村庄规划,麻雀虽小,五脏俱全。

完整的村庄方案应该是包括了生态保护红线、永久基本农田、村庄建设边界、耕地保护、土地整治与生态修复、村庄风貌(农房)设计、交通系统、水、电、气、通讯等等方面;不加控制的话,村庄规划文本可厚达百页。

村庄规划的思路_借鉴优质村庄规划经验分享_优秀村庄发展规划案例

村庄规划涉及了这么多方面的内容,全面、系统的调研工作就显得相当重要;走过场式的调研只会带来规划的失误。

从实际工作出发,笔者谈谈村庄规划调研需要注意的几个问题。

1、预调研。

在接到村庄规划项目的安排之后,课题组负责人就要着手启动预调研工作了。首先,要列好资料收集清单;对资料收集清单所列的数据条目,也要做好分类,预判哪些资料是必须收集的、该资料的缺失会对规划编制影响很大的,哪些资料收集困难并且对规划编制影响不大的。

课题组负责人进村预调研。要了解村庄的位置、进村的交通方式、村庄的路况、特殊的风俗习惯、村庄的概况(有多少个屯、主要种植什么作物、二三产业、大概有多少居民、民族成分等等)。

与地方的自然资源局做好对接。按照资料收集清单所列内容,课题组负责人将村庄规划最基础的三调数据、高分辨率影像图、永久基本农田、生态保护红线等资料收集到位。

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2、制作调研底图。

分类整理好预调研收集回来的基础资料。核实各类矢量数据的投影坐标信息、村庄行政区范围面积。请大家务必重视坐标准确性的问题。

制作多类型的调研底图。比如,交通区位图、村域级和屯级的影像图、村域的三调现状图、村域的永久基本农田和生态保护红线分布图,在这些调研底图上,将已知的信息标注到图面,以便于调研使用。

制作底图的过程,也是一个发现问题的过程;一脸蒙逼的调研不可取,带着思考和问题去开展的调研,才是高效率的调研。

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3、正式进村调研。

在正式进村调研之前,要做好调研方案,方案不宜做的太复杂,主要是对调研人员分工、时间、任务等做出安排。要注意,提前与地方自然资源局、乡镇、村委的相关人员联系并定好调研的行程。与村书记、村长的充分沟通至关重要。

对参与调研的人员进行分组,分组的原则可以在村域层面,按照各自的专业划分,比如土规的、城规的、给排水的、交通系统的、产业的等等;也可以按照村屯来划分,每个屯安排1-2人,负责调研屯内的各方面情况。记得带上无人机哦。

我们要充分调动村民参与村庄规划的积极性,认真听取村干部/村民对于村庄规划的意见。

我们要带着一双发现问题的眼睛去做村庄规划的调研。去发现村内的村容村貌问题 、村庄增减挂钩潜力问题、饮水安全问题、永久基本农田优化调整问题、助力产业发展问题、村庄基础设施问题、历史文化保护问题、防灾减灾问题等。解决实际问题的村庄规划,才是好的村庄规划。

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4、整理调研资料。

一天的外业调研结束后,我们要把各自收集到的资料进行汇总,对照资料收集清单,将已经收集到的资料分类存储;而那些尚未收集到的资料,在随后的调研中,我们继续努力收集;还要养成写调研工作日记的好习惯,把白天的调研经历简要的记录下来,以便后续查阅和回忆。

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其实,这些问题放在乡镇规划、县级规划、市级规划均可行,方法是通用的。如果用两个来总结,那就是,走心。


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