鄂尔多斯市纪委监委以“优秀案例”评选工作为契机,认真总结近年来全市纪检监察机关在审查调查工作中的创新举措和经验做法,全面盘点收获、检视问题、深刻剖析案件查办过程中的存在的问题与不足,将“优秀案例”中一些典型做法形成固定模式运用到实践工作中来指导审查调查,着力提升案件办理质效,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

高度重视,加强组织领导。按照自治区纪委监委关于开展3个“100件优秀案例”评选活动的工作要求,市纪委监委高度重视,提高思想认识,多次召开常委会及时跟进部署,主要领导靠前指挥,全程督战,以会议调度听取工作进展情况,实时研究解决存在的困难和问题。全市各级纪检监察机关在扎实做好优秀案例推荐报送工作的同时,对标对表自治区“高质量办案年”活动要求,认真查找工作不足,强弱化、补短板、抓落实,有力推动“高质量办案年”活动取得实效。

统筹协作,工作扎实推进。成立推荐报送工作专班,组织开展专题培训,对照工作标准,结合实际案例,分别就监督检查、审查调查、以案促改三方面典型案例的具体写法、注意事项和应该把握的重点等进行专题讲授,切实解决了案例撰写与推荐报送工作的重点难点问题。各报送单位积极主动配合,严格执行报送标准,确保每个案件完全符合法律和纪律要求,经得起历史和时间检验。经过综合筛选、分组初审,查阅卷宗、研讨交流,并严格审核后最终共向自治区纪委监委推送128篇优秀案例,并成功入围32篇(其中监督检查11件、审查调查9件、以案促改案例12件),全区排名第三(各盟市中位列第二)。

提炼总结,案件亮点频现。紧扣3个“100件优秀案例”主题,全面聚焦检查党的路线、方针、政策、决议的执行情况和贯彻落实党中央、自治区、市委工作部署安排、“三大攻坚战”、“三务”公开、扫黑除恶专项斗争、净化基层政治生态、优化营商环境、集中整治形式主义官僚主义和“四官”问题等专项工作,充分挖掘好经验好做法和创新工作举措。例如,鄂托克旗纪委监委在“三务”公开工作监督检查中,通过“制度+清单”“线上+线下”“督查+问责”三种模式,并取得了显著成效;康巴什区纪委监委灵活运用“二二三”工作法,研究发案规律,补齐制度短板,督促建章立制,堵塞监管漏洞,等等。这些工作方法都为发挥查办案件的治本功能进行了有益探索。

立竿见影,综合效果突显。一是社会影响至深。几年来,全市各级纪检监察机关结合工作实际,查处了一批本地区或重点领域具有重要影响的案件,办案的政治、法纪和社会效果明显,各方面反响较好。比如,查处的准格尔旗大塔村原两委负责人侵占贪污挪用资金案,对于强化基层党组织建设、维护人民群众的利益、巩固党的执政基础具有重要意义。二是案件优质高效。经过一次次执纪审查的历练,工作人员办案理念、思路、方法等方面均有很大幅度的提升,形成的优秀案例对今后查办案件工作具有较好的指导和借鉴意义。比如,查处清退沉睡7年的5113余万元投标保证金案例对全市深化“放管服”改革、持续优化营商环境具有一定借鉴意义。三是办案行为规范。坚持“惩前毖后、治病救人”的办案要求,秉持“同志式”“帮助式”审查调查方式,全市案件查办基本做到了措施得当、手续完备、程序合法、办案文书格式规范。比如,查处赵文魁违纪违法案件,充分运用“同志式”的审查和谈话方式,最终赵文魁彻底放下思想包袱,主动向组织自首坦白,获得了良好的效果。四是治本成效显著。各级纪检监察机关逐步重视案件查办“后半篇文章”,力求做得生动、入脑入心,倒逼相关部门建立健全相关规章制度,一定程度上堵塞了监管漏洞。比如,针对鄂尔多斯银行腐败案件暴露出的问题,市纪委监委将查办案件与优化民营企业营商环境工作同步推进,在实践中探索了“双查处、三健全、四着力”的234工作法,努力打造我市民营经济清明、清朗、清新的良好生态。


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