1、基层公务员队伍建设经验交流材料对基层公务员实行“三优”政策近年来，*针对长期以来基层公务员工资待遇低、职务晋升慢、 工作条件差等突出问题，实行工资待遇优厚、选拨使用优先、生活 条件优待的“三优”政策，有效稳定了基层公务员队伍，激发干事 创业活力。工资待遇优厚，让基层公务员待遇上有甜头。全面落实乡镇工 作补贴、艰边地区津贴、伙食交通补助、经费待遇保障等政策，制 定出台关于调整乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴标准的 意见，将现行乡镇干部月收入水平由高于县直机关同职级人员的 4. 7%提高到20%,使4. 85万名乡镇干部受益、月人均增资914元。 待遇的提高有效增强了基层岗位的吸引力，缓解了乡

2、镇机关留人难 的问题。选拔使用优先，让基层公务员事业上有奔头。加大面向基层选 拔使用力度，对群众认可、实绩突出、作风过硬的公务员就地提拔 使用。2018年以来，全区提拔使用在脱贫一线成绩突出的干部1608 人，其中驻村干部379人。落实公务员职务与职级并行制度，给予 县、乡更多倾斜，基层公务员职业开展空间更加宽广。加大基层公 务员表彰奖励和典型宣传力度，常态化开展“最美公务员”评选活 动。2020年组织评选全国“最美公务员” 1名、全区“最美公务 员”16名，其中基层公务员12名，占71%。生活条件优待，让基层公务员工作上有劲头。加大乡镇“五小” 设施建设，党的十八大以来，*5个地级市共筹措资

3、金约1. 5亿元， 持续改造乡镇工作条件。全区有180个乡镇、涉农街道建有小食堂、 小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室，较好地解决了基层公务员吃、住、娱等问题。按照每人每年1000元的标准为全区所有公务员 开展健康体检。关心关注乡镇特别是偏远乡镇年轻公务员的婚姻、 生育、医疗、子女人学、交流等实际情况，帮助解决具体困难，使 他们安心安身基层工作。设立公务员重特大疾病医疗互助金，开展 医疗互助活动，救助患有重特大疾病的公务员。多措并举关心关爱基层公务员*地区着眼维护社会稳定、巩固脱贫攻坚成果、推进全面乡村 振兴，强化对基层公务员的政治激励、工作支持、保障关爱，激励 广大基层公务员主动担当作为。强

4、化政治激励，坚定理想信念。为基层公务员发放习近平的 七年知青岁月等书籍6000余套。组织基层公务员学习时代楷模拉 齐尼.巴依卡、刘虎先进事迹，参观“百年*馆”“阿亚格曼干村 爱国主义感恩教育展馆” “*公安英烈纪念馆”等党性教育基地， 传承革命优良传统，坚定扎根基层决心。加大面向基层一线选拔干 部力度，近年来从下派村党支部书记、乡镇机关、“访惠聚”驻村、 驻村管寺、支教等基层一线岗位提拔干部比重超过70%o年度考核 优秀比例向基层倾斜，适当提高开展任务重、实绩突出地区的乡镇 和“访惠聚”驻村表现突出地区的公务员年度考核优秀比例。先后 推荐基层公务员获评全国“人民满意公务员” 1人、自治区“人民

5、 满意公务员” 4人；推荐获评自治区“最美公务员”、先进工作者2 人。强化培养锻炼，提升能力素质。统筹做好初任培训、专门业务 培训和在职培训，2019年以来地委先后举办基层公务员初任培训50 个班次、培训2500人，基层公务员实践能力示范培训5期、培训 1000人次，公务员业务培训5期、培训1300人次，县市结合实际 全面开展集中轮训，全地区每名基层公务员每年参加培训到达12天。 完善落实基层公务员导师制度，县乡有关领导干部与新招录基层公 务员结对子，发挥传帮带作用。加大乡镇与县直机关公务员交流力 度。每年选派150名左右基层公务员赴北疆交流学习，通过跨地区、 多岗位锻炼提升业务能力。强化保障

6、关爱，用心用情留人。地县两级加大财政专项投，加 大乡镇机关食堂、周转宿舍等建设力度，改善基层公务员工作和生 活条件。落实乡镇工作补贴，确保乡镇公务员收入高于县市同职级 公务员。投人专项资金为下沉到村开展工作的乡镇公务员发放生活 补贴，为到基层工作的硕士研究生和博士研究生发放安家、生活和 购房补贴。积极创造条件，为基层公务员安家提供住房保障。印发 关于切实解决基层干部夫妻两地长期分居问题的通知，先后为 200余名公务员解决夫妻两地长期分居问题。每年组织公务员进行 健康体检，将心理健康教育列人公务员培训重要内容，定期开展公 务员心理疏导。统筹安排好公务员休息休假。设立关心关爱“访惠 聚”驻村公务员

7、专项资金，做实做细组织关怀，用心用情拴心留人。突出正向激励用情拴心留人近年来，*市忠县针对基层机关留人难问题积极应变、主动求 变，突出正向激励，用情拴心留人，确保基层公务员队伍稳定、干 劲十足。三道加法考出活力。“抓一把手+一把手抓”突出分级分类考 核，即县委重点抓一把手、一把手抓其他公务员平时考核，防止一 把手既当“运发动”又当“裁判员”。“量化考核+分类评价”实 现精准考核，针对不同层级、不同岗位公务员差异化设置考核指标、 分值权重，分层分类开展上级评、下级评、同事评，适当增加分管 领导测评权重，表达知情考核。“清单管理+特别评价”表达灵活 评定，建立正负面清单，作为考核评价的重要参考，防

8、止打“印象分”，工作表现突出、取得重大荣誉的，可特别评价“好”等次。三看导向激发干劲。职级晋升坚持竞争择优、持续激励，推行 量化比选。首先看政治表现，把政治标准放在第一位，重点看德才 表现，在疫情防控、脱贫攻坚、抗洪救灾等工作中政治立场坚定、 表现突出的212名干部获得晋升。关键看实绩，将年度考核结果纳 人量化评价指标，让群众公认、年度考核优秀的优先晋升。通过亮 实绩，4名资历较老但平时表现不够好的公务员未能得到晋升，起 到很好的警醒作用。兼顾看资历和年龄，照顾工龄和任职年限较长 且工作表现较好的公务员。三项制度注入动力。研究制定关于激励干部干事创业、担当 作为的二十条措施，配套制定不实信访举

9、报澄清保护等多项制度, 为全县公务员打造“可以闯、可以创”的事业平台。制定中层干部 轮岗交流政策，明确必须交流和鼓励交流的情形，加大跨单位跨岗 位交流力度，让优秀年轻公务员远离“岗位疲劳”，多岗位成长历 练。制定干部奖学激励工作实施意见，引进菜单式自主选学模式， 对取得突出成绩的优秀公务员，采取送院校培训、书籍和付费课程 等形式奖励学习，形成“干得好一学得好一干更好”的螺旋式培养 格局。三维关怀消除顾虑。积极解决基层公务员异地分居问题，在严 格控制艰苦遥远地区公务员调人基础上，规范程序、提高标准，先 后从县外转任公务员24名，实现“调回一名、巩固一名”。76名 “老黄牛”式公务员被安排回城或到城区周边工作，47名有开展潜 力的乡镇优秀年轻公务员转任县级机关。提高乡镇工作补贴标准， 落实通讯、交通、伙食补助、年休假等待遇，配套困难职工慰问帮 扶制度，加大乡镇财政转移支付力度，激励干部安心工作。改善生 活条件，24个乡镇均提供晚餐和宿舍，配备娱乐室、健身室、阅读 室等。