各乡镇政府、街道办事处，市政府各部门，各开发区、景区管委，各园区、管理处，各国有企业:

《兴义市2020年下半年林下菌药产业发展推进方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

兴义市人民政府办公室

2020年8月14日

兴义市2020年下半年林下菌药产业发展推进方案

为充分发挥和利用森林覆盖优势，有效挖掘林下菌药等产业潜力，纵深推进农村产业革命，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战和如期建成小康社会，结合兴义实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、州、市半年经济工作会议精神，全面落实产业发展“八要素”和“五步工作法”，大力发展以灰树花、红托竹荪为主的林下食用菌产业和以仿野生石斛、山豆根为主的林下中药材产业，纵深推进农村产业革命，推动兴义市林下经济产业持续健康发展，带动更多贫困群众增收脱贫。

二、目标任务

2020年，全市林下菌药产业发展目标任务为10000亩，其中林下食用菌5200亩，林下中药材4800亩。2020年上半年截止7月10日，全市已完成林下食用菌2420亩(其中:种植红托竹荪1160亩，灰树花1140亩、木耳120亩)、林下中药材3830亩(其中:石斛2530亩，山豆根800亩，三七500亩)。

为确保2020年林下菌药产业发展任务如期完成，2020年下半年全市计划种植林下食用菌2780亩、种植林下中药材970亩，其中林下食用菌以红托竹荪、羊肚菌、榆黄蘑、露水鸡枞、木耳等为主，重点分布在洒金街道、丰都街道、白碗窑镇、乌沙镇、猪场坪镇等乡镇(街道);林下中药材以石斛、山豆根等为主，重点分布在仓更镇、则戎镇等乡镇。

(一)林下食用菌产业

1.洒金街道:计划种植红托竹荪300亩，预计2020年8月底种植完成;计划灰树花采收后种植大球盖菇、羊肚菌800亩，预计2020年12月初种植完成。

2.乌沙镇:计划种植木耳400亩、榆黄蘑200亩、露水鸡枞300亩，预计11底种植完成。

3.猪场坪镇:预计种植木耳500亩，预计2020年12月初种植完成。

4.带动丰都街道、白碗窑镇等乡镇(街道)种植大户新植羊肚菌280亩，预计2020年11月底种植完成。

菌种来源:红托竹荪菌棒来源贞丰、羊肚菌菌棒来源四川、木耳菌棒来源安龙、榆黄蘑菌棒来源云南、露水鸡枞菌棒来源云南。

(二)林下中药材产业

1.仓更镇:计划新植石斛570亩，2020年10月前完成。

2.则戎镇:计划新植山豆根400亩，2020年12月初前完成。

中药材来源:石斛苗主要依托贵州九敬元公司从云南调运;山豆根主要由贵州君辉公司投资建设，苗木已由君辉公司准备。

(三)食用菌菌棒厂及大棚示范种植基地建设

1.洒金街道:计划建设150亩日产10万棒食用菌菌棒生产厂一座，预计2021年1月底前建设完成;计划建设150亩食用菌大棚示范种植基地，预计2020年11月底前建设完成。

2.马岭街道:计划建设50亩食用菌大棚示范种植基地，预计2020年12月底前建设完成。

五、工作步骤

(一)前期准备阶段(8月30日前)

根据上半年林下菌药产业种植情况，结合下半年林下菌药种植规划布局，完成上半年林下菌药种植图斑调整工作和下半年林下菌药种植分布图斑确定、勾画和种植基地现场踏勘及农业灌溉官网、生产便道布局规划工作;宣传动员群众支持并积极参与林下菌药产业发展，落实土地流转等前期准备工作。

(二)组织实施阶段(8月11日-11月30日)

市人力资源和社会保障局牵头，市农业农村局、市林业局、市生态移民局(市扶贫办)、市水务局、市交通运输局、市工业和科技局、市供销社、市市场监督局、国有公司等部门协调配合，开展下半年林下菌药技能培训，完成林下菌药种苗采集订购，灌溉管网、生产便道等配套基础设施建设，积极推进林下菌药种植工作。同时，合理谋划产销对接机制，确保达到采收标准的菌药产品能够在最佳采收期进行采收、销售，实现最高经济效益。

(三)总结验收阶段(12月1日-12月20日)

由市农业农村局牵头，12月15日前，对各乡镇(街道)林下菌药产业完成情况进行验收，深入分析产业发展成效，形成工作总结报领导小组。

六、保障措施

(一)做好资金筹措

整合2020年县级财政扶贫资金2000万元用于发展林下食用菌产业，整合2020年中央财政扶贫资金2000万元用于发展林下仿野生石斛产业，由国有公司作为项目主体，具体实施运营。

(二)强化技术服务

通过省食用菌产业专班、省中药材产业专班外聘省农科院、贵州大学技术专家，组建林下经济技术队伍。大力培育林业、农业农村部门技术干部食用菌、中药材种植技能，深入基地企业，抓示范、搞培训、送服务，大力培养职业菌农和药农。

以外聘专家队伍为主，围绕林下经济示范基地提供科研力量，开展技术指导;以行业主管部门技术干部为主力，组建木耳、灰树花、石斛技术服务专班，全程开展种植管护服务;依托国有公司在发展林下经济中的主体作用，一手抓生产、一手抓销售、一手抓技术服务。确保辖区内每个林下菌药产业基地都有1个技术团队来具体服务、全面落实，切实为林下菌药产业发展提供有力的科技支撑。

(三)加强产销对接

发挥我市鸿鑫农业粤港澳大湾区“菜篮子”工程生产基地认证的纽带作用，依托敬南农业产业园建设食用菌仓储中心，大力开拓省内市场，促进全市食用菌产品更好更快地融入全省、全国农产品流通市场体系。全力开拓省外市场，加强与中央定点帮扶单位和对口帮扶城市的对接，与东部地区大型集团建立紧密合作关系，畅通省外销售渠道;同贵州九敬元健康服务有限公司、贵州首草健康发展有限公司、贵州皇草农特旅游开发有限公司建立石斛产销合作机制，稳定本地销售市场;依托黔西南州药通网线上交易平台和黔西南州亳州中药材营销中心线下平台，打通省外石斛等中药材销售渠道。

(四)强化利益联结

大力推广“国有公司+(村社合一)合作社+农户”组织方式，引导企业、合作社、菌(药)农开展多种形式的联合协作，发挥好国有公司的引领作用及“村社合一”合作社的示范带动作用，推动龙头企业与合作社、农户建立紧密的利益联结机制，形成产业发展共同体，确保农户稳定收益。

生产基地由国有公司全权经营管理，“村社合一”合作社通过组织村集体、农户流转林地、进园务工、入股经营获取收益，村集体和农户以林地入股方式参与盈利分红，每年所得收益按照村集体与国有公司、农户与国有公司双方股权5:5的比例进行收益分配。同时，采取劳动务工方式，按照每亩带动1人进行定岗，年人均增收5000元以上，带动林区群众持续稳定增收。建成1万亩基地后，可增加就业岗位1万个，实现5000万元就业增收。

七、工作要求

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)和市直相关部门要成立专班、明确专人负责全市林下菌药等产业发展工作。各涉及乡镇(街道)要制定完成本地区产业发展方案，确保各项工作按时完成。

(二)强化宣传动员。涉及乡镇(街道)要加大宣传力度，组织干部进村入户与群众面对面宣传，让广大农村群众充分了解发展林下产业的重要意义，解释清楚相关政策措施，充分发挥群众主观能动性，引导群众参与到林下产业发展具体进程中。

(三)强化协调配合。各有关部门要各司其责、加强协作，确保工作中出现的新情况、新问题及时得到解决。