一个地方，应如何因地制宜选择产业实现精准脱贫？在发展过程中，政府又该扮演何种角色，提供哪些服务？

记者最近在浙江省开化县采访发现，近3年，当地聚焦中蜂产业，养殖量翻了整整3倍多。去年，全县蜂业产值近3000万元，户均增收1万多元，成了山区低收入农户增收致富的“绝对功臣”，其做法颇具借鉴价值。

培育好蜜源林，部门合力来扶持

“这个叫乌桕，一年四季有花有景。那个叫五倍子，在9月开的小白花。再过去的叫拐枣，是6月开花……这些都是很好的蜜源植物。”走在山脚下，陈兴龙如数家珍，100多亩的林中，生长着40余种蜜源植物，“前两年中蜂减产，但我周边5公里，蜂都比较旺，奥秘就在这林中。”

今年66岁的陈兴龙，通过养蜂开启了他的“第二个春天”。在老家华埠镇旭日村，从7年前的一群“飞来蜂”，到开始这场“甜蜜事业”，最多时，陈兴龙有200桶蜂。除了自己养，陈兴龙最大的心愿就是带动更多山区的农民一起养。

开化森林覆盖率超八成，特有的生态环境为中蜂饲养提供了得天独厚的条件，尽管植被资源丰富，但从蜜源面积上说，存有量仍相对较少。特别是遇到特殊气候，每逢蜜源受挫，常常造成中蜂减产。

“中蜂产业投资少、见效快，既不占用土地，技术门槛也不高，农户利用房前屋后、山间空地，摆上蜂箱就能饲养。”在开化县农业局局长吕建看来，中蜂尤为适合开化山区，“低收入农户大多集中在偏远山区，受地域条件所限，增收门路本身就不多，但这里往往生态优越、蜜源植物丰富，只要稍稍加以补充蜜源，解决季节性不足，就非常适合发展中蜂产业。”

对此，开化专门做了一次蜜源植物的大普查，重点解决夏季蜜源植物衔接不上、有毒蜜源植物零星遍布等问题，再把分布在林业、水利、交通、环保等各个部门，关于退耕还林、人工种草、城镇绿化、一村万树等项目统筹起来，由农业部门根据四季特点，指导种植蜜源植物。同时，还免费提供种子等，鼓励农民自发种植蜜源植物。

记者了解到，接下来，开化计划将蜜源植物的保护与种植列入发展规划，并出台扶持政策，鼓励引导多种蜜源植物。同时，部门间也将形成更紧密的协作，今后凡是要种绿化苗木的，尽量选择蜜源植物，为发展蜂业提供基础。

建好产业队伍，让农户轻松养蜂

“以前总管父母要钱，去年收入有3万多元，如果今年顺利，可能还会翻一倍。”自从20岁确诊为强直性脊柱炎后，15年里，周忠生从未像此刻般精力充沛。病中的周忠生，最大的梦想就是用双手撑起家。为此，他养过猪、放过牛，开过百货店，但都以失败告终。养蜂是他给自己的最后一次机会。

起初，周忠生照着书本养蜂，连着两年全军覆没。濒临放弃时，2016年，恰逢县里开办蜜蜂养殖技术培训班，周忠生走进课堂，结识了众多同行，并拜县养蜂协会的会长夏晨为师，创业轨迹得以改变。

这两年，只要有培训，周忠生就去参加。老师夏晨隔段时间也会到现场指导。去年，35箱意蜂和10箱中蜂，终于让周忠生尝到了甜头儿。“今年，我准备再多养30箱意蜂和60箱中蜂，再多种些蜜源植物，对蜂业发展很有信心。”

像周忠生的故事在开化县有不少。开化县畜牧局局长林致中介绍说，在培育壮大中蜂产业过程中，政府主要抓牢技术服务和示范带动两大环节。从2016年起，光县级层面就举办了7场培训，另外像残疾人士、低收入农户从事养蜂，相关部门还有额外的扶持政策。

在示范带动上，开化的战术是“花小钱办大事”。比如，从2015年开始实施“活框养殖技术示范推广项目”，共投入500余万元，就让不少蜂农从木桶养殖过渡到活框养殖。又比如，采取“合作社＋农户”、“基地＋农户”的形式，通过把项目给到有责任心、公益心的主体，迅速带动周边一批养蜂能手，同时又大大改进配套基础设施。

中村乡新门村即是典型之一。2014年，村里组建明禾农业专业合作社，为了鼓励村民养蜂，专门请来浙江大学和金华农科院的专家到村授课、指导。去年，合作社拿到了县里中蜂养殖新技术示范推广项目。根据要求，一年内，必须建立两个示范蜂场，扶持发展15户以上蜂农等。

“现在，整个村子有将近1000群蜂，共有35户蜂农。土蜂蜜一斤120元到150元，价格很坚挺，只要管理得当，10箱蜂可增收1万元。”洪斗明说，看到“钱景”后，老百姓积极性日益高涨，未来3年内，全村八成农户有望投身中蜂产业。

“说得再好听，如果没有可学、可看、可推广的典型示范，如果没有实实在在的效益，老百姓很难被发动。正是将技术服务与示范带动结合起来，才造就了近3年来，开化中蜂产业的急速发展。”林致中说。

提供营销服务，护航产业健康发展

目前，开化因有养蜂协会、专业化合作组织的包销，再利用网络电商，当前蜂蜜销路通畅，100多元一斤的单价仍供不应求。但随着蜂群数量的急剧上升，特别是周边地区中蜂产业的同步壮大，市场竞争无疑将日益加剧。对此，这几年，开化一直未雨绸缪，从提供营销服务入手，护航产业健康发展。

质量安全是农业产业的生命线。相对来说，蜜蜂养殖比较分散，量大面广如何保证质量。开化的做法是“疏堵结合”。怎么疏？就是抓标准化推广和应用，同时建立蜜蜂病敌害防控体系；“堵”则是完善主体备案制度、监督抽查制度等，加强规范和监管。

不久前，开化还从行业自律出发，由县养蜂协会发起成立土蜂蜜联盟。按照约定，联盟成员需缴纳一定保证金，如有违反自律公约，或是发生质量安全事故，不但罚没保证金，还将在行业内、媒体上进行曝光。

“怎么来倒逼农户抓好质量安全？我们计划由协会注册区域公用品牌，政府则作为背书，同时提供宣传推广、包装设计等公共服务。”在夏晨看来，品牌化是大势所趋，也是政府培育产业的重要抓手。但关键在于，如何建立利益链接机制，共同做大做强品牌。

记者了解到，在营销服务上，开化的另一个手段是推动蜂旅融合，既提升附加值，又强化品牌认知。目前已有了不少探索。在杨林镇东坑口村，旧桶卖风景，新桶抓产量，去年游客有5万多人。音坑乡的下淤村有个“奇峰寨土蜂谷”，正在打造一个蜜蜂产业休闲观光园。

“开化正发力全域旅游，蜂产业完全融入其中，成为生态旅游的重要组成部分。”吕建告诉记者，3年后的开化，全县中蜂养殖数量将达到5万群，届时可带动农户5000户以上，户均增收1万元。