一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。品种作为种植业产出品的内在决定因素，在服务产业发展、增加农民收入中扮演着重要角色。没有良好的品种，就没有生命力强的产业，就没有亿万种田农民的致富路。习近平总书记引用农谚强调了品种的重要作用，“好儿要好娘，好种多打粮”“种地不选种，累死落个空”。新中国成立以来，在广大农业工作者的共同努力下，农作物品种选育推广不断获得新突破，迈上新台阶，特别是十八大以来，围绕建设现代种业、服务农业供给侧结构性改革这个目标，种业深化体制机制改革，品种创新取得显著成效，呈现蓬勃发展的良好势头。

一、从吃饱到吃好，农作物品种选育推广做出重要贡献

我国农作物育种技术经历了优良农家品种筛选、矮化育种、杂种优势利用、生物技术等发展阶段，育成农作物新品种5.5万余个，实现了7～8次新品种大规模更新换代，推广了一批突破性优良新品种，为端牢中国人的饭碗、满足人民日益增长的消费需求做出了重要贡献。

一是主粮作物品种从重高产到兼优质不断提升。水稻从矮秆革命到三系配套再到两系配套，从籼优63到系列超级稻，小麦从泰山号、小偃号到周麦、扬麦、郑麦、济麦等系列品种，玉米从常规到杂交，从中单2号到掖单13，从浚单20到郑单958，品种不断更新，产量不断提高，以杂交水稻、紧凑型玉米、优质专用麦等为代表的品种突破，推动粮食总产增长116%、单产提高123%。适应消费结构升级的新要求，品种选育再实现重大突破，吉单66、泽玉8911等玉米品种，填补我国籽粒机收玉米空白；吉育86、中黄301等大豆新品种亩产超过300公斤；一批小麦新品种具备抗赤霉病和节水等优势；新育成水稻品种优质率占45%，涌现一大批产量高、品质佳、口感好，可与日本渔昭越光和泰国香米相媲美的稻米品种。绿色优质品种的大面积推广，有力助推了农业转型升级和高质量发展。

二是小杂作物品种从单一性到多样化不断丰富。近年来，围绕做大做强优势特色产业，将地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业，2017年启动实施非主要农作物品种登记制度，将29种非主要农作物纳入登记范围，进一步激发了市场活力，释放出科研动力，非主要农作物种业发展取得丰硕成果。截至2019年7月底，全国29种登记作物品种登记申请量达到24593个。其中，辣椒、大白菜、番茄等蔬菜类品种16643个，占68%；油菜、花生、向日葵等油料类有4805个品种，占20%；高粱、谷子、甘薯等杂粮类2260个，果树和糖料类品种登记量800余个。在这些登记品种中，我国自主选育品种占到91%。通过品种登记，在重视大宗农作物品种选育和推广的同时，着力推进小宗农作物品种快速发展，呈现大宗与小杂齐头并进、协调发展的新局面，更好满足人们多样化、个性化、优质化消费需求。

三是品种选育基础从外引进到内自强不断进步。我国品种选育起步较晚，早期以种植农家种为主，国外种质资源及杂交等育种方法引入我国后，逐步带动我国农作物品种选育。历经几十年的发展，我国种业自主创新能力全面提升，在种质资源、原始创新、育种方法与材料创制、新品种选育和专利等方面涌现出一大批高水平成果。各类作物种质资源新增13000多份，鉴定出一批对水稻抗纹枯病、小麦抗赤霉病、玉米抗粗缩病等有突出抗性的优异种质，发掘了一批重要功能基因；双单倍体、基因编辑等先进技术走出实验室，在科研单位和种子企业得到大规模应用，极大提高了农作物品种培育效率。

二、从为吃饱到为吃好，农作物品种选育推广经验值得总结

70年来，我国农作物种业从小到大、从弱到强，从种子到种业、从保生产到保供给，取得长足发展，经验弥足珍贵。

一是着力构建市场导向、企业主体、政府支持、产学研政结合的中国特色种业创新体系。通过加强种质资源保护利用，夯实育种创新的遗传基础；加强基础理论研究和颠覆性技术突破，取得一批重大科研成果专利；发挥市场配置资源的决定性作用，结合政策引导，支持优势种子企业做大做强、做专做精、差异化发展，形成布局合理、各具特色的种业企业集群；推动种业科研成果权益改革，创新体制机制，激发科研人员和企业创新的积极性，促进科企深度融合，打通上中下游创新链条，形成全产业链一体化的创新模式，加快培育和推广高产稳产、绿色生态、优质专用、适宜全程机械化的新品种。

二是着力构建法制完善、监管有力、放管服结合的现代种业治理体系。种业法治建设从无到有，从办法到条例再到法律，位阶不断提高。目前，在农作物方面已形成了以《种子法》《植物新品种保护条例》《农业转基因生物安全管理条例》《植物检疫条例》为主体，《农作物种子生产经营许可管理办法》《主要农作物品种审定办法》等17个配套规章为辅的涵盖种子科研、生产经营、质量管理等产前、产中、产后管理全过程的法律法规体系。在监管方行动上，强化市场监管和知识产权保护，严厉打击假冒侵权等违法行为，激励和保护自主创新、原始创新，为品种选育营造良好的法治环境。

三是着力构建农作物良种攻关、品种试验、展示示范等育繁推一体化体系。从“七五”国家启动农业科技攻关项目良种选育技术研究到“十三五”实施的国家良种重大科研联合攻关，品种选育创新的积极性得到了极大的激发，为快出品种、出好品种提供了重要的机制和经费保障。同时，品种试验审定经过60多年的实践发展建成了技术标准完备、评测内容科学、试验设计合理、测试网络健全的国家和省两级农作物品种区试审定体系，广区域、多环境测试筛选和审定综合农艺性状优良的品种，切实发挥了育种“指挥棒”“风向标”和生产用种“把关”“探头”的作用。在品种推广应用“最后一公里”上，建立健全了国家、省、市、县四级品种展示示范体系，做到良种良法、农机农艺、配套服务相结合，并大力开展品种展示示范现场观摩、技术培训，加大宣传，促进品种更新换代，加快良种推广应用。

三、从吃好再到吃出品位，农作物品种选育推广面临新任务

进入新时代，踏上新征程，种业作为国家基础性、战略性核心产业，进入提质增效、换挡升级、不进则退的关键时期。肩负建设现代种业强国和推进乡村振兴战略的新使命，农作物品种选育推广还需不断努力前行。

第一，深化国家良种重大科研联合攻关。加快推进水稻、玉米、小麦、大豆等4种主要农作物，马铃薯、油菜、花生、甘蔗、甘薯、西兰花、青梗菜、香蕉、荔枝、火龙果、食用菌等11种特色作物良种重大科研联合攻关，集中优势研发力量和资源，强化体制机制创新，加大特色种质资源深度挖掘和地方品种筛选测试力度，加快提升特色作物种业水平，服务乡村特色产业发展。

第二，加强农作物品种试验审定与登记。深入贯彻落实“放管服”改革精神，不断完善和执行好农作物品种审定与登记制度。充分发挥品种审定对主要农作物品种选育导向作用，健全生产和市场需求导向的品种试验机制，进一步优化审定标准，完善试验布局，调优鉴定项目，提升试验水平，加快优良新品种试验审定进程。坚持非主要农作物品种登记“事前放彻底、事中管到位、事后服好务”的主线，推动绿色、优质、专用、营养品种的选育与推广，满足消费者高端、健康、多样性的需求。

第三，创新农作物品种展示评价与推广。加快筛选和推广一批绿色生态、优质安全、高产高效的新品种，让农民能够在田间地头参照专业评价看禾选种，加快优良新品种推广应用，提升农业质量和效益。联合各级种子管理服务部门建立代表性强、稳定性高、协调性好的展示基地，形成覆盖各生态区的品种展示“全国网”。在展示品种种植过程中，组织专业人员系统采集品种数据，开展专业评鉴，发布权威评价结果。建立全国农作物品种展示评价服务平台，实现展示场景网上直播、品种表现数据和评价结果共享，让农民足不出户选择可用品种。