灵武市梧桐树乡沙坝头村概况

一、村情概况

【区位交通】

地理方位：沙坝头村位于灵武市区西部12公里，梧桐树乡政府以南3.5公里，东邻灵武农场，南界杨洪桥村，西临滨河大道，北与陶家圈村相连。

交通环境：位于滨河大道东侧，亲和路北侧，距离银昆高速灵武北出口6.2公里。

【区划人口】

共有10个村民小组、1143户3979人，人口较多的姓氏有：杨姓、余姓、刘姓、荀姓。

常住人口3082人，其中60岁及以上525人，占14%；青壮年劳动力2030人，占51%；16岁及以下995人，占25%。外出流动人口897人，占全村人口22.5%，主要流向灵武市区，从事行业主要为建筑维修、装修和水暖等。

【自然资源】

土地资源：土地总面积10平方公里，其中耕地1.12万亩，人均耕地2.8亩，实际耕种1.12万亩，已流转耕地800亩。

【种植结构】

1.瓜菜种植占35%

2.玉米水稻种植65%

【村级荣誉】

村级组织：

1.沙坝头村党支部2017年被自治区党委组织部设为基层服务型党组织试点单位；

2.2017年，被自治区文化厅设为村级文化活动场所示范点；

3.沙坝头村党支部连续4年被评为“四星级党支部”；

4.2018年，被自治区农牧厅设为农机农艺融合水稻示范园区；

5.沙坝头村2019年被自治区党委宣传部授予“自治区文明村”荣誉称号。

党员干部或村民：

1.党支部书记刘成同志2017年被灵武市授予“先进党支部书记”荣誉称号；

2.党支部委员付青山同志2017年被银川市统计局授予“先进个人”荣誉称号

2.党员孙亮同志2017年被国家广电出版总局授予“全国优秀农家书屋管理员”荣誉称号；

3.村民汪威同志2016年当选为梧桐树乡党代表。

二、党组织和党员队伍建设情况

【党组织建设】

组织设置：村党组织设党总支，下设党支部4个，具体为：沙坝头村党支部、西瓜合作社党支部、同德农机合作社党支部和农民文化艺术团党支部。

制度落实：村党组织2019年召开15次支委会，主要研究事项有发展党员、重大事项提议、党建工作部署、2019年“不忘初心。牢记使命”主题教育、党的十九大精神学习、项目建设审议等；召开9次党员大会，主要学习和审议事项有学习2019年“不忘初心。牢记使命”主题教育、支部主题党日、上党课、研究发展党员相关事宜、学习中央和自治区、市、县相关会议精神；

【党员队伍建设】

党员构成：全村党员104名。其中，35岁以下10名、占9.6%，60岁及以上42名、占40.4%；女党员15名；初中及以下学历90名、占86.5%，大专及以上学历10名、占10%。党龄30年以上党员37名，50年以上8名。

作用发挥：党员致富带头人22名；行动不便党员23名、占22%；没有不参加组织生活、不交纳党费，或不做党分配的工作的党员。

党员教育管理：有安装和使用党员现代远程教育系统；2019年集中培训党员10期600余人次。

党内关怀：生活困难党员3名，对党员关怀帮扶措施主要是走访慰问和资金补助。

发展党员：2015年以来发展党员9名，其中2015、2016、2017、2018、2019年发展党员8名，入党积极分子8名。

【党建带群建、群建壮党建】

团建工作：本村团员青年475人，团组织活动正常。

妇建工作：本村妇女工作者7人，妇联主席进入村“两委”，妇联活动正常，2019年开展的常态化和重大活动有：2019年2月-7月开展沙坝头村儿童假期美术班活动。

三、村干部人才队伍建设情况

【人员构成】

两委干部：村“两委”干部5名；初中及以下学历1名，大专及以上学历1名；女性1名。

村党组织书记连任11届，担任33年，家住沙坝头村8队。（党组织书记和村主任两职务自1995年9月一肩挑）。

驻村干部：2016年以来下派驻村干部3名，具体名单是：

1.徐裕明，时任银川市工商局干部，2016年4月—2018年3月驻村；

2.兰保国，时任灵武市农业技术推广服务中心干部，2018年4月—2018年7月驻村；

3.黄圆，时任灵武市水务局干部，2018年7月—至今驻村

后备干部：村后备干部2名，杨金钟，1977年7月出生，沙坝头一队队长；汪立明，1966年3月出生，担任同德农机合作社理事长、同德农机合作社党支部书记。

【管理监督】

坐班值班：每日安排坐班干部，节假日均为村民提供服务。

为民服务：有为民服务代办点，全程代理事项主要有帮助群众报批土地、开具贫困证明、申请廉租房和申请临时（大病）救助等。

廉政建设：

1. 2018年以来，村级党组织学习传达上级党委、政府有关重要会议及领导讲话精神24次，研究安排农村党风廉政建设会议24次。

2.加强本村“三资监管”方面的举措有：

（1）严格落实农村集体“三资”管理制度，保证“三资”管理有实效

（2）严格落实民主公开理财制度，保证村民管理监督能到位；

村霸现象：（没有）有村霸、村痞。

群众评价：村两委团结和谐；村民对村两委干部总体评价满意，村“两委”成员团结一心，服从上级组织安排，为群众办实事积极向上级和其他业务单位争取项目资金，完善基础设施建设，带领村民脱贫致富。

【基础保障】

村干部报酬：2017年以来，村党支部书记基本报酬45060元/年，是本县上年度农民人均可支配收入的9.5倍；其他“两委”基本报酬38922元/年，是本县上年度农民人均可支配收入的8.2倍。

离任村主干部待遇：本村2017年未有离任村主干部。

村级组织运转经费：2017年以来，村级组织运转经费2万元。党建工作经费6万元，每名党员活动经费308元，共计10.82万元党建活动经费。

【人才队伍建设】

本村后备干部2人、致富能人22人。

四、产业发展情况

【主导产业】

发展的产业：

1.特色种殖（沙坝头西瓜、西红柿等瓜菜），共计四千多亩，每年需用工8000余人；

2. 规划扩大盛世丰冷链物流中心规模，预计需要用工300余人。

【经济组织】

现有专业合作社、互助组、家庭农场等31家，分别是：

1.灵武市汇金农牧专业合作社从事农作物种殖，引领周边群众致富；

2.灵武市瑞海通果蔬专业合作社从事瓜果种植，引领周边群众致富；

3.灵武市众盈奶牛养殖专业合作社从事生猪养殖，引领周边群众致富；

4.灵武市四季春蔬菜种植专业合作社从事蔬菜种植，引领周边群众致富；

5.灵武市昊悦农牧专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

6.灵武市小殷农牧专业合作社从事稻谷种植，引领周边群众致富；

7.灵武市荀国生猪养殖专业合作社从事猪的养殖，引领周边群众致富；

8.灵武市耕耘农牧专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

9.灵武市永盛祥果蔬种植专业合作社从事西红柿种植，引领周边群众致富；

10.灵武市义仁养殖专业合作社从事牲畜养殖，引领周边群众致富；

11.灵武市兴九牧养殖专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

12.灵武市通利农牧专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

13.灵武市旺牧养殖专业合作社从事奶牛养殖，引领周边群众致富；

14.灵武市腾翔养殖专业合作社从事农业种植，引领周边群众致富；

15.灵武市鑫顺心农业机械专业合作社从事家禽牲畜养殖，引领周边群众致富；

16.灵武市沙坝头西瓜种植专业合作社从事蔬菜种植，引领周边群众致富；

17.灵武市广才农牧专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

18.灵武市禄海通果蔬专业合作社从事蔬菜种植，引领周边群众致富；

19.灵武市泽新源种植专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

20.灵武市浩瀚养殖专业合作社从事牲畜养殖，引领周边群众致富；

21.灵武市农家汇农牧专业合作社从事牲畜及家禽养殖，引领周边群众致富；

22.灵武市富农欣文农牧专业合作社从事畜禽养殖，引领周边群众致富；

23.灵武市凯丰收农牧专业合作社从事农作物种植，引领周边群众致富；

24.灵武市宏禾生态农业专业合作社从事鸡的养殖，引领周边群众致富；

25.灵武市众鑫旺农牧专业合作社从事牛的养殖，引领周边群众致富；

26.灵武市易发兵养殖专业合作社从事牛的养殖，引领周边群众致富；

27.灵武市互利蔬菜种植专业合作社从事蔬菜种植及批发，引领周边群众致富；

28.灵武市宁根苗木种植专业合作社从事苗木批发，引领周边群众致富；

29.灵武市同德机械化作业服务专业合作社从事机械服务，引领周边群众致富；

30.灵武市文昌草制品专业合作社从事草制品组织管理服务，引领周边群众致富；

31.宁夏鼎鸿农林牧专业合作社从事林木育种批发，引领周边群众致富；

【农民收入】

2018年度农民人均可支配收入12000元，较2017年度增长10%；农民收入主要来源是种植和外出务工。

五、村集体经济收入情况

【集体资产】

村集体现有土地、荒滩、山水林田湖资源等固定资产有：

1.土地76亩。

【收入情况】

2018年，村集体经济收入10.23万元，较2017年增加0.1万元。其中单位帮扶1万元；主要来源及数额为：

1.村集体土地出租3.29万元

2.育苗温棚租金收入2万元

3.沙窝地承包费1.4万元

4.沙窝沟北租地承包费1.8万元

5.聚力工程贷款利息1.7万元

【支出情况】

2019年，村集体支出200万元，主要支出事项及数额为：

1.农田基本建设支出60万元

2.村级“一事一议”项目120万元

3.庄点环境整治20万元

六、精准扶贫情况（建档立卡贫困村填写）

【贫困情况】

全村建档立卡贫困户0户0人。

七、社会治理情况

【村务治理】

重大事务决策程序规范，村务监督委员会工作正常，党务、村务公开内容主要为村务财务公开。近三年以来实施的重大项目有：村级“一事一议”项目、人居环境提升改造项目、农田基本建设、冷链物流中心、育苗温棚。

【村容村貌】

人居环境提升改造项目，重点整治庄点道路、下水、墙体维修等。

【乡风文明】

制定村规民约，比较有效的条约规定有：

一、社会治安

1．村民要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。

2．村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。

3．自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

4．严禁偷盗、敲诈、侵占国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。

5．严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。

6．爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。

7．严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。

8．严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。

9．严禁使用对身体有害的催化剂或化学药剂对茶叶、瓜果、蔬菜等进行杀虫催红催熟；严禁在茶叶制作加工中使用色素、香精、滑石粉等；严禁制作加工或销售地沟油；严禁销售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品进行销售；严禁打鸟、打猎、电鱼、药鱼。

对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。

二、消防安全

1．加强野外用火管理，严防山火发生。

2．家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村内，定期检查、排除各种火灾隐患。

3．加强村队防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。

4．对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。

5．加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。

三、清洁乡村

1．村保洁员须遵守劳动纪律，按时打扫卫生。原则上每天须对村屯公路、巷道、球场、戏台等公共区域进行打扫，对垃圾分类外理、焚烧。值班村干要及时对保洁员当天的卫生工作进行检查，发现清洁不到位的，要督促保洁员进行清理。

2．村民门前“三包”制度。一是 “包卫生”，即房前屋后地面干净整洁，无污水、垃圾、果壳、纸屑等杂物；垃圾实行定点投放。二是“包清运”即要及时清运房前屋后的垃圾堆、土堆、粪堆，确保房前屋后无垃圾杂物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要摆放整齐，不得占道；房前屋后的花草树木要加强管护；房前屋后无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象。

3．村两委成员要做好示范带头作用，定期在各屯及小学开展清洁乡村宣传教育活动，积极开展清洁乡村工作，定期发动组织组干、队干、积极分子及享受国家相关扶贫政策且有劳动能力的人员开展全村性卫生清洁活动。

四、村风民俗

1．提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。

2．红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。

3．不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加非法组织和非法宗教活动。

4．建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。

5．积极开展生态乡村建设，加强生态保护，搞好公共卫生，自觉整治村容村貌，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应按照规定堆放处理。

6．建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。

违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级有关部门处理。

五、邻里关系

1．村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

2．在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。

3．邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。

六、婚姻家庭

1．遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。

2．婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。

3．自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。

4．夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。

5．父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。

违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级有关部门处理。

【公共服务】

全面普及自来水，通村道路硬化，有通电、有线电视，有通客运班车（过路客车），每天往返2趟。

学生主要就读学校是杨洪桥小学、梧桐树中学等，距离主村2-10公里。

2016年换届以来新上的较大基础设施和社会事业项目：

1.村级“一事一议”项目

2.人居环境提升改造项目

3.农田基本建设

4.冷链物流中心

5.育苗温棚

6.沙坝头村乡村文化大舞台

【社会稳定】

是“四无”平安村。

八、村级组织活动场所建设情况

村级组织活动场所建于2012年，面积704平方米，室内面积396平方米，按照各功能室布局，有党员活动室，图书室，田间书屋，儿童之家，老年幸福院等。

利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有：党员学习教育、召开村民代表大会议事、便民服务、工青妇联常规活动、科技知识宣讲等活动。

九、特色亮点和重点工作

本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有：

1、党员教育管理方面；

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体系、各级政策和精神，二是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主测评党员等基本制度，每月召开支部主题党日，坚持将党员常态化教育落到实处。三是做好党费收缴、档案整理等基础工作。四是完善党员远程教育平台设施。

2、党员队伍建设方面；

四个党支部以自身业务特色管理党员，使党的政治教育和产业提升有机结合起来，同时积极发展党员，以致富带头人、高校学生和退伍军人为主要发展对象，建立健全一支高素质、能力强的党员队伍。

3、发展壮大村集体经济带领群众增收致富方面；

沙坝头村党总支积极推行“党组织+合作社+致富带头人+农户”模式，形成“一个党员建一处基地，一个基地带一方群众增收”的产业结构；建设冷链物流中心和育苗温棚，辐射周边近千亩土地，带动周边群众就近务工3000人次，增加务工收入在100余万元。

4、其它方面

一是举办西瓜节，表彰各类先进人物。二是组建沙坝头村广场舞队和社火队，每年演出20场次以上。四是建设儿童之家，开设假期班。五是建设老年幸福院，解决老年人吃饭难的问题。

本村正在实施或准备实施的重点项目、重点工作主要有：

1.2019年秋季农田基本建设

2.村级财政奖补项目暨人居环境提升改造项目

十、存在问题和意见建议

【换届选举】

2016年村级组织换届选举顺利。

【群众呼声】

村民对本村最盼望、最强烈要求解决的问题主要有：

1.庄点全面改造（含围墙修整、路面两侧砌护、安装路灯等）

2.天然气户户通，全面供暖。

村干部和村民对当前落实富农惠农政策、抓党建促脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等方面的建议意见主要有：

1.土地集中种植，降低种植成本

2.科学种植，改善种植结构，促进经济作物的种植

3.推行党群共富联合体形式，以党建带动群众