一、顶岗实习安全出现的问题

(一)安全教育流于形式,内容空泛

有的学校开展安全教育讲座注重形式,主讲老师既不深入企业调查,也不参与企业生产,讲课内容枯燥无味,缺乏时代性。甚至有的职业技术学校以板报的形式宣传安全教育,学生本身缺乏安全认识,风险防范能力不强,认识不到安全教育对自己的重要性。所以出现学校不重视,学生也不以为然的现象。安全教育没有达到教学目的,没有有效地培养学生安全观念。

(二)责任归属模糊,实习指导教师配备不足,安全监管效率不高

学校和企业没有明确的责任归属。在实习过程中,学生具有双重身份。一方面是学校的学生,另一方面是企业的员工。因为还没有毕业,根据现行法规,不能享受企业正式员工的医疗保险、工伤保险。一旦安全事故发生,学校与企业互相推诿责任,学生成为第一受害者。由于职业技术学校师资和教学经费相对不足,学校有时会安排实习指导教师其他教学任务,再加上实习企业地点分散,实习指导教师没有精力实时和学生沟通,做到安全监管。

(三)职业技术学校法律意识淡薄,缺乏规避风险的意识

2010年,教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合下发了《关于在中等职业学校推行实习责任保险的通知》,以教育行政部门牵头、职业院校校长为第一责任人,大力推行实习责任保险。但是经调查,投保学校仅占职业院校总数的3.2%,投保学生数仅占在校学生总数的1.5%,远远背离了相关部门的初衷,没有达到规避风险的目的。

(四)学生、学校、企业对于实习安全的认识不统一

作为顶岗实习的三方主体,对于实习安全的认识不统一。学生安全意识薄弱,对可能发生的安全隐患忽视,缺乏应对突发事件能力;学校偏重于就业率,再加上经费有限,对可能出现的实习安全事故的过程管理缺乏监督,寄希望于企业管理;对于企业来说,效益是第一位的,把学生当成员工创造利益最大化是最重要的,它没有义务培养学生的职业意识。

二、如何应对顶岗实习问题

(一)做好上岗安全教育,强化安全意识

上岗前,学校就要做好安全教育。讲理论课时,通过举例、案例分析,把安全教育的内容穿插进去,从点点滴滴让学生有安全意识。讲实践课时,实习指导老师要让学生熟悉安全生产制度,熟练操作生产工具。在实训基地,突出安全警示,培养学生自觉的安全生产习惯。教育学生,一旦发生安全事故不要惊慌,要用安全工具及设施保护自己。请生产企业第一线有经验的师傅给学生现身说法,通过血淋淋的事实,强化学生的安全防范意识。顶岗实习中,要求学生遵守企业劳动纪律,操作过程规范,避免刀伤、撞伤、砸伤、烫伤及肢体卷入转动设备等人身事故的发生;正常操作设备,避免人为的损坏。要服从企业管理,发现安全隐患第一时间向主管人员报告,不得擅自处理,保证实习过程安全进行。

(二)慎重选择实习企业,明确双方权利与义务

学校在选择学生实习单位时,要选择管理规范,具有良好企业文化的先进企业。这样的企业提供给学生的岗位通常专业面广,技术含量高,有助于学生培养职业能力,使其快速成长。不要选择那些技术相对落后,劳动力比较匮乏的企业,学生从事简单、重复的劳动,充当廉价劳动力,会滋生不良情绪,不利于培养专业应用能力。学校要对企业的资质、工作环境、劳动保护条件、安全措施保障进行实地考察。因为很多实习过程中出现的安全事故都是因为企业安全设施不完善、劳动保护措施不健全引发的。学校作为实习教育的发起人,学生在职业教育生涯中的监护人,有责任做到这些,防范于未然。

学校要让企业意识到,企业是职业教育的直接受益者,对今后发展是一项生产性的投资。参与校企合作,给职业技术学校学生提供实习岗位,可以优先录用实习中表现突出的优秀毕业生,进行人才储备;可以借助学校的科研优势,获得技术支持;可以通过培养职业技能人才,扩大本企业的社会影响力,履行社会责任。

学校、实习单位、学生应签订三方实习协议,明确各自责任、权利和义务,确定实习期限、作息时间、工作地点、实习内容以及预期效果,明确住宿、饮食、劳务费、安全责任、实习单位等有关管理规定及奖惩办法,规定发生争议时的解决方法等。

学校与企业在开展顶岗实习活动中,都具有管理责任。学校要定期检查学生的实习情况,了解学生的思想动态,积极与企业指导实习人员沟通,做好学生和企业之间的联系纽带。企业要派出有经验的技术人员作为学生的指导老师,对学生进行不定期的考评,加强对学生安全生产教育,保证学生操作规范,保障学生实习安全。

(三)为学生投保实习保险,防范实习安全事故风险

为了保障学生的实习安全,解除企业和学校的后顾之忧,学校必须在实习前为学生投保责任保险。职业技术学校学生实习责任保险属于职业技术学校或实习单位购买的责任保险范畴,投保人是职业学校或实习单位,不向学生收取保费。这笔经费可从学校学费中列支,免除学费的学生可从免学费补助资金中列支。学校与企业达成协议由企业支付投保经费的,企业支付的实习责任保险费据实从企业成本费用中列支。投保实习责任保险,可以转嫁安全事故给企业和学校造成的风险,提高企业参与校企合作的积极性,有利于校企合作常态发展。另外,为参加实习的职业技术学校学生,特别是广大来自农村和城市低收入家庭的学生提供了保障,万一发生事故能获得经济补偿。

(四)制订并完善实习安全制度,贯彻责任落实

学校要建立实习前有安全培训,实习中有过程管理,发生安全事故后有风险保障的全流程管理制度。制定诸如《实习学生考核管理办法》《实习指导教师责任及考核办法》《实习学生安全管理规定》《实习学生安全及突发事件应急预案》类的制度。要充分利用现代网络技术,运用实习在线管理系统,为实习学生提供有效的技术支持和辅导。通过短信、QQ、微信及时与学生沟通,加强学生顶岗实习过程中的安全教育和管理。

“严格落实指导老师责任制,定期走进企业巡回检查,及时发现安全隐患,掌握学生实习动态,确保学生顶岗实习期间的人身安全”。建立一支知业务、懂管理、有责任心的实习指导教师队伍,是做好顶岗实习学生安全管理的基础,实习指导教师要熟悉学生情况,了解学生心理,积极和企业沟通,确保实习过程管理常抓不懈。

采取确实可行的顶岗实习管理措施。再好的制度,不落实下去也是一纸空文。校企双方要制订实习评价标准,考核学生实习效果。根据实习单位70%,学校30%的考核比例为学生评奖、评优以及就业推荐,做好顶岗实习学生的全程监控,确保措施到位,切实可行。

三、结论

“职业学校85%的学生来自农村家庭和城市低收入家庭,如果学生实习活动导致的伤害事故及合法权益得不到保障,不但对学生本人乃至家庭产生致命打击,而且容易诱发社会群体性事件,扰乱正常社会秩序,并且对实习活动以及整个职业教育发展产生严重的负面影响”。学校在组织顶岗实习的过程中,针对学生的种种安全问题进行教育和管理,以提升学生的操作实践能力。不仅可以确保顶岗实习活动的顺利展开,而且可以提高学生的就业质量,为校企合作更好的发展奠定基础。


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