第十六届全国“村长”论坛以“智慧共享·合作发展”为主题，总结各地村庄发展成就和经验，推动农村全面建成小康社会，很有意义!我代表农业部向论坛的举办表示祝贺，向到会的全体村官、各位专家，以及媒体朋友表示感谢!

我国有58万个行政村，300万个自然村。村庄的发展对我国经济发展、社会建设、生态保护、文化传承、国家治理具有重要的作用。村官地位特殊、责任重大。

改革开放以来，农村实行家庭承包、发展乡镇企业、开展村民自治、破除城乡二元结构。农村改革不仅解放和发展了农村社会生产力，带来了农村经济社会的历史性变化，而且有力地推动和支持了工业和城市的改革发展，为我国建立起社会主义市场经济体制积累了宝贵经验，作出了重大贡献。

特别是党的十八大以来，广大农民勇于创新，加快发展现代农业，推进新农村建设，取得了明显成效，走上了一条中国特色的农村发展道路。

有的村突出特色优势，转变生产方式，发展绿色名优农产品和畜牧水产养殖业，运用现代物质条件，引进现代科学技术，完善产业体系，创新经营方式，培育新型职业农民，不断提高机械化和信息化水平，增强了农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

有的村大力推进产业结构优化升级，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农村工业化道路，实现了农村一二三产业融合发展。

有的村注重古村落、古建筑、古文化保护，加强绿色村庄建设，优化人居环境，着力加强人畜饮水、电网改造、乡村道路、农村沼气等基础设施建设，大力发展基础教育、文化事业、医疗卫生、社会保障等社会事业，加强民主管理，提升农民素质和文明程度，实现了农村生产、生活、生态有机统一。

有的村依托区位优势，深化农村集体产权制度改革，创新城镇投融资体制机制，切实保护农民的财产权益，有序推进农业转移人口城镇化。着力提高城乡基本公共服务均等化水平，不断缩小城乡居民收入差距。

各位村官朋友：“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，保持农业农村较快发展十分关键。从当前和今后一个时期看，我国农业农村发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，既具备许多有利条件，也面临不少困难问题。我们要按照“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新农村建设与新型城镇化双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”的基本要求，努力实现全面建成小康社会的目标任务。

第一、贯彻发展新理念，破解农业农村新难题。村庄的发展，要以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，依靠创新激发农村发展活力，依靠协调补上农业农村发展短板，依靠绿色引领农业农村发展方向，依靠开放拓展村庄发展空间，依靠共享促进农民增加福祉，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

第二、推进供给侧结构性改革，提高效率和竞争力。用改革的办法推进结构调整，通过结构调整解决供给侧的问题。要围绕市场需求安排生产，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。要优化要素资源配置结构，提高产业素质和竞争力。对于村庄规模比较大、农业比重较高的村，要合理安排产业发展优先序，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体，逐步形成主导产品、支柱产业和优势产区。对于经济实力较强、非农产业比重较高的村，要推动新产业、新业态发展，发展休闲农业、乡村旅游、健康养生产业，促进农村一二三产业融合发展。要实施“互联网+”行动，利用物联网、云计算、大数据等技术手段，促进互联网与产业融合发展。

第三、坚持农民主体地位，增进农民福祉。村庄发展要把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为出发点和落脚点。要尊重农民的首创精神，激发和调动创造活力。创新乡村治理和农村社会管理，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，努力实现广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要积极探索村党组织领导的村民自治有效实现形式，完善多元共治的农村社区治理结构。加强基层党组织建设，完善村民自治制度，建立健全务实管用的村务监督和财务监督机制，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要充分尊重农民的民主权利，保障村民平等参与、平等发展、共享成果的权利。要加强农村法制建设，化解农村社会矛盾，构建和谐融洽的党群关系、干群关系。

第四、搭建合作发展平台，实现共建共享共富。村庄之间要充分利用中国村社发展促进会这个平台，加强交流沟通，分享发展经验，共创美好未来。一要以大带小。发展较快、规模较大的村要发挥示范引领作用，积极带动发展较慢、规模较小的村加快发展。二要以富帮穷。发展较快、先富裕起来的村要积极发挥帮扶作用，主动帮助发展较慢、比较贫困的村脱贫致富。三要以强扶弱。发展较快、实力较强的村要针对资源禀赋和市场条件，扶持发展较慢、实力较弱的村共同发展。

多年来，全国“村长”论坛已经成为聚集村庄创新发展和交流互鉴的重要平台，发挥着独特的作用。我们期待着在接下来的论坛交流中，大家能够聚众智、聚合力、求真知、增友谊。

中国有句格言，“信不弃功，智不遗时。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真总结村庄发展的成功实践和经验，深入分析未来村庄发展面临的形势和任务，以这次论坛形成的共识为起点，齐心协力，共同开创村庄智慧共享、合作发展的新局面!

最后，预祝这次论坛取得圆满成功!