核心提示
相比较十多年前，当今教育面临的形势、任务、条件和环境都发生了很大变化，为此，我们必须深入学习领会党和国家对教育的新部署新要求，全方位组织开展教育强省建设大调研，科学谋划加快建设教育强省的实现路径。
夏智伦
党的二十大擘画了新时代教育发展的宏伟蓝图，把加快建设教育强国、办好人民满意的教育摆在极其重要的战略地位。省委十二届三次全会作出“加快建设教育强省”的决策部署，2023年省政府工作报告明确提出“出台实施加快建设教育强省的政策措施”。在加快建设教育强省的新征程上，我们要深刻理解其时代要义、准确把握其内涵特征、科学谋划其实现路径，凝心聚力、接续奋斗，谱写湖南教育高质量发展新篇章。
深刻理解加快建设教育强省的时代要义
当今时代，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。人的因素是经济社会发展的决定性因素，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，而其最佳结合点在教育，根本基础在教育。强国必须先发展教育，强省必须先强教育。我们要切实认清“加快教育强省建设”的重要意义，抢抓机遇、乘势而上，推动湖南教育整体实力实现新的跃升，为全面建设中国式现代化新湖南提供强大支撑。
加快建设教育强省是贯彻落实党的二十大精神的必然要求。教育是国之大计、党之大计，党的二十大从突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位出发，将教育与科技、人才一体部署、统筹谋划，并摆放在全面建设社会主义现代化国家首要任务之后的突出位置，作出加快建设教育强国的战略部署，这一安排意义重大、影响深远。省委十二届三次全会作出“加快建设教育强省”的重大部署，是贯彻落实党的二十大精神、落实国家发展战略的必然要求。
加快建设教育强省是服务湖南高质量发展的战略选择。加快建设教育强省，是我省实现“三高四新”美好蓝图、实现高质量发展的重要基础和关键环节。建设中国式现代化新湖南，必须优先发展教育，依靠提升教育质量和服务能力全面带动人才培养和科技进步，促进经济社会又好又快发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
加快建设教育强省是发扬湖南教育优势和特色的迫切需要。新时代十年来，我省教育蓬勃发展，教育质量和服务能力全面提高，基础教育优势明显、职业教育发展势头强劲、高等教育实现跨越式发展;学前教育入园率、义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均高出全国平均水平;职业教育各项核心指标均进入全国第一方阵;高校学科水平逐步跃升，毕业生去向落实率连续10年高于全国水平;诞生了超级计算机、“海牛”深海钻机等一系列引领世界“速度”和“深度”的标志性成果。在全国教育迅速发展、加快建成教育强国的冲刺时期，迫切要求我省教育持续继承传统、发扬优势、创新特色，确保湖南教育在全国的竞争力和影响力不断增强。
准确把握加快建设教育强省的内涵特征
教育强省之“强”，是指一个省的教育整体实力处于全国领先水平，既包括教育的规模、结构、体系以及基础条件等硬实力，也包括人才培养质量及其产生的效能、社会影响等软实力。
具体而言，主要应体现在：发展水平强，高质量教育体系完备，各级各类教育发展的主要指标位居全国前列，教育综合实力进入全国先进行列;人才质量强，具有一批全国乃至世界一流的优势学科和特色专业，拥有能充分满足需要的高素质专业化师资队伍，教育教学质量高，自主化、体系化培养拔尖创新人才的能力整体提升，所培养的各类人才竞争力强，具有在全国颇具竞争力的高层次人才队伍和科技创新团队;支撑服务强，教育科技人才相互贯通衔接，教育对科技创新、产业转型升级、人力资本提升的支撑作用充分发挥，服务国家、地方战略和经济社会发展的效能显著提升;保障支持强，教育优先发展落实好，教育投入水平位居全国前列，保障机制健全，设施条件和管理全面实现现代化;内外影响强，教育的群众满意度和社会美誉度高，涌现出一批具有标示性的经验典型、创新做法，形成了在全国颇具影响的地方教育品牌。
科学谋划加快建设教育强省的实现路径
相比较十多年前，当今教育面临的形势、任务、条件和环境都发生了很大变化，为此，必须深入学习领会党和国家对教育的新部署新要求，全方位组织开展教育强省建设大调研，科学谋划加快建设教育强省的实现路径。
抓关键，坚持高位推动，落实优先发展。健全党对教育工作全面领导的高位统筹协调机制，推动全省各级党委、政府和有关部门统一思想认识，真正落实教育优先发展战略地位，拓宽教育投入渠道，出台支持加快建设教育强省、教育强市、教育强县的战略性举措和务实政策，形成全社会关心支持教育强省建设的强大合力。
抓根本，高举育人旗帜，健全育人体系。完善德智体美劳全面发展、全员全过程全方位育人的体制机制：把实施“时代新人铸魂工程”摆在首位，发挥多元主体能动性，用好用活省内文化和教育资源，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，促进“三全育人”试点省建设落地落实;优化大中小学思想政治教育一体化建设，擦亮“我是接班人”等湖南思政教育品牌;健全促进学生体质健康的长效机制，大力推介长沙市、石门县校园足球发展经验;挖掘湖南艺术教育特色，增强音乐、美术、舞蹈、戏剧等艺术教育熏陶和非遗文化传承;统筹推动劳动教育、研学实践与科普教育，建立健全心理健康教育“医+校+社”协作联动机制，在各学段大力开展读书行动，提炼推广我省素质教育经验。
抓重点，坚持人民立场，促进教育公平。坚持教育公益属性，在推进教育机会公平、资源配置公平、制度政策公平等方面持续发力，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民;提升学前教育普惠性资源扩容增效力度，加强省、市、县、校四级特教资源建设，推进普特教育适宜融合;支持各地进行县域义务教育优质均衡先行创建，进一步加大薄弱学校改造提升计划、乡村小规模学校整合计划、中职学校达标计划、高校教育资源供给提升计划等项目力度。
抓核心，立足省情特色，提高质量效能。坚持把教育质量作为教育发展“生命线”，推动教育由“学有所教”的规模增长转向“学有优教”的高质量发展。以新课程新课标新课改的落地实施和监测评估推动教育教学质量全面提升，推广整县提升义务教育质量的“双峰经验”;促进普通高中学校“多样特色化发展”，实施好县域普通高中“徐特立项目”;深入实施楚怡行动，加快构建高质量的现代职业教育体系;以“双一流”建设为核心抓手，推进高等教育内涵式高质量发展;围绕服务“三高四新”人才培养等战略需求，优化区域教育资源配置，加快多层次、多维度、多要素的教育布局和学科调整，推动高校学科专业持续动态调整，更好服务经济社会发展;建立健全拔尖创新人才贯通培养机制，保障就业水平;强化有组织的科研，聚焦四大实验室和四大科技基础设施建设，培育一批重点实验室和产教研基地，提高科技创新能力和科技成果转化能力。
抓动力，努力攻坚克难，深化教育改革。发挥教育评价改革等关键领域改革的作用，带动育人方式、办学模式、管理体制等综合改革;巩固规范民办义务教育工作成果，推进“双减”走深走实;深化考试招生制度改革、高职院校管理体制调整、高校分类评价和建设等，实施教育数字化战略行动，加大对办学乱象的系统治理力度，全面净化教育生态。
抓基础，坚持重点突破，强化条件保障。提升教育投入水平，不断优化经费支出结构，把新增教育经费更多地用在教师队伍建设和教学设施改善上;完善政策法规体系，提升依法治教水平;守住学校政治安全和意识形态安全，统筹做好校园安全治理工作，突出抓好防溺水、防欺凌和暴力伤害、防校园诈骗、清廉学校建设、校园扫黑除恶等重点专项工作，切实保障师生生命安全和校园平安稳定;持续加强师德师风建设，加强教师准入、培养、评聘、配置、发展和交流机制的改革，持续推进“银龄”计划，创新实施新时代基础教育名师名校长“百千万”工程等项目，落实教师待遇、提高教师地位，吸引和激励更多优秀人才投身教育事业。
(作者系省教育厅党组书记、厅长)
