编者按：历史如潮，大道如砥。过去的一年，我们伟大的党迎来百年华诞，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。一年来，全市各级纪检监察机关发扬斗争精神、保持奋斗姿态，以“永远在路上”的坚定和执着，持之以恒正风肃纪反腐，将忠诚干净担当镌刻在广袤的宜春大地上，奋力书写了纪检监察工作高质量发展的精彩答卷。“廉洁宜春”推出“回望2021 | 县市区纪委监委亮点工作巡礼”专栏，让我们透过一个个故事、一幕幕瞬间，来看看他们如何以担当铸就忠诚、以实干践行使命吧！
高安：以“三会两书一单”为抓手推进以案促改制度化常态化
▲图为高安市法院警示教育大会现场
2021年以来，高安市纪委市监委以“三会两书一单”为抓手，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，推进以案促改制度化常态化。
坚持一案一改、逢案必改，推行“三会两书一单”工作法，督促案发人员所在单位开好处分宣布会、民生生活会、警示教育大会，综合运用纪检监察建议书、忏悔书、廉政提醒单等方式，找准堵塞廉政风险防控、制度建设等方面漏洞，提升以案促改的针对性、实效性。全年共组织召开处分宣布会85人次，制发纪检监察建议书28份，督促相关单位制定整改措施60项。
将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，指导相关单位解剖“麻雀”、查找“病灶”，深刻分析案件背后暴露的管党治党、政治生态等深层次问题，精准开“药方”、去“病根”。比如，在查办胡红涛案中，该市纪委市监委坚持边查边改，针对案件查办中发现的管党治党不力、制度流于形式等问题，制发纪检监察建议书、廉政提醒单，督促高安市法院党组深刻吸取案件教训，堵塞制度漏洞。同时，把警示教育、日常监督和问题整改贯穿融合起来，运用鄢治国案开展庭审警示教育，组织法院系统召开警示教育大会，以案释德、以案释纪、以案释法，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，促进一体推进“三不”建设高质量发展。
上高：创新方法 强化举措 持续整治群众身边腐败和不正之风
▲图为上高县纪检监察干部到项目工地征集问题线索
2021年，上高县纪委县监委坚持使命引领和问题导向，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，创新方法、强化举措、健全机制，反腐“拍蝇”取得新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
创新提级办理机制，守护群众利益。紧盯群众身边腐败问题线索核查质量不高问题，建立群众身边腐败问题线索提级办理机制，通过规范办理程序、统筹执纪力量、严明办理要求，实现群众身边腐败问题线索“一来就办、一件不落、高效办结”，有效防止问题线索一转了之。2021年换届以来，对29条群众身边腐败问题线索进行“回炉再造”，对4件已了结处理问题线索予转立案处理。
建立监督服务保障平台，营造优质发展环境。紧盯群众反映强烈的“吃拿卡要”“小鬼难缠”“怕慢假庸散”等问题，监督推动建立园区监督服务保障平台，督促县营商办将全县300多家园区企业、79个重点涉企责任单位负责人和相关县领导纳入监督平台，实现反映问题第一时间受理、职能部门第一时间出动解决，平台运行以来监督推动解决企业反映问题60余起，得到社会各界一致好评。
探索“N+1”模式，提升巡察质效。紧盯教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全等群众身边问题和民生领域问题开展巡察，在组建常规巡察组的基础上，再组建1个机动组，视情有针对性进驻常规巡察组加强力量，不断提升巡察发现问题能力。2021年，在对县粮食购销领域专项巡察和监督检查中，发现倾向性问题242个，移交问题线索14条。
编制“错题本”，提升办案质量。紧盯派驻机构、乡镇纪委监督执纪执法能力偏弱问题，编好用好《上高县纪委县监委案件审理常见问题手册》，全面梳理审理案件中发现的问题以及查办案件、执纪执法中的普遍性问题，从“错题”入手，抽丝剥茧、解剖麻雀，补齐派驻机构、乡镇纪委业务能力短板，不断提升执纪执法规范化水平。2021年全年案件结案率113.84%，同比增长19.49%。
宜丰：充分发挥村级纪检委员职能作用打通基层监督“神经末梢”
▲图为宜丰县天宝乡芳源村纪检委员深入田间地头开展“码”上监督宣传
“村官虽小，腐败事大。”2021年，宜丰县纪委县监委同步在进一步健全完善基层纪检监察组织建设，选优配强村级纪检委员的基础上，紧盯微权力，严防微腐败，督促村级纪检委员积极发挥职能作用，全面打通基层监督“神经末梢。”
主动宣传引导，督促当好“廉政教育宣传员”。 对村“两委”班子和农村党员经常性开展党性党风党纪教育，每逢元旦、春节、端午、中秋等重要节假日，早打招呼、勤提醒。定期组织党员进行廉政学习、警示教育，传达学习贯彻上级会议精神和有关通报，不断筑牢农村党员干部思想防线。2021年共组织农村党员干部进行廉政学习468次，开展警示教育326场。
强化监督检查，督促当好“日常监督巡查员”。 围绕村重大事项集体决策、“三务”公开事项、“三资”管理使用情况、村组信访问题排查化解情况、村“两委”干部廉洁履职情况开展日常监督，重点对村党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行上级决策、遵纪守法和落实“三重一大”制度情况开展有力监督，发现问题及时提醒，立即上报。
把好收支关口，督促“当好村级财务守门员”。 由村纪检委员兼任村务监督委员会主任，赋予其签字监督权。村里每笔开支发票必须有村“两委”干部签字证明、村支书审核把关、村纪检委员签字监督后，才能送到乡镇“三资”管理中心代账会计审核，审核通过后再录入到宜丰县民生资金“码”上监督平台。2021年共录入全县16个乡镇（场）232个行政村52409条数据，实现村级收支监督闭环全覆盖。
深入群众身边，督促当好“信访廉情信息员”。 增强敏感性，主动深入农村党员、基层群众身边收集关于党风廉政建设和作风方面的意见建议和热点难点问题，准确甄别筛选信访廉情信息并向县乡纪委上报，做好群众思想教育和信访维稳工作，及时就地化解矛盾纠纷。2021年以来，全县村级纪检委员共摸排问题线索182条，其中苗头性、倾向性问题线索16条，化解信访矛盾136起。
推动严查快处，督促当好“县乡纪委协助员”。 监督村“两委”履行主体责任、落实中央八项规定精神及实施细则，纠治“四风”，向县乡纪委反映村党支部和党员在党风廉政建设方面存在的问题，协助县乡纪委查处各类违纪违法案件和完成上级交办的其他各项工作。2021年全县村级纪检委员共协助县乡纪委做好问题线索处置和案件调查139次。
铜鼓：坚持“四同步”一体推进查办案件“前后半篇文章”
▲图为铜鼓县召开全县财务领域专项整治培训班暨警示教育大会现场
2021年，铜鼓县纪委监委坚持查办案件“四同步”，在查办某县属国有企业会计李某某涉嫌挪用公款案中，一体推进“前后半篇文章”，推动办案、整改、治理贯通融合,实现了查处一案、警示一片、治理一域综合效果。
坚持查办案件与思想政治工作同步推进。2021年9月，发现反映李某某有关问题线索后，该县纪委监委立即对其进行组织谈话，深入细致开展思想政治工作，促使其放下侥幸、丢掉幻想，主动交代了部分违法犯罪事实。留置期间，始终坚持把思想政治工作贯穿于审查调查全过程，办案人员持续与李某某谈心交流，逐步引导其走出思想误区，消除对抗心理，主动配合调查。
坚持查办案件与清理清查同步推进。 针对李某某案暴露出的国有资产管理乱象及廉政风险隐患，督促有关部门开展全面清查，深挖细查，全力挽回国有资产损失。在全县党政机关、企事业单位开展资金安全检查和“小金库”自查自纠，坚决消除廉政风险。同时，会同公安部门积极追赃挽损，全方位追查涉案资金流向，冻结10余个涉案账户，挽回损失260余万元。
坚持查办案件与综合治理同步推进。 协助县委、县政府制定下发《关于开展财务管理违规问题专项整治行动方案》，在全县开展财务专项治理，共发现6大类58个具体问题，及时督促整改，从源头上防范违规违纪问题发生。
坚持查办案件与堵塞漏洞同步推进。 一方面，强化制度建设，督促县财政局、县审计局进一步规范电子印章Ukey的使用管理制度，堵塞漏洞，严防财政资金安全隐患。另一方面，强化制度执行，加强国有资产管理制度执行情况监督检查，坚决纠治执行制度做选择、搞变通、打折扣现象，严厉查处挥霍国有资产、啃食群众利益行为，以强有力的执纪执法保障制度落实。2021年以来，共查处相关案例5起，处理4人。
万载：念好监督执纪“三字诀”擦亮营商环境“金名片”
▲图为万载县纪委县监委工作人员深入企业一线开展监督检查
2021年以来，万载县纪委监委坚持使命引领和问题导向，紧紧围绕监督保障“十四五”开局起步，以集中整治优化营商环境为突破口，念好“立、破、转”三字诀，着力立规矩、破梗阻、转作风，为打造全省营商环境一等县护航。
念好“立”字诀，立下营商服务铁规矩。坚持立规矩、守底线，协助县委制定出台《万载县优化营商环境“十不准”》《万载县损害营商环境责任追究办法（试行）》，针对服务企业不作为、慢作为、乱作为等问题，细化列举33项破坏营商环境典型行为，精准“画像”，立下优化营商服务硬杠杠，画红线、亮底线，以铁的纪律倒逼责任落实。
念好“破”字诀，破除阻碍发展中梗阻。坚持严查处、强震慑，成立作风和营商环境督查专班，建立营商环境监督联动工作机制，“每月必督查、每月必查处、每月必通报”，扭住不放、久久为功，下狠手、出重拳整治营商环境突出问题。2021年，共查处滥用行政权力收取市场主体会费、违规向辖区企业摊派旅游费用等损害营商环境问题14起25人，处分和通报12起12人，在全县上下形成强力震慑。
念好“转”字诀，转出亲清有为好作风。坚持转作风、树新风，结合监督检查、查办案件中发现的问题，督促相关职能部门优化作风、堵塞漏洞、抓实整改，推动出台安商“红黄榜”网络评价、政企圆桌沟通、驻企“营商专员”系列工作机制，全力营造重商亲商安商富商浓厚氛围。2021年，组织全县300家规上（重点）企业对相关职能部门营商服务进行测评，好评率达94.5%。
