基本情况:周天禄,男,汉族,1962年6月出生,咸安区马桥镇人,1982年7月参加工作,1996年7月加入中国共产党,湖北广播电视大学在职大专学历,现任咸安区委办公室副主任、区信访局局长。先后获得了全省信访系统先进个人、市综治工作先进个人、市信访工作先进个人、区优秀共产党员、区优秀公务员、“1.10”专案三等功等荣誉。
主要事迹:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,清代著名书画家郑板桥的这首感怀诗,道出了咸安区信访局长周天禄对待群众的真情实感。
2009年4月,时值47岁的周天禄被组织安排到信访局挑重担。在这个有着“天下第一难”的工作岗位上,他一待就是八个年头。八年来,他迎来送走了一批又一批信访群众,力促化解了一起又一起矛盾纠纷。不管经历多少风雨和坎坷,他始终不忘初心,坚持“为党分忧,为民解难”的宗旨,做到责任不卸肩,热情不减少,战斗在第一线,奔走在最底层,用担当换得了一个和谐安定的信访环境,用真情赢得了群众一致好评。正如周天禄自己所说:“既然组织把我放到这样一个重要的地方,我就要架好民心桥,当好减压阀,让组织放心,让群众顺心”。周天禄是这样说的,也是这样做的。
结交穷苦亲戚,热心当好“娘家人”
对于家境贫寒、生活困难的信访人,周天禄从不吝啬自己的同情心。永安的邓胜加就是这样一个困难家庭,夫妻都有肢体残疾,靠补鞋做点零工养家糊口,三个小孩两个读高中一个读初中,一家五口人挤在六十多平米的破旧平房里,居住十分不便。为此,邓胜加夫妇多次上访请求政府帮助解决住房困难。
周天禄对他们的情况十分同情和关心,在接待他们不久,便动用自己的社会资源,联系到一家开发商,以最优惠的政策为邓胜加购买了一套商品房,并嘱付他们以后有什么困难,尽管来找自己。
2014年8月,邓胜加夫妇又找到周天禄,诉说一件发愁的事,原来其大女儿考上了省里一所重点大学,学费无力承担。周天禄两话没说,通过自己原在企业挂职积累的人脉资源,联系了一位企业家结对资助邓胜加的女儿读大学,直至整个学业完成。邓胜加夫妇听到这个消息后,感激万分,拉着周天禄的手激动地说:“周局长,真是太感谢你了,你虽然不是我的亲人,却胜似亲人啊”。
象这样的“穷亲戚”,周天禄还有很多。如横沟桥镇的伤残军人钟俊平,家庭也是非常困难,因住房补贴问题多次到区政府上访。周天禄了解情况后,积极协调有关部门,为他争取到了政策性的住房补贴。同时,利用信访解困基金,为其家解决了一万元困难救助。
在钟俊平后期瘫痪期间,周天禄几次上门看望,帮助其解决医疗费和临时救助。钟俊平所在的横沟桥镇划归高新区托管后,周天禄还主动与横沟桥镇对接,协调落实了钟俊平后续的住房补贴问题。
关爱特殊群体,真心做好“代言人”
对特殊弱势群体少一份冷漠、多一份爱心,一向是周天禄做信访工作的原则。2015年春节过后不久,一个叫刘鑫的智障少年被人遗弃到区政府,周天禄立即派人将刘鑫接到信访局。当时正临近中饭时间,周天禄从食堂端来饭菜,为刘鑫解决午饭问题。由于刘鑫生活完全不能自理,周天禄和信访局的同志便轮流给刘鑫喂饭。
当天下午一上班,周天禄就联系有关部门,得知刘鑫的情况非常特殊,其父亲2014年出车祸治疗一段时间后,被肇事司机安置在咸安区“夕阳红”护理院看护,而生母多年前已远嫁湖南,原照顾刘鑫的爷爷因年事已高,无力为继,其亲属便将他丢弃到“夕阳红”护理院门口,护理院可怜出于同情义务将其收留至今。
对于刘鑫这样的特殊情况,周天禄觉得政府应义不容辞的伸出援手。通过多方协调,先是为刘鑫解决了残疾人特困救助和前期看护费问题。后因刘鑫父亲病重去世,其亲属也不愿意照顾刘鑫。经周天禄再次协调,将刘鑫监护权转移给了“夕阳红”护理院,就此妥善落实了刘鑫今后的抚养问题。
在周天禄接访过程中,遇到象刘鑫这样的特殊弱势群体还有很多。2011年6月,对23岁的青年胡超来说,是一个十分悲痛的日子,当日其乘坐的三轮摩托车发生交通事故,造成右下肢截肢、肝破裂,构成五级重残,丧失部分劳动能力。负全责的司机根据法院判决应赔偿胡超22万元,但对方经济十分拮据,致使赔偿资金无法执法到位。胡超因无钱继续治疗,一度精神极度悲观和不稳定,多次到区、镇和法院上访。
周天禄接待胡超后,对该案引起高度重视,他一方面对胡超进行精神抚慰,通过协调残联,帮助其安装了假肢。同时,为胡超提供做小生意的便利,使其能够自食其立。另一方面,引导胡超依法理性反映诉求,通过申请司法救助,落实了四年时间将赔偿数额救助到位的处理方案。胡超为此对周天禄十分感激,每逢路过信访局时,还不忘去看望一下周局长。
感化信访“刺头”,主动做好调解员
与信访人交朋结友,是周天禄接待处理一些“刺头”的作法和经验。向阳湖镇宝塔村村民刘纯兵原来是一个开“麻木”的,自从城区禁麻后,失业的他长期到市、区政府缠访,要求政府为他解决生活出路问题。
针对这一情况,周天禄专门接待了刘纯兵,了解到刘纯兵肢体有残疾,失业后找不到好的就业门路,因此上访才表现得比较偏激。通过拉家常,周天禄掌握了刘纯兵有养猪经历,便鼓励他发展这个项目来勤劳致富,并表态帮其争取项目扶持资金。周天禄说到做到,第二天便找扶贫办协调此事,最终成功为刘纯兵争取了十多万元的项目扶持资金,帮他办起了养猪场。
2015年,周天禄得知刘纯兵养的猪大面积患病,立即与畜牧部门联系,及时进行检测防疫,防止了病毒蔓延。同时,对其家已病死的牲猪,帮助其争取了政策上的补偿。从此以后,刘纯兵再也没有上过访。
在处理一些“棘手”的群体上访活动时,周天禄总是勇于冲在第一线,甘当排头兵。2016年7月,“书香门弟”小区业主100多人到区政府上访,反映因电力负荷问题导致停电,要求政府迅速协调解决。当时,他们情绪十分激动,少数信访人欲组织堵塞政府大门,周天禄立即挺身而出,坚决制止了这一违法行为。在疏散信访人后,周天禄立即将电力、经信、永安、阳光小区和开发商找来召开协调会,拿出了处理方案。当日下午,电力部门就开始动工,晚上该小区全面恢复正常用电。
奔走多地维权,积极做好勤务员
只要信访人反映的问题合情合理,不管协调的地方有多远,周天禄都会不辞辛劳的帮助群众维权。2015年以来,退役军人唐宏兵的父亲唐志祥两上部队和多次到地方政府上访,反映唐宏兵退伍返乡后三天查出患有甲亢,要求部队和地方政府落实相关待遇。
在听取接访同志汇报了这起比较特殊的信访问题后,周天禄找来民政部门了解相关的情况和政策,在获悉只有得到部队认可才能办理落实有关待遇问题后,立即向区分管领导作了请示,之后带领相关同志赶赴江西上饶,与唐宏兵服役的海军某部队接洽处理相关事宜,得到了部队的支持,最终为唐宏兵落实了带病回乡有关政策待遇。同时,通过协调为唐宏兵办理了城镇低保,提供了两万元的困难救助。
2011年以来,退休工人陈和凤频繁到各级政府上访,反映儿子开出租车被三名河南籍青年抢劫并杀害,犯罪嫌疑人在广西继续作案落网后,被移交河南省南阳市处理,该市中级法院受理后进行了判决,但13万多元的民事赔偿一直不能到位。
周天禄将此事报告领导后,得到党委、政府的高度重视,根据领导意见,信访、政法、工业等部门有关同志组成工作专班,于2011年10月和2012年5月,先后两次北上河南,就陈和凤信访案件与当地政法机关沟通协调,最后得到对方支持。通过两地协作,共同为陈和凤解决9.5万元救助款替代执行标的款,陈和凤也自愿放弃余下标的执行,并于2012年6月27日写下息诉罢访书,保证今后不再为该案上访。
2013年,周天禄又通过信访维稳资金为陈和凤一家解决了临时救助两万元,还将她的两个孙子上学学费问题一并予以解决。陈和凤对此十分感激,她动情的说:“感谢共产党,感谢政府,为我家的问题跑了这么多路,做了这么多事,你们的恩情我一辈子都不会忘记”。
在信访岗位上度过的八个春秋里,周天禄先后接待群众2000多批6000多人次,协调化解重大信访事项150多起,凭借兢兢业业和认真负责的态度,周天禄的工作得到了群众的认可称赞,也得到了上级部门的高度肯定。在他的带领下,区信访局先后获得了省级、市级文明接访中心,市级信访工作先进单位、区先进单位等称号。个人也先后获得了全省信访系统先进个人、市综治工作先进个人、市信访工作先进个人、区优秀共产党员、区优秀公务员等诸多荣誉。
作为一个基层的信访局长,周天禄长期站在社会矛盾的风口浪尖,但他始终保持良好的心态和奉献的精神,把党和政府的阳光,撒向社会的每一个角落;把信访干部无私的爱,传递给每一位来访的群众,用自己的一言一行,展现了一个共产党员的本色和公仆情怀。