。大豆可用GY4D—2型联合收获机收获脱粒、秸秆还田，也可选择当地整机宽度1.8—2.2米以内的大豆联合收割机实施收获。玉米大豆混合青贮。在大豆鼓粒末期、玉米乳熟末至蜡熟初，可用4QZ—280自走式青贮饲料收获机同时收获玉米与大豆，然后用YK5552青贮打捆包膜一体机完成打捆包膜作业并堆放青贮，或直接压实、密闭贮藏于青贮窖中。
