区委办公室是区委领导决策的“耳目”、沟通协调的“咽喉”和处理日常事务的“手足”，肩负着参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障等重要职责。作为区委的综合办事机构，必须以高度负责的政治责任感、精益求精的工作态度和求真务实的工作作风，精诚团结，高效履责，努力把办公室打造成政治过硬、素质优良的一流团队，为全区各级党委部门和党委办公室做表率；把办公室全体干部职工锤炼成协调服务的能手、撰写文稿的妙手、创新工作的强手，使之真正成为能文善武、独当一面的标兵。通过近几年的工作实践，就做好办公室工作的几点想法与大家予以交流。

一、强化三种意识，在优质服务上发挥表率带头作用

服务是办公室的天职，提供优质服务是办公室最大的作为。服务工作好不好，能不能让领导、部门、群众满意，是办公室工作的根本标准。在具体工作中，必须坚持以服务对象满意为根本要求，围绕中心，服务大局，注重超前服务、主动服务、精细服务，努力形成上下联动、左右配合、步调一致的工作格局，确保各个环节有机衔接，各项工作高效运转，真正使“三服务”成为“三满意”。

一是强化大局意识，真心服务好领导。区委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。每一位同志都要有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，始终围绕区委中心工作，善于预测和把握工作重点，想领导之所想，急领导之所急，谋领导之所虑，精心办文，悉心办会，细心办事，积极为领导当好参谋助手。充分发挥办公室的牵头抓总作用，当好“总调度”，统筹协调好区委各常委及人大、政府、政协、人武部领导的关系，重视与四大班子办公室和常委所在单位加强协调，主动交流衔接，经常互通情况，确保联系紧密，协作有力。在服务工作中，既要尊重领导的风格，按领导意图办事，坚决服从领导决策，切实维护领导权威，又要始终保持清醒头脑，在大是大非问题上坚持原则，按照组织程序办事，努力做到帮忙不添乱、解难不增忧、“管家”不误事。

二是强化创新意识，真诚服务好部门。充分发挥党委办公室的桥梁纽带作用，加强与基层和部门之间的沟通、联系，谋新策、出新招、创新意，主动协调、主动配合，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。及时传达“上情”，向基层和部门定期不定期通报区委每一阶段的重要工作和阶段性工作动态；随时汇报“下情”，把基层和部门的呼声、要求准确提供给领导，为领导科学决策提供满意的服务。要按照工作分工，进一步建立健全详细、具体的岗位管理标准，明确各个岗位的职责、工作环节、流程、标准、责任考核办法和追究形式，靠实责任，提高效率，不断提高服务基层、部门的水平和质量。按照“简便、高效”的原则，对基层和部门需要办理的事项，在最短的时间内办结，决不推拖。

三是强化宗旨意识，真情服务好群众。区委办公室必须按照立党为公、执政为民的要求，进一步树立和强化群众观念，增进对人民群众的感情，多深入一线、深入群众，了解群众呼声，听取群众意见，及时将群众最关心、最关注的热点难点问题汇报领导，争取支持，千方百计协调解决，热心为群众排忧解难，下大力气架牢领导与群众的“连心桥”。坚持文明接待来人来访，推行文明用语，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，热情接待，做到进有迎声、走有送声、问有答声，满腔热情、真心实意地为群众领好路、导好航、服好务。高度重视群众来信来访工作，确定专人认真及时办理区委领导批示件，加大督办力度，注重办理效果，切实做到领导批办事项件件有着落、事事有回音。

二、推行全员政务，在以文辅政上发挥表率带头作用

政务服务水平、以文辅政能力是衡量办公室工作的主要标志，综合文字是办公室工作的“重头戏”。办公室要身在兵位，胸为帅谋，坚持把服务区委决策作为核心工作，大力推行全员政务，改进文风，打造精品，集中突破文稿质量，着力在文稿起草、调查研究、督查落实、信息服务、办文办会等方面下功夫、求突破，切实发挥好参谋助手作用。

一是文稿起草保质量。在各类文稿起草过程中，每一位文秘人员都要牢固树立“精品意识”和“文章为思想而写，工作因思想而立”的观念，善于从领导的角度和全局的高度去思考、谋划、处理问题，密切关注经济社会发展态势，抓住发展中出现的新情况、新问题和热点、难点、焦点问题，真实反映情况，客观分析问题，正确领会领导意图，精心提炼思想主旨，在文稿思路、标题、结构、语言等方面狠下功夫，坚持字斟句酌、精益求精，切实做到观念新、思路广、内容实、手法活、定位准，力求在内容上高度凝练，逻辑上严谨缜密，文字上简洁流畅，不断提高各类文字材料的思想性、指导性、操作性，确保文稿质量和水平达到一流。在起草大型综合材料时，要全面落实文秘人员分口起草、科长统稿、集体讨论制度，上下互动，左右协调，集思广益，反复修改，在提高材料质量的同时，努力培养文秘人员独当一面、自主决策的能力。

二是调查研究助决策。充分发挥办公室的“智囊作用”，把调研任务分解到人，责任靠实到人，努力形成人人搞调研、人人有任务、全员参与的大调研格局。紧紧围绕涉及全局性、战略性的重大问题，特别是六项集中突破工作和阶段性重点任务，找题目、做文章、求作为，合理确定调研课题，科学制定调研计划，深入一线，超前调研，问计于基层、求知于实践，提出有分量、有见地、有针对性的建议，努力增强调查研究的“含智量”，使调研成果更多地进入领导的决策视野。按照“实际、实用、实效”的原则，紧紧围绕领导关心、群众关注的热点、难点问题，积极主动地开展调研，及时为领导科学民主决策提供参考性建议，力求参到点子上、谋到关键处，不断提高办公室服务决策的能力。

三是督促检查促落实。为政之要，重在落实。充分发挥办公室的督促检查作用，按照“督在关键处、查在实效上”的要求，把督点放在发现和解决决策落实过程中存在的突出问题上，放在群众反映强烈的热点、难点问题的协调解决上，放在领导批示和交办事项的全面落实上，紧贴主题，兼顾一般，超前制订督查计划，切实做到有的放矢。对纳入督查计划的事项、工作、项目等，要及时分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，灵活运用下发督（催）办件、交办件、电话督查、实地督查、联合督查、抽样督查和听取汇报等有效方式，跟踪催办，限期办理，定期不定期进行通报，确保区委各项决策部署的全面落实。严格执行《重点工作督办落实问责办法（暂行）》，对重点工作落实不力、失职渎职、弄虚作假等行为，要依据有关规定严肃问责，进一步增强督查工作的实效性和权威性。

四是信息报送塑精品。充分发挥办公室信息网络覆盖面广、渠道通畅、反应灵敏的优势，实行矩阵式管理，既纵向深入又横向拓展，广泛收集信息，挖掘精品信息，实现增量提质。要结合全区经济社会发展实际，把握重点，抢抓亮点，整合资源，多出精品，切实做到重大信息不过夜、动态信息不间断、工作信息不漏报，努力提高上报信息的采用率。紧紧抓住全区经济社会发展中的重点、难点、热点问题，坚持实事求是，讲真话、讲实话，及时、准确报送紧急、重大和敏感问题的信息，勤思考、善总结、多分析，及早发现影响改革发展稳定大局的苗头性、倾向性、代表性问题，及时向区委提供最需要、最关注、最有价值的信息。继续坚持办公室工作人员信息报送考核制度，严格奖罚兑现。

五是办文办会求规范。办理公文是办公室的重要职能，其核心是在规范的基础上创新，目标是准确无误，提高阅办效率。严格办文程序，严把“起草、校对、审签”三关，确保办公室发出的所有公文都内容准确贴切、布局严谨规范、结构合理紧凑，坚决杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。遵循收文处理规则，规范公文传阅和办理流程，保证公文高效安全运转，并及时归档立卷。严格按照规定权限制发公文，减少发文数量，防止公文横传倒流。严格执行精简会议的有关规定和会议报批制度，按照高标准、高质量、高效率的要求，紧扣“会前预案、会中协调、会后总结”三个环节，精心组织、周密安排，努力做到“人员、责任、服务”三到位，确保不出任何差错。

三、实行精细管理，在规范服务上发挥表率带头作用

事务服务是办公室政务工作优质、高效、有序推进的根本保证。区委办公室要紧紧围绕区委工作和领导活动的需要，以提高机关运行效率为目标，按照“节约、规范、高效”的要求，大力推行精细化管理，改进服务方式，提高服务质量，切实做到大事不误、小事不漏、办事周到、服务快捷，确保事务服务及时到位，后勤保障坚强有力。

一是健全管理制度。没有规矩不成方圆。区委办公室工作程序性、规范性都很强，管理制度是保证办公室各项服务工作快速高效运转的关键和前提，只有不断健全各项规章制度，积极开拓、大胆创新，才能确保办公室工作富有活力、有序开展。坚持把制度化、规范化、精细化管理作为提高工作质量和水平的关键，严格落实《中共市区委办公室管理制度汇编》规定的34项制度，切实做到以严格的制度和完善的机制规范工作程序、工作标准和人员行为。积极组织办公室全体工作人员，对修订完善的制度逐条进行学习，努力实现用制度管人，按制度办事。建立健全信息反馈、工作报告、跟踪检查和责任追究机制等，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，加快工作进程，提高服务质量。

二是加强机要保密。按照“确保绝对安全、确保绝对畅通”的要求，坚持“机密、及时、准确”的工作方针，严格落实保密工作有关规定，进一步加强办公室涉密计算机、涉密移动存储介质的管理和政务专网保密工作的监督管理，定期开展办公室内部保密工作自查检查，确保上网计算机不存储涉密文件、资料，彻底杜绝任何失泄密事件的发生。抓好机房建设，落实科学技防措施，完善密码通信网络，严格执行机要值班制度，确保通讯畅通、信息安全。收电要准确登记、及时传阅、高效办理、安全存档，做到涉密内容不外传、上级文件不私自复制、传阅、外借，密级文件用完后及时清退，实现“零问题”运转，彻底杜绝漏办和压延事故的发生。不断提高办公室信息化装备水平，加快电子政务应用，全面实现机关内部文件、信息、资料传输网络化和网上办公。

三是强化后勤管理。按照管理制度化、服务规范化的要求，坚持严格管理、强化服务、厉行节约、严控支出的原则，对单位财务、车辆使用、机关保卫、公物使用、水电卫生等各方面实行精细化管理，建立办事高效、运转协调的后勤管理机制，不断增强后勤保障能力。严格遵守财经法规和财务纪律，实行财务审批会签制，严控一般性支出，进一步降低机关运行成本。强化安全措施，严格派车制度，加强驾驶员行车教育，保证安全行驶。管理好区委大小会议室和领导办公室，随时保持整洁卫生，不断更新改善办公条件，切实提高服务质量。进一步加强应急值班，落实24小时值班制度和领导带班制度，强化工作职责，确保通讯畅通。强化机关安全保卫，严格落实出入登记制度，加大安全巡逻频次，加强防火、防盗工作，切实维护机关正常秩序。

四是共建和谐机关。充分发挥区委机关党总支的牵头作用，动员和引导机关各单位紧密结合“创先争优”活动，认真履行职责，规范办事程序，增强服务能力，优化发展环境，努力形成“服从政令讲大局、高效服务讲奉献、内部协作讲团结”的工作氛围。严肃工作纪律，严格执行机关管理各项规章制度，深入推进“作风建设年”活动，规范干部管理，提升机关形象。抓好机关食堂管理、卫生保洁和绿化美化，加强机关水、电管理，落实星期五大扫除制度，努力为区委机关工作人员创造一个整洁、卫生、舒适的工作环境。强化机关干部素质建设，教育引导每一位工作人员文明言行、礼貌待人，衣着整齐、举止大方，自觉维护机关整体形象，共建文明有序的办公环境。大力创建和谐机关，以重大节庆活动为契机，开展各类健康有益的文体活动，促进机关内部和谐共处、合作共进，切实做到工作上相互支持配合，生活上相互关心帮助，努力形成和谐干事的良好氛围。

四、加强队伍建设，在塑造形象上发挥表率带头作用

区委办公室既是辅助领导科学决策的参谋助手，又是区委的“门面”和“窗口”，办公室的工作质量、效率不但直接反映整个机关的精神风貌，而且在一定程度上影响到领导在群众中的威信和形象。办公室工作人员必须不断转变思想观念、提升业务素质、改进工作作风、激发服务热情，真正把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，着力建设一支充满朝气和活力的干部队伍，努力把办公室建设成为忠实可靠、优质高效、无私奉献、团结奋进的综合部门。

一是以持之以恒的学习提升整体素质。学习是工作之基、能力之本、水平之源，办公室人员理论素养的高低决定着服务能力的强弱。区委办公室工作人员要牢固树立向学习要知识、向学习要水平、向学习要能力的意识，把学习当作一种责任、一种素质、一种修养，坚持集体学习与个人自学相结合，用心向书本学，潜心向领导和同事学，虚心向基层学，自觉学理论、学经济、学法律，做到学以修身、学以增智，在不断的学习中求得进步、提高本领。坚持周一集体学习制度，组织办公室全体人员认真学习中央、省、市、区重要会议精神和有关政策法规，以及市、区领导重要讲话材料，研究政策，吃透精神，做到目标同向、行动同步，不断提高政务工作水平。不断拓宽学习渠道，优化知识结构，鼓励督促文秘人员通过自学提高学历层次，选派文秘人员及时参加各类培训，组织干部职工外出参观学习，开阔眼界，增长见识，学习经验，增强素质。大力推行文秘人员传、帮、带培养模式，力争新调人员“一个月熟悉情况，三个月进入角色，半年内胜任岗位，一年后独当一面”，加快成长步伐，整体提高写作水平。

二是以务实团结的作风塑造良好形象。作风是一个人在思想上、工作上、生活上的态度、行为和风格。好的作风，是一种良好的精神状态、精神风貌，是良好素质的外在表现。区委办公室工作人员要始终坚持实事求是、务实团结的工作作风，专心谋事，踏实干事，努力做到四点，即：“细”，就是要认真细致，精益求精，无论大、小事情，都要坚持高标准、严要求，认真考虑，谨慎操作，一丝不苟，确保万无一失。“实”，就是要实事求是，虚功实做，积极创造条件让办公室人员走出去、沉下去，接触实际工作，摸实情、求实效，学会思考，增长才干，成为能思能写、会干能干的“多面手”。“严”，就是要在政治上严格要求，工作上严格管理，作风上严明纪律，坚持按制度办事，努力维护勤政廉洁、风清气正的区委机关形象。“合”，就是要增强团结意识，识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，充分发挥团队的整体合力，着力建设精干、高效、创新、团结的战斗集体。

三是以科学有序的方法加强效能建设。区委办公室作为承上启下、协调左右、联系内外的“中心枢纽”，必须以科学发展观统领各项工作，与时俱进地创新工作理念，改进工作方法，坚持快字当头、紧张快干，分清轻重缓急，加快工作节奏，快事快办、急事急办，进一步提高服务领导决策、服务机关运行和服务一线工作的水平。具体来说，要大力推行“三种方法”：“一线工作法”，就是问题在一线解决，创新在一线体现，措施在一线落实，成效在一线检验，以更加求真务实的作风，更加昂扬向上的精神状态，更加扎实有力的措施，确保各项任务圆满完成。“十字交叉法”，就是坚持“既分工、又合作”的工作方法，一方面明确职责，靠实责任，让办公室每个工作人员都有岗位、有任务、有压力、有动力；另一方面又要坚持精诚团结、分工不分家，在紧要关头互相支持、互相配合，保证各项工作都能落到实处，努力提高办公室工作效能。“平行工作法”，就是突出统筹兼顾，坚持同向、同步、同目标推动工作，切实做到上下协调，均衡推进，真正实现办公室工作在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对。

四是以严格规范的管理保障高效运转。管理出质量，管理出效率，管理出实绩。要建立“分工明确、责任具体”的工作责任制度，进一步完善办公室主任联系区委常委制度，认真落实主任（副主任）、科长、秘书“三位一体”的服务区委领导机制，提高效率，促进落实。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，建立“量化具体、评价科学”的绩效考核制度，将目标任务层层分解到各科、室、局和个人，定岗位、定任务、定责任，努力形成人人勇挑重担、个个争做贡献的良好氛围。坚持八小时之内、之外严格管理，要求大家注意个人形象，谦虚谨慎，洁身自好，使干部在强化管理中健康成长。在制度的执行上，坚持带好队伍先抓班子，要求各主任、科长率先以身作则，严守制度。在材料起草等重要任务中，倡导主任、科长亲自上手，扑下身子带领秘书实干。坚持重表扬奖励、轻批评处罚，努力营造一种鼓劲加油、凝心聚力、团结向上的干事创业环境。

五是以宽松和谐的环境激发工作活力。区委办公室工作任务重、责任大，而又相对比较辛苦，经常加班加点。要坚持从思想政治上、用人导向上、精神状态上、廉政勤政上带好队伍，以能力取人，以素质取人，以实绩取人，努力创造宽松和谐的工作环境，使干部职工始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神风貌。要坚持开展“评优选先”活动，树立典型，以榜样的力量带动工作落实。要与干部职工经常交心谈心，增进相互了解，掌握思想动态，使大家感受到组织的关怀和温暖。要关心职工生活，对生病住院的干部职工进行探望，定期组织干部职工进行体检，积极帮助解决实际困难。要坚持把抓工作与带队伍有机结合，既在工作上把方向、出思路、抓落实，又在队伍建设上下功夫、出硬招、办实事，注重能力建设，关心干部成长，积极向区委推荐优秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好干部尽快走上领导岗位，不断增强党委办公室的吸引力、凝聚力和创造力。