现将《龙湾区高质量推进省政府民生实事“残疾人之家”建设的工作方案》印发给你们，请各机构按照实施方案，认真遵照执行。
龙湾区残疾人联合会
2022年2月8日
龙湾区高质量推进省政府民生实事“残疾人之家”建设的工作方案
为全面推进落实省政府民生实事项目，高质量开展残疾人之家规范化创建工作，进一步凝聚共识、鼓励创新、推动工作，特制定工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届六中全会思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉担负起建设社会现代化先行省和共同富裕示范区、打造“重要窗口”的特殊风景线的使命任务。奋力开局“十四五”、奋进新征程主调，围绕中心抓落实，守牢底线防风险，深入实施强基赋能工程，为建设“一区五城”和争创社会主义现代化先行区提供坚强保证和强大动力。
二、总体目标
2022年龙湾区残疾人之家建设主要目标：全面消除三星级以下残疾人之家，谋大做强，争创五星级1家，提升建设三星级2家，四星级1家，探索性开展残疾人之家数字化建设，打造具有龙湾特色的“残疾人之家”服务品牌。
三、工作重点
对照《浙江省残疾人之家星级评定办法》，按照“强基赋能”要求，在实现“八个有”基础上，进一步做强浙版“残疾人之家”日间照料、技能培训、康复训练、文体活动、辅助性就业等基本功能，不断拓展社会服务、辅助器具服务等延伸功能。
（一）通过强基项目，完善机构功能。主要从基础条件、服务功能、服务规范、社会融合四个方面着手建设提升。基础条件提升要求推进机构场所环境、宣传栏设置、功能室设置、无障碍设施、监控设备、消防器材等达到规范标准；服务功能提升要求为庇护人员定期开展生活技能培训、康复训练、文体活动、专业评估和辅助性就业等做到功能齐全；服务规范提升要求机构各类主要制度上墙并有效执行，机构“一日一志”、“一人一档”信息完整，资金物资收支情况记录规范，管理人员职责分工明确等符合《办法》规定；社会融合提升要求机构有计划地组织志愿助残活动等强化残健融合。具体要求对照《“残疾人之家”提升建设强基重点项目清单》（附件1），结合机构实际，明确提升重点，制定提升计划和方案。
（二）拓展赋能清单，提升服务能力。赋能机构主要从党团共建、辅具展示、生活服务、来料加工、心理康复、扫盲教育、志愿服务、协会活动、政策宣传、信访代办等方面着手建设提升。为周边村（社区）的残疾人、残疾人家属或其他有需要的人群开展活动和服务，拓展服务内容提升服务能力。具体对照《“残疾人之家”提升建设赋能重点项目清单》（附件2），明确赋能项目，推进机构赋能发展。
（三）建设智能助残云平台，提高数字化管理水平。数字化试点机构要完成智能助残服务云平台建设，助力实现数字化管理。通过机构运营管理系统和助残立体式终端一体机实现机构日常管理、财务资产管理、信息发布、服务查询等管理信息化、助残服务智能化，提高管理效能，提升管理水平，实现数字化助残。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2月底前）
各机构对照《浙江省残疾人之家星级评定办法》、《“残疾人之家”提升建设强基重点项目清单》、《“残疾人之家”提升建设赋能重点项目清单》要求，填制《“残疾人之家”提升建设计划表》（附件3），并制定《“残疾人之家”提升建设工作计划》（附件4）。
（二）组织实施阶段（6月底前）
从2月份开始，各机构按照《“残疾人之家”提升建设工作计划》开展提升建设工作。区残联定期走访各机构，了解机构工作进度，及时给予指导和帮助，提高提升建设工作的针对性和有效性。确保3月底完成1家机构提升任务，6月底全面完成年度任务。各机构在提升建设中及时收集过程性资料，6月底整理好台账准备迎接星级评定的相关工作。
（三）总结完善阶段（8月底前）
总结“残疾人之家”提升建设及赋能发展的经验做法、典型案例和存在问题，抓好问题整改；完成民生实事智慧督查系统数据收集、信息填报和审核工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区残联成立“残疾人之家”提升建设工作专班，各专班组长和成员对照《2022年龙湾区“残疾人之家”机构专班帮扶结对名单》（附件5），发挥党员示范作用，落实具体任务分工，整合多方资源，形成工作合力，协助各机构确保完成提升建设任务。
（二）注重全面提升。以民生实事为抓手，着眼长远发展，坚持个别提升与全面建设协同推进。要全面检视方法举措，对不足之处及时调整，提高工作针对性。要深入现场、靠前指导，帮助查不足、找差距，确保有效落实各项要求，推动强基赋能。同时，要深化业务培训，不断提高管理服务团队素质，增强机构发展后劲。
（三）谋深谋细措施。围绕年度提升建设目标，按照“目标具体化、任务项目化、项目创新化、责任清单化”要求，各机构按照提升建设计划将项目任务分解落实到每月，做到每月工作及时总结，同时，按要求填报《龙湾区“残疾人之家”工作月报表》（附件6），于每月30日前报送区残联，区残联将对各地提升建设进展情况进行监督指导。
（四）强化督促指导。建立编码管理制度，做到“一家一码”，充分重视补助（补贴）资金的使用管理，确保数字化考勤、视频监控和实地走访等检查考核措施落实落细。通过定期开展评估，加强跟踪问效，确保服务质量。
附件：1.“残疾人之家”提升建设强基重点项目清单
2.“残疾人之家”提升建设赋能重点项目清单
3.“残疾人之家”提升建设计划表（样表）
4.“残疾人之家”提升建设工作计划（样表）
5.2022年龙湾区“残疾人之家”机构专班帮扶结对名单
6.龙湾区“残疾人之家”工作月报表（样表）
