“我们始终坚持以脱贫攻坚为统揽，全面完成2018年计划减贫11000人、退出贫困村20个的年度任务，坚决打赢脱贫摘帽硬仗,按照贫困县退出专项评估‘两率一度’的工作要求，全面做到精准识、精准扶、精准退，如期实现贫困县摘帽的决战目标。”12月17日，四川高县县委书记李康对记者说。
中共高县县委书记李康
高县是乌蒙山片区扶贫县，2018年是该县的脱贫摘帽年。该县以“高兴之县”建设为总体定位，以贫困县脱贫摘帽为统揽，大力推进乡村振兴战略，深入实施“心连”党建行动、建设全域争先党建示范县，进一步盯紧任务、压实责任、整合资源、创新路径，下足“绣花”功夫，把挂帅出征进行到底，把挂图作战进行到底，把追责问效进行到底，全力攻坚、不等不拖、决战全胜，全面完成2018年计划减贫11000人、退出贫困村20个的年度任务，确保全县贫困发生率降至1.37%以下，如期实现贫困县摘帽的决战目标。
精准施策与真情帮扶
助力贫困群众走上致富路
“现在我家种茶3亩、油茶3亩，养猪2头、乌鸡200只，每月低保和残疾补助830元，公益性岗位每月收入400元，今年人平收入突破4000元不成问题。”12月16日，四川高县落润乡振武村广场，正在打扫卫生的贫困户万造均说起脱贫充满信心。
万造均，振武村大屋基组村民、肢残，妻子是精神病人，儿子智障，女儿读中学，沉重的负担压得这个大山里成长的汉子喘不过气来，“那个时候的感受就是无助、绝望，经常在想‘能生活成啥子样子就啥样子吧’，我还经常到别处去喝酒、打牌，家里脏了乱了也不想打扫。”2014年，振武村被确定为省级贫困村，万造均在乡村干部，特别是帮扶责任人李国贤的帮助下，不仅改造了危房、硬化了场坝，还打通了连户路、风貌塑造安装了栏杆，“房子虽然不大，但是小院温馨、我的心里很温暖”。
万造均心中感恩的帮扶人李国贤是高县县委副书记。万造均清楚记得，李国贤第一次来他家了解情况后，沉默了很久，或许是感叹上天的不公？或许是为这个特殊家庭在思考？“一家四口三人残疾，发展之路在哪里？增强致富的信心在哪里？”李国贤说，必须发动贫困户，充分调动贫困户的主观能动性，激发内生动力；必须走产业发展之路，走适宜当地和贫困户的可持续发展之路；必须有针对性开展帮扶，增强外力作用。李国贤一口气接连说了“三个必须”。李国贤下田坎、上山岗，多方协调，很快，万造均新栽了茶园、油茶，县扶移局送来鸡苗、猪仔。“女儿回来，李书记都会来我家看她，每次和她聊天都聊得很久，了解和解决了女儿在生活、学习上的困难，鼓励她要坚强地生活、认真地学习。李书记还带她到宜宾、成都去看看。前年，李书记还带着女儿去他家里过年。李书记把女儿当成他的女儿，把我们一家人也把他当亲人。”万造均深情地说，眼里闪着泪花。
振武村是高县50个省级贫困村之一，有建档立卡贫困户66户207人，目前，硬化公路14.8公里、整治16.6公里，硬化连户路10公里、建生产路12公里；整治山坪塘12口、沟渠4.65公里，建河堰2座、集中供水站2个；发展蚕桑、茶叶、油茶1300亩，新建特色水产养殖200亩；贫困户危房改造和易地搬迁19户；新建党群服务中心396平方米、文化广场5000平方米；建新村聚居点1个、幼儿园1个、卫生室1个；特色水产乐园2018年春季将开园接客。“为壮大村集体经济，我们一方面积极探索村企共建发展方式，将村级产业扶持基金50万元投入龙溪茶业，公司每年按不低于5%支付保障性收益；一方面探索三方投入共享机制，将村民土地入股、合作社资金和技术入股、村两委争取项目资金以折资入股的形式完善基础设施，专合社以每年不低于5%的资金占用费用于壮大村集体经济。今年村级集体经济收入破零，达到2.5万元。”振武村党支部书记万造彬说。
党建扶贫“心连网”
搭建党群干群“连心桥”
12月17日，高县庆岭乡桥坎村，田园、农房、花卉苗木在晨雾间若隐若现，一派静谧而美丽的山村景象。“有了‘心连网’，足不出户，一个电话、一个视频，就能把事办好。”桥坎村2组群众包柏秀说起“心连网”赞不绝口。
包柏秀是广西合浦人，在外务工期间与现在的丈夫结识，结婚后到桥坎村定居，“刚来的时候，真的是叫家徒四壁、贫穷如洗！好在有扶贫政策，有‘心连网’，我们的问题很快就得到解决！”包柏秀，2017年春节前住进了新房，现喂养乌骨鸡300只，有桑园4亩多。“包柏秀肯学能干，现在不仅有了农村公益性岗位，而且通过公开选拔成为村第四职干部，每月可领到1520元补助。”庆岭乡党委副书记魏敏说。
住上新房子，发展新产业，有了新工作，孩子读书有补助有减免，包柏秀一家不但脱了贫，而且生活越过越红火。
大家口口声声说的既便民又提高工作效率的“心连网”到底是什么？高县县委书记李康作了诠释：“心连网”也称“心连网”党建扶贫工程，是县委县政府利用信息技术手段、打造的一个集智慧党建与精准扶贫于一体的信息化综合应用系统，这个系统打通已有各类公共信息服务系统，构建了一个以APP和IPTV为终端表现形式的、覆盖广泛、直观易懂、操作简便的网络信息综合服务平台。目前，“心连网”通过信息亭、网站加PC端、自助查询终端、手机移动APP、IPTV电视等5种方式呈现，实现了“党建+扶贫”精准连接。
在高县“心连网”指挥部，全县1.4万名党员干部、50个贫困村、4万多名贫困群众的信息资料，以及帮扶日志、收入变化、项目进度、学习教育、监督考核……在这里一应俱全，只有鼠标轻轻一点，基础信息、动态情况、大数据分析，都明明白白、清清楚楚。“‘心连网’贯穿了以信息化体现精准扶贫精准脱贫新理念。我们向全县每户贫困户和帮扶干部发放一部‘心连网’手机，贫困户安装了IPTV电视，贫困村安装了信息亭和自助查询终端。通过‘心连网’，我们能及时收集客观、准确、实时的信息，有利于我们帮扶工作更加精准有效。”高县扶贫移民局局长周剑说。
“心连网”带来什么好处？高县庆岭乡党委书记江中逊说，“心连网”至少解决了这些系列难题：干部与贫困户间沟通平台狭窄；贫困户数据掌握不准确、不全面，动态信息不及时；贫困户求助途径单一，获取帮扶的途径不通畅；干部自身保管帮扶图片和文字资料难；不能及时掌握和监管帮扶干部工作情况，干部管理有盲区和干群互动有“堵点”，党建与扶贫“最后一公里”问题，甚至“两张皮”现象……
精准连接“党建+扶贫”，以“党心+”搭建无缝对接党建与扶贫大平台，这是高县开发“心连网”信息化综合应用系统的初衷。李康介绍，“心连网”以智慧党建、精准扶贫为主体框架，实行实名注册登录，实现党员学习教育经常化、制度化，克服情况不清、监督不力的问题；整合全县医疗、农技等方面专业人才，实现资源共享，克服技术力量薄弱、服务不到位的问题；链接GPRS定位系统、“12345”政务服务平台，在党群通、村村通、人人通基础上，多维收集群众的直接诉求或点名服务，克服了服务群众不精准、不及时的问题。
新风扶贫与法治扶贫双管齐下
引领乡村治理新风尚
高县在扶贫专项行动中创新实行新风扶贫和法治扶贫，制定了文明新风扶贫专项实施方案，向全县50个贫困村分别选派1名新风督导员和1名法治辅导员，坚持把文明新风和法治教育融入到扶贫工作中去，切实让贫困群众养成好习惯、形成好风气，实现贫困群众精神文明和物质文明的同步提高。
“10多年来，梁德付一手一脚地照顾家里的公婆，就在去年，公公患了皮肤病，她带着公公四处奔走，还要兼顾家里的农活儿。”高县潆溪乡滚沱村村主任杨义林说。梁德付，建卡贫困户，10多年前，丈夫早逝，梁德付一人撑起了一个家，照顾年幼的儿女和年老的公婆，今年被乡上评为“孝美之星”。
“像梁德付这样在某些方面表现特别突出的人有很多，当时我就想，怎么通过身边典型，唤醒贫困群众上进的意识?”乡党委书记苏德强思考着。很快，勤美之星、孝美之星、净美之星、诚美之星、和美之星、奔康之星的“六美之星”评选活动在全乡范围内轰轰烈烈地展开了，“用身边的典型激发其他村民的脱贫激情，弘扬社会正能量，形成良好的村风民风，这是我们的出发点。”苏德强说。
自2016年高县通过全域推进文明新风扶贫行动以来取得了显著成效，村村建有文化活动阵地、村规民约等自治制度健全，坝坝舞、联欢会等宣传活动有声有色，四烈乡“闫村国学堂”，庆岭乡家风家训诵读等特色活动。
“遵纪守法，教育孩子走正道。”这是高县庆岭乡文武村3组村民何培华自家门口挂的牌匾上这样写着。“每次进出都能看见这句家训，这也是祖上传下来的，时刻提醒自己要教育好孩子，做人要走正道，遵纪守法是根本，也是前提。”何培华说。年轻时的何培华有过一段军旅生涯，在部队上，他养成了不怕吃苦、不肯服输的坚毅性格，退伍回乡后继续发扬退伍不褪色的优良作风，积极为家乡的建设建言献策，带头为家乡的发展出力；在对子女的教育上，他始终将遵纪守法作为立身的根本，要求孩子们不管做任何事情都必须遵纪守法。
为更好地传承优良家风家训文化，更好地发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，高县精心打造“忠孝高县”品牌。今年3月，高县举行了宜宾首个家风家训馆开馆仪式，打造了“一馆一桥一长廊一广场一会址”的忠孝教育基地。“一馆”：高县家风家训馆，展馆分“红色家风”“德耀高州”等5个展区；“一桥”：符江大桥建成为忠孝文化桥；“一长廊”：滨江西路家风家训长廊；“一广场”：在硕勋公园建设忠孝文化为主题的广场；“一会址”：依托翰笙文化体育中心，建设忠孝文化国际论坛会址。同时，大力开展“五进”活动，引导党员干部和人民群众在传承和弘扬优秀家风家训中树法治新风，法德共济推动全面依法治国精神在高县落地生根、落实见效。
