编者按

为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，2021年7月，省厅派出村庄规划综合服务团，分赴全省86个县市和长株潭绿心地区，助力全省村庄规划编制工作。目前，已基本完成乡村振兴示范村、帮扶村村庄规划编制，村庄规划服务乡村振兴成效初显。为学习宣传贯彻党的二十大精神，完善国土空间规划体系，加快推进村庄规划编制，现将各村庄规划综合服务团开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作的经验做法予以刊发，供学习借鉴。敬请关注！

坚持常态长效 确保规划质量

省国土资源规划院

选优配强，精准派驻

积极落实省厅部署，采取个人申报与单位遴选相结合的方式选拔综合服务团成员。基于申报情况，在选拔中突出城乡规划、土地管理、建筑园林、地信测绘等专业背景，结合职工项目经验，最终选拔29名职工组成村庄规划综合服务团，共计分成4个工作组，组长均由副高级以上职称的副科级以上干部担任，分别派驻张家界桑植县、常德临澧县、邵阳邵东市、怀化溆浦县。

桑植县村庄规划服务团进驻桑植县

主动服务，常态跟进

采取“主动服务、常态化跟进”的工作思路，积极为县市村庄规划出谋划策。

一是系统梳理相关县市在村庄规划工作组织推进、成果编制等方面的相关问题，基于问题导向制定工作计划，指引后续服务工作高效有序推进。如桑植县村庄规划服务团在赴桑植前，主动对接县自然资源局和有关技术单位，了解村庄规划推进中存在的问题和障碍，做到有的放矢。

二是以典型村庄为切入点，深入调研服务，建立有效的上下联动工作机制。如临澧县村庄规划综合服务团深入佘市桥镇蒋家村开展驻点服务，引导当地村民积极参与规划，结合当地创建湖南省乡村振兴示范村的总体设想、重大举措和近期行动等，就当地村庄发展与规划建设设想落地等问题展开技术交流与探讨，提供规划思路和操作路径，建立自下而上的工作反馈机制，打通后续跟进服务联系通道。

临澧县村庄规划服务团在佘市桥镇蒋家村做技术指导

三是采取现场重点调研和线上常态服务相结合的方式，建立常态化工作机制，加强对当地工作进度的督导。对于村庄规划编制中的工作准备、基础调查、方案编制、咨询论证、审查审核、审批公告等重要节点，及时赴现场开展驻点服务，帮助沟通协调解决工作推进中的难点卡点。充分发挥线上实时交流的优势，采用电话、微信线上服务相结合的灵活工作方式，及时传达国省政策文件和学习资料，提供日常工作咨询指导。

技术指导，质量把关

针对国家、部、省相关工作要求，对相关县市开展村庄规划政策法规解读、技术文件宣讲、优秀案例讲解、村庄规划基础支撑工程讲解培训等，为地方和技术单位进行技术指导，重点对村域国土空间格局和用地布局优化、产业指引、刚性管控和弹性引导等给出解决思路与建议。

同时，对村庄规划编制全流程进行动态跟踪，就服务过程中发现的技术管理、软件操作、主体责任等问题进行梳理总结，形成问题清单和负面清单，及时向省厅、市县自然资源主管部门和乡镇政府反馈，提出相应对策建议，推动问题解决。

桑植县村庄规划服务团在张家界开展村庄规划编制培训

2021年，服务团全程跟踪服务县市村庄规划工作，辅助县市自然资源局完成了桑植县、临澧县、邵东市、溆浦县近50个村庄的村庄规划成果质量审查工作。

文稿：刘师师