“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”在党的二十大报告中,习近平总书记对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。

人大代表联络站是代表联系群众、听民意汇民情聚民心的重要平台,是人大代表与群众共议、共商、共决的有效载体。

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天峨县开展铸牢中华民族共同体意识主题活动。

河池是少数民族聚居区,也是行政区域边界纠纷的多发地区。今年以来,市人大常委会在全市范围内创新开展人大代表联络站“跨省、跨市、跨县”(以下简称“三跨”)联建活动,让人大代表履职的触角向边界地区延伸,探索解决跨行政区域堵点、难点问题,逐步实现履职经验共享、解决问题共推、发展产业共赢,促进边界地区和谐高质量发展。

“联”出新气象

河池市天峨县与百色市乐业县、贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县山水相依,文化习俗相近,沟通交往密切,商贸往来频繁。天峨县下老乡、乐业县逻西乡、罗甸县红水河镇3个乡镇共有8个村相邻。

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下老乡圭里村风貌提升见成效。

从天峨县城沿红水河驱车1小时到达下老乡圭里村,这里是两省区三县交界处,桂黔跨省联建人大代表联络站(圭里)坐落于此。

走进该联络站,一块块展板立于眼前,一项项关乎百姓切身利益的“履职清单”映入眼帘。联合建设辣椒产业基地、开展红水河网箱清理、加快通屯道路建设……一件件实事办到老百姓的心坎上。

“这些‘民之心声’,不仅是挂在墙上,更重要的是以联络站为平台推动落地。”天峨县下老乡人大主席王建度介绍,该联络站共有来自黔桂三县的人大代表46名,大家经常沟通交流,有问题共同协商解决,助推边界地区共管、共治、共建。

10月25日,天峨县人大代表、下老乡圭里村委会主任黄景首接到群众报告:乐业县逻西乡民权村音里屯生产路施工造成天峨县下老乡圭里村纳良屯过滤水池被填埋、水源被破坏。于是,他立即联系民权村驻村各级人大代表一同前往现场,组织施工方与群众协商处理,很快达成了维修协议。

乐业县逻西乡福里屯和天峨县下老乡足里屯村民世代为邻,然而,一截短短的断头路造成两地群众出行不便,阻碍了双方的交流发展。

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红水河网箱清理整治前。

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红水河网箱清理整治后。

联络站的驻站人大代表在走访调研中倾听群众急盼修通道路的呼声,随即提出建议:加快推进通屯道路建设,解决群众出行不便问题。不久,该建议被采纳。如今,一条长15公里的村级水泥路建成通车,惠及沿线100户农户。

此外,天峨县下老乡圭里村、乐业县逻西乡巴劳村、罗甸县红水河镇红河村三地人大代表还针对土地交界的实际情况,提出了联合建立产业基地的建议。连片的辣椒、油茶种植等产业基地的建成,促进了当地经济发展。

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逻西乡巴劳村与下老乡圭里村人大代表经调研协商,合作共建,建立了联合辣椒产业基地。

如今,大山深处的小小“联络站”,成为倾听民声、化解民怨、解决桂黔边界群众“急难愁盼”问题的“幸福驿站”。

截至目前,该联络站收到人大代表意见、建议共8件,涉及交通基础设施建设、社会治理、产业发展、生态环境治理、水利工程建设等方面,得到解决和基本解决5件,正在解决或已列入规划逐步解决3件,答复代表率为100%,代表满意度达95%以上。

“跨”出新经验

“桂黔跨省联建人大代表联络站(圭里),是我们开展‘三跨’联络站建设活动的示范点。”河池市人大常委会选联工委主任班果隆介绍,该联络站的特色做法及工作成效,已吸引10多批次的参访团前来学习“取经”。

今年7月,河池市人大常委会要求各县(区)开展人大代表联络站“三跨”共建活动,为边界地区人大代表履职为民、巩固脱贫成果、助力乡村振兴、维护社会稳定、促进经济社会高质量发展提供新的履职平台。

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桂黔跨省联建人大代表联络站(圭里)开展红水河“浮船酒店”清理整治。

号令既出,敢做善成。各县(区)人大常委会结合区域特点,纷纷出“实招”建“三跨”联络站,打通为民服务的“最后一公里”。

10月1日,大化瑶族自治县与南宁市马山县在大化镇龙口村建立跨市联建人大代表联络站试点。

当天,两县人大常委会组织两县各级人大代表和民警、检察官、法官共42人,前往大化县大化镇龙口村、马山县周鹿镇坛利村两地边界山林矛盾纠纷点六布屯,与两村群众代表一道,就协调解决山林矛盾纠纷达成共识。

11月13日,宜州区人大常委会与来宾市忻城县人大常委会、柳州市柳江区人大常委会举行共建河来柳跨市联建人大代表联络站(合寨)签约仪式。

11月20日,环江毛南族自治县川山镇与贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县黎明关水族乡在环江川山镇社村村联合创建桂黔跨省联建人大代表联络站,共同保护喀斯特“世遗”生态环境,维护边界地区睦邻友好,促进和谐发展。

如今,走进各个联络站,办公桌椅、文件柜、大屏幕等设施设备一应俱全。墙上整齐醒目的各类制度牌匾公开展示着年度活动计划、驻站人大代表的相关信息和每月接待安排;桌子上摆着的登记簿,记录着代表访民、代表议事、代表向选民述职等情况。

目前,我市“三跨”人大代表联络站建设全面有序推进,各县(区)初步建成示范点16个,其中,跨省联络站4个、跨市联络站8个、跨县联络站4个。

“站”出同心圆

依托人大代表联络站,我市各级人大特别是基层人大找准了推进代表工作的着力点,运行逐步规范化、活动开展有特色、作用发挥见成效,充分展示了代表担当,彰显了人大作为。

南丹县里湖瑶族乡和荔波县瑶山瑶族乡接壤,两地生活着超1万名白裤瑶群众。如何促进民族团结,铸牢中华民族共同体意识,成为两地各级人大代表的“心头大事”。

为此,依托设立在南丹县里湖瑶族乡仁广村的桂黔跨省区联建人大代表联络站,两地人大代表加强沟通,推动两地共同举办白裤瑶年街节、瑶年节等民族文化活动,促进群众交流交融;从南丹、荔波两地民族文化、自然资源相融相通角度出发,共同提交《关于串联荔波小七孔景区与本地旅游景区,打造荔波·南丹半小时旅游经济圈的建议》,促进两地经济发展。

同时,南丹县和荔波县双方人大常委会督促建议办理工作,推出“荔波山水+南丹民俗”“世遗荔波+避暑南丹”等旅游线路。截至今年8月底,里湖已吸引来自荔波方面的游客155万人次,并向荔波输送游客110万人次,旅游收入达3000多万元。旅游业成为里湖和瑶山的新兴支柱产业。

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金城江区东江镇和宜州区德胜镇人大代表到征拆一线与群众明确土地界限。

在贵南高铁建设过程中,河池市委、市政府顺势而为,建设高铁新区。位于金城江区东江镇的高铁新区处于金城江、宜州、环江三县区交界处,面临着征地拆迁、信访维稳等问题。

为此,金城江区人大常委会依托金(城江)宜(州)大道、金(城江)环(江)路“两路”交界,联合金城江区东江镇、宜州区德胜镇、环江毛南族自治县思恩镇三地共38名人大代表,建立金宜环跨区域联建人大代表联络站。

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东江镇联络站组织驻站人大代表宣讲征地相关法律法规。

“以前,我们经常会为了辖区群众的利益争得面红耳赤,征地工作迟迟无法推进。”东江镇人大主席覃文溢说,联建人大代表联络站后,联络站组织两地人大代表联合调研,形成建议后直接转交双方政府办理,最终在国土、征地、司法等部门的协作下顺利解决了土地归属问题,成功完成征地工作。

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东江镇驻站代表以地为纸,以瓦为笔,现场解答群众疑惑。

金宜环跨区域联建人大代表联络站建立以来,进站人大代表围绕金环二级路、金宜一级路、贵南高铁、广西现代职业技术学院新校区等重大项目,在征拆一线发挥桥梁纽带作用,实现河池西站仅用18个月完成3年工作量的征迁“奇迹”。

小小的人大代表联络站就像神经元细胞,灵敏地感知社会底层的脉动和体温,河池各级人大代表听民声、汇民智、解民忧、聚民力,将来自基层的民情民意传递至党委、政府决策者的案头,让党的执政、政府施政、法律法规的实施有了更好的民意基础。


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