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某街道村庄规划工作阅历材料

村庄规划是科学引领村庄进展的基础,更是推动乡村振兴的基石。依据省、市、区的统一支配,XXX街道坚持以党建为引领,突出“党建+村庄规划〞,强化基层党组织的组织力、凝合力和战斗力,支部舞龙头,干部带好头,群众鼓劲头,围绕破解“两个难题〞,推动“三个转变〞,抓实“七个环节〞的工作思路,现行先试,把“干部规划家乡行动〞开展的绘声绘色,胜利闯出一条“村庄规划在基层,三清五定抓落地〞的路子,既顺民心、合要求、接地气、可实施、能落地,又省钱。

一、破解“两个难题〞

一是破解“资金保障难,拿不出钱做规划〞的难题。

村庄规划编制工作,财政拿不出钱、基层更没有钱。街道党工委、办事处依据“集体经济凑一点、街道自筹出一点、市区财政补一点、回乡干部捐一点〞的思路,多方筹措经费,推动村庄规划工作走深走实。二是破解“规划落地难,做出规划不管用〞的难题。以前,我们做过很多的村庄规划,都是技术人员就规划而做规划,基层干部没有参与,出现了“两张皮〞的状况,导致规划脱离实际、规而无用、划而无果。虽然花了钱,但结果就是“纸上画画,墙上挂挂〞。

二、推动“三个转变〞

一是规划主体的转变,解决“谁来做规划〞的问题。

变更以往由技术单位主导,转变到由“五方人员〞〔街道、社区、小组、回乡干部、群众〕主导,做到规划让群众做主、规划让群众监督、规划让群众落实、规划让群众满足,提升了规划质量。二是规划方式的转变,解决

“如何做规划〞的问题。“五方人员〞因地制宜,自己的村子自己画、自己的产业自己谋、自己的进展自己想,自己动手画草图、征求看法想方法。“自下而上做规划〞变更了以前“自上而下画规划〞,既能降低规划本钱,又能充分发动群众参与、理解、支撑和认可,提升了村庄规划的生命力、执行力和落地力。三是规划责任的转变,解决“做出好规划〞的问题。把村庄规划编制工作强化组织到基层、责任压实到基层、成果谋划到基层,变更以前请技术单位“干部坐等规划〞的责任缺位,大幅提升村庄规划质量,使规划能够真正顺民心、合要求、接地气、可实施、能落地、又省钱。

三、“三清五定〞抓落地

〔一〕理清民意,明确进展思路

一是成立三班人。

街道、社区、小组分别成立村庄规划编制组,三班人互相协调,统筹推动村庄规划编制工作。二是开好“四个会〞。①召开党员大会。统一思想相识,发动全体党员主动参与。共计召开党员大会6次。②召开宣扬动员会。面对面和群众沟通沟通,讲清村庄规划的政策、意义、流程和工作内容,激发宽阔村民“我的家乡我规划〞的热忱。共计召宣扬动员会8次。③召开看法征求会。小组召集“五方人员〞和技术人员召开看法征求会,对《规划草图》、近期项目建设支配、民居方案、村规民约进行审议修改完善。共计召开看法征求会12次。④规划成果表决会。组织“五方人员〞、乡贤能人、规划编制技术人员召开规划成果表决会1次,对规划成果进行审议、表决,签字认可后,在村内公示30日。

〔二〕盘清资源,科学编制规划

一是盘清“十件事〞。

梳理出村庄资源、人口、经济、产业、设施、用地、风貌、灾难、消防、进展定位等十件事,为手工绘制《规划草图》、近期项目建设支配、民居方案、村规民约等工作供应有力支撑。二是画好“两张图〞。画好自然村规划草图〔优化村庄建设边界、宅基地布局、完善村庄“三网〞建设、明确基础设施用地、绿地与广场空间布局、预留弹性空间、历史文化传承和爱惜、村庄风貌管控、人居环境等九方面的内容〕;画好村域综合规划草图。分析研判村庄进展的方向,并从确定村庄类型、意料村庄人口规模和建设用地规模、村域基础设施配置、土地综合整治、防灾减灾规划、产业进展规划等7方面编制村域综合规划草图。三是谋好“一个库〞。围绕生态修复、土地整治、人居环境、基础设施、公服设施、历史文化、产业进展、基层党建、人才进展等十个方面包装项目,形成近期建设项目库27个。四是形成“一民约〞。由居民小组召集居民共同探讨制定并表决通过村规民约,把刚性管控内容纳入村规民约,解决“法律够不着、道德管不住、自治有点软〞的问题。五是纳入“一张图〞。规划编制技术单位把好技术关、政策关、红线关,依据编制指南形成标准、规范的村庄规划成果图。

〔三〕找清路径,破解进展难题

一是盘活土地资源,严管“三线〞,破解乱占耕地、无序建房;

撤除村内无人居住老房、。规划23亩土地用于新村建设,逐步腾退节省土地140亩。二是硬化通村道路,破解出行难。硬化通村道路3300米。“白改黑〞760米。三是新建“两污〞设施,破解农村污水横流。新建雨污分流管道720米。四是“三堆〞变成“三园〞12840平方米,破解“脏乱差〞。五是统一规划生产生活用房,破解人畜分居难;六是增加公共服务设施,破解公服难。新建设公厕1座、民族特色文化广场1000余平方米、文化长廊400余平方米、红白理事会和党员活动室300余平方米;七是调整产业结构,培植支柱产业,破解群众致富难。

〔四〕五方共定,推动规划落地

一是汇聚民意定规划。

“五方人员〞共同制定并签字认可村庄规划,真正做到规划让群众做主。二是聚焦短板定项目。围绕乡村振兴短板,谋划包装项目,形成重点项目库。三是规划引领定审批。规划成果经街道审核上报、区级规划审查、社区“四议两公开〞表决通过,“五方〞人员签字认可后公示,最终依据程序入库备案。四是齐抓共管定责任。小组刚好制止私搭乱建、未批先建等行为,驾驭群众建设诉求,社区将合理诉求刚好上报,街道刚好进行审批。五是共建共享定监管。刚好制定村规民约,“五方人员〞适时监管规划执行状况。