陈 欣

查办案件是纪检监察机关的一项重要职责，政策性强，关注度高，事关党风廉政建设和反腐败斗争的大局。在当前形势下，纪检监察机关要善于运用法治思维和法治方式反对腐败，坚持安全优质高效，努力提升查办案件工作实效。

坚持安全为基，解决好办案的保障问题。牢固树立法律至上理念，把安全作为查办案件的“生命线”和刚性纪律抓实抓好。一要坚守底线，弘扬社会主义法治精神，严格遵守党章、党内纪律和法律法规，始终坚守依纪依法的底线，确保办案权限、内容、手段、程序和结果等符合法律法规规定。二要确保安全。要确保办案对象的人身安全，充分尊重和保障其合法权益，严禁采取任何不文明手段；要确保办案信息资料和办案场所的安全，落实好各项保密纪律和措施，杜绝泄密、失密事件的发生。三要完善制度体系。以正确的办案观引领办案工作，以严密的制度群规范办案工作。要重事实、重证据、重程序、重手续，遵循办案的客观规律，杜绝片面追求办案的数量，杜绝仓促上阵、盲目上案及以案谋私行为。不断完善办案各项制度规定，细化办案工作流程，提高制度的执行力，真正做到按章办事，按制度办事。要构建安全责任体系，把防范责任分解到线索保管、文书流转和谈话、取证、陪护、移送的各个环节，落实到每一个岗位、每一个人，确保安全责任无缝对接。

坚持优质为本，解决好办案的标准问题。要注重提升查办案件的综合效果，实现办案效益最大化，件件成铁案，经得起历史检验。一要坚持办案与大局同频。紧扣长远目标和阶段性工作，坚持把办案工作放到全局工作中来推进，放到反腐倡廉建设的总体部署中来谋划，把握好办案的时机、节奏、力度，严肃查处一批典型案件，及时扫除决策部署贯彻中的路障。二要坚持治标与治本并举。按照中央“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，根据社会关注的热点问题和关键领域，找准办案工作的重点和突破口。既要打“老虎”又要打“苍蝇”，既坚持有案必查、有腐必惩，又注重发挥好教育保护作用，促进惩治成果向预防成果转化。三要坚持实体与程序并重。坚持以事实为依据、以法纪为准绳，防止发生“重实体、轻程序，重结果、轻过程，重口供、轻证据”的现象。在取证过程中必须遵守法律法规设定的程序和方法，坚持客观全面、真实有效的原则，依纪依法收集证据，保证证据的真实可靠与客观公正，使每个案件都办成铁案。

坚持高效为要，解决好办案的效能问题。高效就是花最少的资源，用最有效的办法，在最短的时间内取得最好的办案成效。一是办案思路要短平快。短，即敢于短兵相接，加大直查直办力度，对于一些违纪事实清楚、相关证据到位的信访举报件，及时迅速查办。平，即不追求办案的轰动效应，对查实违反党纪政纪的严肃追究，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。快，即要善于快查快办，对复杂案件从易处入手，快速出击，一鼓作气，不给涉案人以串通、逃匿机会。二是办案方法要准实稳。准，即目标要准，选准案件查办的时机、相关被调查对象以及关键的薄弱环节，一针见血，一剑封喉。实，即初核要实，尽可能把初核工作做全面、做扎实、做到位，通过外围调查迅速固定证据，夯实基础。稳，即突破要稳，牢牢把握案件查办进程的主动权，以证促供、稳扎稳打、进退自如。三是办案手段要高精尖。高，即办案谋略要高。精，即办案队伍要精。尖，即办案技术要尖。 （作者系浙江省衢州市委常委、市纪委书记）