【乡村行·看振兴

有劲头有盼头有奔头

——景泰县发展壮大新型农村集体经济见闻

新甘肃·甘肃日报记者彭雯

集体公司运营型、村党组织领办型、抱团发展壮大型、“新三变”推动型、“农文旅”融合型……近年来,景泰县积极发展壮大新型农村集体经济,聚力强村富民,因地制宜、因村施策,做出了诸多有益尝试,形成了多元发展、多点开花的良好局面。

党建引领促振兴

走进位于景泰县喜泉镇的喜泉联合供销社,种子、化肥、农药等农用物资一应俱全,“供销社今年7月开张,主要为村民提供农资供应、农产品购销、测土配肥、病虫害统防统治等多种服务。”喜泉联合供销社理事长、喜泉镇南滩村党总支书记卢有攀说。

喜泉镇位于景泰县城南郊,辖17个村。镇党委按照“自愿联合、共同参与、风险共担、民主管理”的原则,通过“组织引领、村集体经济合作社联办”的模式,采取股份合作制形式、货币出资方式,联合17个行政村成立了喜泉联合供销社。

据卢有攀介绍,镇党委积极争取上级资金和政策支持,全面盘活资金,充分整合人力、技术培训、产业服务等资源,打通供需两端,帮助联合供销社更好服务乡村振兴。

“强化党建引领,统筹集体经济发展‘盘子’,是景泰县发展壮大村级集体经济实践中最重要的一条基本经验。”景泰县委组织部副部长罗耀勇说。

景泰县充分发挥党建引领作用,把发展壮大村级集体经济列为“书记工程”,建立县委书记挂帅统领、组织部部长牵头负责、乡镇党委书记直接主抓、村党组织书记一线带干机制,落实1名县级干部包乡联村、选聘1名金融副乡(镇)长提供金融支持、固定50名金融专管员包村跟踪服务的包抓制度,有效解决了新型农村集体经济“谁去带动”的问题。

产业破局促发展

秋日,景泰县芦阳镇城北村的蔬菜大棚里,村民忙着平整土地,准备种植番瓜。

“城北村有着良好的蔬菜种植基础,2020年,我们采取‘党组织+龙头公司+合作社+农户’的经营模式,流转了260亩土地,建成了70余座春秋塑料拱棚,订单种植西红柿、娃娃菜、番瓜、彩椒等果蔬,致力于打造全镇的‘菜篮子’工程。”城北村党委书记、村委会主任王虎健介绍说。

目前,70余座春秋塑料拱棚全部投入使用,田间管理由景泰县甘丰源农牧专业合作社负责,聘请村民管理,销售环节由西安三原县专业合作社负责。“单这项村集体年收入就在100万元以上,辐射全村种植露地西红柿面积达1800亩,产值保持在2000万元以上,带动100余户群众增收致富。”王虎健说。

城北村在组建村经济合作社的基础上,成立村集体公司,探索形成了“三资”集体化管理、“产业”公司化运营的“双化”管理经营模式,破解了集中经营不活、分散发展不成的难题。

目前,全村建成冷藏运储收购基地1处,建成年生产蔬菜转运筐40万个的生产车间1个,每年为村集体稳定创收100万元左右。2022年,村集体经济收入达269万元。

喜泉镇大水公式村的文旅产业、漫水滩乡漫水滩村的庭院经济、正路镇三墩村的湖羊养殖产业……景泰县积极探索农村集体经济新路径、新动能和新机制,成效显著、成绩斐然。

“抱团”发展促共富

“抱团”是景泰县发展村级集体经济采取的常见模式。

喜泉镇喜泉联合供销社由全镇17个行政村共同出资成立,设理事会、监事会,由镇级监管,公司化运行,年终村集体按占股比例分红,群众获得土地流转收入和劳务服务收入。

“供销社整合了村集体、党员经济能人、企业等资源,形成了利益联合体。经营过程中,还根据各村实际情况确定目标责任制,降低市场风险,增加订单需求。”卢有攀说。

今年上半年,喜泉镇村级集体经济总收入达到298.59万元,村均收入17.56万元。供销社自7月中旬开业至9月底,已完成300多万元的营业收入。

芦阳镇千头肉牛养殖基地由该镇东关、芦阳、响水等9村联建而成,最高出资比例为东关村,占股26.76%。基地采取“公司+基地+农户”的运营模式,9村利益共享、风险共担,集体增收、群众致富。基地占地17.1万平方米,现已建成牛棚20栋、草料棚4座、拌料棚4座、蓄水池2座,配有铲车3台、自动填料机4台、自动拌料机6台和自动粉料机3台。

“基地年出栏肉牛2000头,实现销售收入2000余万元,纯利润可达300万元,入股村根据参股比例分红。”东关村党总支书记张守东告诉记者。

小村带大村、强村带弱村、富村带穷村的“抱团”发展模式,为景泰县发展壮大村级集体经济打开了新局面。今年上半年,景泰县135个村级集体经济总收入超2700万元,较上年同期增长1044.52万元,其中,经营性收入达2290.59万元,在白银市三县两区中排名第一;全市村级集体经济村均收入前十名乡镇中,景泰县占据五席。

“我们将采取组建村级集体经济发展顾问团、建立‘述学交流、强村讲堂、创收激励、后进翻身’工作机制等措施,不断增强全县基层党组织政治功能和组织功能,高质高效推动全县村级集体经济收入实现倍增,更加有力有效推进乡村振兴。”罗耀勇表示。


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