脱贫攻坚战役打响后，陕西奥博建设工程有限责任公司党支部书记、董事长卢效平积极响应全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动的号召，主动投身到精准扶贫主战场。他进西安、跑北京，经多方争取，投资9.4亿元，流转两镇七村土地3.24万亩，在荒坡深沟建设集生态治理、种养结合、休闲观光、康体运动、养生养老、旅游度假、电子商务、光伏农业、水保生态为一体的生态农业项目——彬州市丝路天台现代生态农业扶贫产业基地。项目建设以来，在实现生态效益、经济效益的同时，实现社会效益、辐射带动效益，为助推彬州市脱贫攻坚起到了先锋引领作用。

“三变”与贫困户“同进退”

水口镇是一个传统农业大镇，产业单一，农民收入微薄。农民出身的卢效平深知，帮助贫困群众脱贫致富，必须在产业发展上出实招、见实效。为让家乡群众特别是让贫困群众享受更多的产业发展红利，真正成为产业发展的参与者和受益者，卢效平通过探索推行“三变”产业扶贫模式，让农户和贫困户与企业、合作社等经营主体形成“同进退、共患难”的利益共同体。

资源变资产。在丝路天台项目扶贫基地，流转土地 32400 亩，其中，涉及贫困户土地204户1300亩，贫困户以土地承包经营权入股，贫困户的土地资源变成了脱贫致富的资源，第一个三年，支付给农民、贫困户保底金每亩每年 100元，第二个三年每亩每年分红300元，以后每亩每年 400元，并且根据企业利润的 5%实行二次分红；属于集体荒山的，由村集体入股，每亩荒山折股 50 元，第一个三年每亩每年固定分红 50 元，以后每年分别固定分红 100 元，股金分红主要用于村集体公益事业。

资金变股金。公司贷款 1000万元，每年按照贫困户每户5万元入股资金的8%分红，涉及贫困户200户，每户贫困户保底收入4000元；利用每户5000元产业补助资金采取年分6%的干股红利，连续分红5年的方式入股到项目，下长禄村 32 户贫困户每户5年共计分干红1500元，5年后产业补助资金返还给贫困户，每户贫困户收入6500元，入股期满后，贫困户自愿退股或重新纳入。

带领公司党支部与企业驻地长禄村，围绕“村企联动，设施共享，发展共赢”的思路，推广“三变”模式，“产业基地+贫困户”、推进劳务就业、开展技能培训，在村企共建上取得了显著成效。近年来，在扶贫帮困、公益事业等领域投入资金共计2560万余元。

农民变股东。公司吸纳农民出资入股，并且通过土地入股和各类扶贫专项资金、扶贫贷款入股，农民成了企业的股东，贫困户持有一定股份，每年稳定分红，实现农民变股东。

“产业基地+”助力稳定脱贫

在项目工程建设中，公司全面构建“产业基地+贫困户”模式，带动贫困群众脱贫。与 247 户贫困户签订发展共建水口镇苗木花卉基地协议，并成立了花卉苗木专业合作社，企业免费对贫困户提供苗木和栽植技术、管理等服务，贫困户栽植的苗木由企业按最低保本回收，并签订回收协议。另外，贫困户可以到园区务工、也可委托管理，充分发挥企业带动作用，使贫困户通过劳动达到致富的目的。

卢效平及时摸底安排贫困户工作，充分吸纳周边贫困劳力，力争做到人岗相适，确保贫困群众人人有活干。62岁的李海民是水口镇长禄村的建档立卡贫困户，自丝路天台扶贫基地开工以来，他就在这里打工，每个月不仅有 2000 多块钱的工资，每年年底还能拿到分红。目前，项目基地固定用工360余人，贫困户120余人，累计发放劳务费96万余元，务工贫困户每人每年增加纯收入8000元。

随着基地建设步伐的加快，需要一大批有技能的劳动者，卢效平在基地建立了技术培训服务中心，立足激发内生动力，做好扶志扶技及培训工作。先后组织群众集中开展科学种植、特色农牧养殖、农副产品加工、电子商务等方面技术培训6次375人次，通过科技培训，提高了技术含量，就业群体月工资标准由原来1500元提高到2600元，使众多贫困户树立了靠科技致富的信心。

如今，企业正在计划建设农副产品加工厂、库房、生态餐厅、智能温室大棚、批发市场及办公楼，安装加工机械设备，并进行产品深加工；对彬州御面品牌、石磨面等农特产进行品牌推介、宣传，倾力打造规模化农产品电商供应基地。通过推进电子商务工作，重点解决农副产品、旅游资源与互联网有效对接问题，逐步推进农副产品传统销售模式的变革，进而实现贫困农民增产增收，为精准扶贫向纵深发展奠定坚实的基础。

热心公益真情回报父老乡亲

“只有受过穷才能真正体会贫困的滋味”。从咸阳渭北旱塬走出来的卢效平，始终以一名农民儿子的淳朴深情和企业家的责任担当，反哺家乡，回馈社会。

2016年，在水口街道建起160户农民住宅小区，总面积17600平方米，每平方米低于成本价600元出售给农民，为韩家坡、李家峪两村居住偏远的28户贫困户在成本价的基础上每户再补助5万元。残疾村民田妙云丈夫因病去世，住在3间破旧土房，生活陷入困境，公司把在水口镇农民住宅小区的一套16万元的单元房捐赠给田妙云，使其一家住到了水口街上。

2017年，为水口镇12户特困户捐赠了液晶电视，丰富了他们的文化生活。

从2006年开始，每年为长禄村70岁以上老人每人发放1000元养老金。截止2018年底，卢效平在扶贫、济困、赈灾、扶老、助残、助孤、助学、助医、慈善文化教育等领域投资扶贫资金共计2560万余元，为精准扶贫工作做出突出贡献，获得第四届全国“助人为乐”道德模范提名，先后荣获第一届全国文明家庭、中国好人榜“助人为乐”好人、第十届全国五好文明家庭、“第十届陕西省劳动模范”、“陕西省扶贫开发工作先进个人”等荣誉称号。