“我真的很不服,我高高兴兴投资2100万回乡建厂,现在被当地政府坑的只剩下个空箱子,欠一屁股债。”
1、返乡建厂,共同致富,光宗耀祖
早些年母大姐在广东做珠宝加工生意,生意做的是有声有色,但就在2012年时,她接到了老家招商办领导的电话,原来老家正在打造小微企业产业园,准备带动下自身的经济。并解决下本地居民的就业问题,所以想邀请母大姐返乡建厂,参与到家乡的建设中来,带领村民们共同致富。他们也会在政策上大力支持,让她放心大胆的做。
听到这个消息,母大姐也是丝毫没有犹豫,于2014年带着全部家当,以及厂里的所有设备回到了村子里。由于工作需要,所以工厂在建成后,母大姐便长年在外跑销售,厂里就由自己的老父亲负责管理,因为自己的厂是第一个返乡建立起来的厂,给当地老百姓提供了不少就业机会,当时还被多家媒体报道过,在这之后的五年里,厂子发展越来越好,订单也越来越多,村民们的生活也得到了很大的改善,这个工厂也成为了村里人人夸赞的好企业。政府也表示,要帮母大姐扩大生产,动员了不少贫困户贷款了147万元入股加工厂扩大生产,而母大姐则按照合同约定每年给农户10%的分红。
2、工厂莫名其妙被强拆,留下一屁股债
然而好日子没过几年,远在广东谈业务的母大姐突然接到了柏垭镇党委书记的电话,让她立马回来解决下工厂土地手续的问题,但由于通知过于仓促,母大姐还没来的及返回,羊鹿村村长第二天就安排了挖机进入到了珠宝加工厂,将她的围墙拆除,并且将屋内的机器,珠宝,包括员工的生活用品都给搬走了。
在这个过程中母大姐的老父亲曾经试图阻止,但被一些人给控制住并且夺走了手机。没过几天,珠宝加工厂的厂房也被直接拆除。
当母大姐回来后,看到眼前的一切也是欲哭无泪。村民们也反馈,政府在拆除厂房的时候母大姐在外出差,还有员工的工资未结算,但政府为了达到快速拆除的目的,承诺会补偿员工工资,可一直到母大姐从广东回来,厂房被拆除,员工工资也没有结算。
按照当时母大姐与村民签订的入股合同,2019年是村民分红的最后一年,但因为工厂被拆除,她已经不能按时履行合同给分红,也无力归还当初的贷款。
3、上门讨说法,发现是土地使用问题
当时是邀请自己回来建厂的,但是现在却一声不响的就直接带人把自己的厂子拆了,随后母大姐便来到了相关部门讨要说法,但结果却让人大吃一惊,根据当初签订的合同来看,母大姐的承包合同是用来种植和初加工用的,但现在自己却建设了珠宝加工厂,所以属于违建,但母大姐说出的一番话让相关部门的人员哑口无言。
“当初回乡建厂时,我和村里领导签了一份协议,我也是拿到政府的审批通知后,才带着村民们建厂的。”
对于合同签订的用途母大姐表示自己是知道的,当初签合同的时候对建厂的土地性质产生过质疑,但有乡镇府的领导担保表示,建厂的全部手续不用母大姐操心,因此后续的所有的土地报批,报建,立项就包括她的营业执照都是柏垭镇政府工作人员一手操办,并没有人反馈说因为土地用途不同而受到阻拦。
而当地的土地规划局的一位工作人员表示,母大姐当初签订的土地流转协议存在很多问题,不仅面积不符,就连土地用途也完全不一样。所以他们规划局只能按照流程判定为违规。
原来2014年母大姐和当地羊鹿村村委会签订了一份8.88亩地左右的流转合同,在合同上白纸黑字的写着“租地为农业用途,用于川明参等农作物的种植,储藏和初加工”。这的确是和母大姐开办珠宝加工厂用途不符。
但是母大姐另外拿出几张盖了公章的协议,上面清楚的记载了羊鹿村村委会与柏垭镇政府签订的协议,证实流转的7亩土地用于母大姐的珠宝加工厂建设。至于工厂占用耕地的情况,当初柏垭镇政府承诺会为她解决此事,并且会对审批逐层上报。
但是当母大姐找柏垭镇政府和国土局查证时,相关人员却表示:小微企业园区当时只限于一个想法,而国土所也从未见过任何规划图纸。也就是说整个所谓的小微企业园区占用的都是耕地,而这一切柏垭镇政府是心知肚明的。
但即便这样,小微企业园区由柏垭镇政府牵头建了起来,并且当初建设小微企业园区还上了阆中市的新闻进行表扬。同时母大姐的珠宝加工厂也因为是第一家引进的工厂,也受到了表彰并上了新闻。
4、事已至此,责任和赔偿谁担?
柏垭镇的小微企业园区总共有5家企业,年产值超千万,每年为国家创收近3000万,并且带动400多人就业。
按照国土所工作人员的说法, 园区土地属于一般耕地不属于基本农田,符合规划就可以建厂。而母大姐找到阆中规划局查阅审批文件,发现文件上清楚写着规划局经过实地测量,将羊鹿村87亩地流转给母大姐从事种植养殖业。
这就很蹊跷了,母雨熙没有从事种植养殖业,她也没有从羊鹿村租下这87亩耕地。她只有和村委会签订的7亩地,那么多出来的那近80亩地又去了哪里?
作为阆中市的明星企业,曾经接待了不少上级领导的视察,经营了5年的金喜珠宝就这样成为了违章建筑。在为自己维权的过程中母大姐走投无路,于2019年一纸诉状将柏垭镇政府告上法院。
2020年2月,经过法院审理,认定柏垭镇政府强拆金喜珠宝加工厂厂房行为违法。
之后柏垭镇政府不服进行上诉,中级法院审理后驳回上诉,维持原判。
但当母大姐提起赔偿时,虽被一级法院支持,但在之后的南充中级法院和四川高级法院却驳回了母大姐的赔偿要求。
对于这个结果母大姐自然不服,从2019年开始打官司一直到2022年,倔强的母大姐一直没有去处理被政府拿走的物资,最后由羊鹿村进行处理卖了16000多元,当初贫困户贷款的147万元入股资金最后由柏垭镇政府先行偿还给了银行。
而当地村民也表示很难理解,既然这块地属于耕地,那当初领导们为什么还要招商引资呢?厂子建好之后,他们也不用背井离乡就能赚到钱了,生活也比以往好了不知道多少倍,这明明是一件好事,为什么就要将厂子拆除了呢?
事到如今,母大姐也是有苦难言,法理上赢了,但是赔偿却得不到支持。损失惨重的母大姐为了偿还拖欠的房租和员工工资不得不远走他乡打工还债。