乡亲富不富,关键靠支部。为更好地推动村级集体经济发展,夯实村级集体经济基础,砀山县葛集镇高寨村因地制宜,发挥本地水果产业优势,创办村经济合作组织,开发蟠龙湖旅游资源,嫁接互联网电商干线,走出了一条“电商+产业+旅游”的村集体经济壮大之路。
葛集镇高寨村于安徽省砀山县东北部,北与江苏丰县接壤,南邻蟠龙湖,依水而居,水域面积5000余亩,景美地肥。下辖4个自然村、18个村民组,人口5200人,酥梨、红富士、黄桃、油桃等各类果树种植面积4500余亩,年水果产量合计约为1.4万余吨。2015年以来,村党总支以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目的,以脱贫攻坚、率先致富为抓手,成立村级专业合作社,大力推动农产品电商销售、蟠龙湖水上旅游服务,在解决村民水果销售、提供包装就业岗位、促进村民增收致富、壮大村集体经济的难题上取得了初步成效。
2014年底,高寨村集体经济为“0”,个别村干部还为村垫资“背帐”。穷则思变,痛责思痛。为实现村集体经济0的突破,保证党组织能服务群众,该村结合水果大村这一优势,采取以党总支+合作社形式,按照“规划引领、基础先行、产业支撑、项目带动和机制保障”的思路,制定了以农村电商为支撑,以乡村特色旅游为导向,全面推动水产养殖、水果种植、劳动就业全面发展的规划,积极带动村民走上电商致富的路子。力争通过2年努力,村级集体经济年纯收入达10万元以上;通过3年努力,村级集体经济年纯收入达20万元以上;通过5年努力,村级集体经济年纯收入达30万元以上。逐步形成村级产业稳步壮大,经费有效保障,各项工作正常运转的良性机制,促进农村各项事业协调发展。
(一)改变老思想,配强新班子
基层是地基,干部是钢筋。2014年以前,高寨村“两委”班子软弱涣散,年龄结构老化,平均年龄达55岁,思想观念老化,等、靠、要思想严重,对集体资产运营方面缺乏长远的规划和思考,缺乏驾驭经济工作的意识和能力,缺少有号召力、有魄力、能带领群众致富的领头人,导致村级集体经济一度出现“负债”现象。2014年,在换届选举时,以党总支书记赵兴为首的一批年富力强,有经济头脑、懂技术的年轻人加入村“两委”班子队伍,村领导班子结构得到不断调整和优化,成为了带领农民共同致富的坚强堡垒。在新班子的带领下,高寨村积极实施“双培双带”工程,注重将致富能手培养成党员,将党员致富能手培养成村组干部,培养打造一支致富能力强的党员队伍,为发展壮大村级集体经济,带领群众致富奔小康提供坚强的组织保障和人力支撑。
(二)利用村优势,成立合作社
靠山吃山,靠水吃水。依靠着蟠龙湖水面资源和千亩果园,高寨村在2015年初成立了清水专业合作社,注册了高寨绿果商标,在淘宝网上开了“蟠龙湖网店”,采取“共建、共享、共富”的发展理念,吸纳全村63户农民入社,打造“电商果旅一体、村民社园统筹”的农旅商一体化村庄,成为当地群众脱贫致富的平台。目前,发展的种养殖产业包括2000亩生态鱼养殖、12000亩酥梨、油桃、黄桃种植等,按照前期收益和市场计算,合作社每年可创造经济价值200多万元。
(三)借势互联网,探索新路子
高寨村“两委”班子通过调查研究,决定充分开发利用高寨村的资产资源,挖掘内生发展动力,实现高寨村的突破式发展。
一是发展螃蟹养殖。利用5万元省选派资金,在蟠龙湖水域,进行螃蟹养殖。当年实现销售利润1.6万元,添置了螃蟹养殖、捕捞设施,为下一步扩大养殖规模打下坚实基础。
二是发展农产品电商销售。利用本地水果优势,与县兴达罐头公司合作代加工,生产销售高寨村所产各类水果和黄桃罐头。同时采取1+N模式,积极与京东商城、景辉菜篮子、百大商城等多家网上商城合作,开展线上线下销售,扩大本村农产品销售渠道
三是发展乡村特色旅游。利用20万元财政资金,在蟠龙湖新建垂钓中心、停车场,购买了游船等设施,发展垂钓、休闲水上旅游项目。在2017年砀山梨花节期间,砀山蟠龙湖旅游、垂钓为此次盛会增添另一道独特的风景,村里收入有了稳步提高,原本无人问津的乡旮旯成了游客集聚的活动场,顺利完成了贫困村的完美“蜕变”。
四是发展光伏扶贫。结合湖边滩涂,多方筹借资金4.8万元,平整场地10余亩,为光伏扶贫项目落地积极创造条件。最终实现300KW和60KW、14KW三个光伏扶贫项目在高寨村落地实施,阳光红利将会为脱贫之路照亮前进方向。
经过村“两委”的努力和上级示范帮扶指导工作组及有关职能部门的支持和协调,高寨村发展壮大村级集体经济的举措已经初显成效。
村级集体经济不断发展壮大。2016年以来,通过养殖、农产品电商、乡村特色旅游、光伏发电等措施,村集体经济各类资产合计增加10万余元。累计销售各类酥梨、红富士苹果20余万斤,黄桃罐头2000余箱,为40余名贫困人员提供了水果包装劳务收入合计3万余元。同时,带动了112户村民从事农产品电商销售。
基层组织建设进一步加强。发展壮大村级集体经济是增强村级党组织服务功能的重要途径。近年来,随着高寨村集体经济的逐年发展壮大,村级党组织领导和服务能力也不断提高,拟建建筑面积为778平方米村部大楼,大楼集村级办公议事中心、党组织活动中心、为民便民服务中心、党员群众教育培训中心、老年人活动中心于一体,功能齐全,改变了党员群众活动无场所的尴尬局面,增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
民生工程进一步推进。村两委按照“发展依靠村民、发展为了村民、发展成果由村民共享”的理念。每年从集体经济收入的总额中拿出30%的资金,来改善民生。2年来,将全村5.7公里的主渠道全部进行水泥硬化,有效地解决了果园灌溉的问题;投资60余万元,修建了村级公路9.6公里,将蟠龙集、刘店场、高寨等5个村民小组90%以上的村组公路进行了水泥硬化,解决了村民出行难的问题;花费80万建设全村人畜安全饮水工程,使得全村每家每户都用上干净的自来水。
激活了农村发展内生动力。长期以来,由于观念落后,农村大量的资源闲置、资金分散、效益低下,传统的销售路子狭窄,农民长期富不起来。在政府的大力支持引导下,这里免费的电商培训迅速铺开,配套的规划、融资、网络通信、物流等优质资源聚集,原来自发、零散、低端的电商走上正轨。村民只需上网就可以“零风险、零成本”打开销路。这从根本上改掉农民的传统观念、传统习惯、传统身份,赋予农村自我滚动发展的空间和内生动力,既给“鱼”又给“渔”,由“输血”向“造血”转变,实现增收致富。
(戴红梅)