编者按：

3月18日，人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局、浙江省人民政府联合发布《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，提出降低“三农”和小微企业融资成本，加快构建服务共同富裕的农村信用社普惠金融体系等要求。浙江银保监系统积极落实意见要求，引导银行保险机构不断提高金融服务乡村振兴质效，助力实现共同富裕目标。

□梅琳

“再过两个月就有1万斤左右的鲈鱼上市，按目前市场价算，会有20多万元的收入回报。”开春以来，浙江省湖州市吴兴区尹家圩粮油植保农机专业合作社（以下简称“合作社”）理事长、种粮大户孙建龙看着稻田里新建的两条跑道鱼池里的鲈鱼，仿佛已经看到了丰收前景。

“效益提高了几十倍”

湖州，不仅是“两山”理念的发源地，还素有“鱼米之乡”“浙北粮仓”的美誉。

今年32岁的孙建龙，初中毕业后在当地一家建筑公司做施工管理员，两年后，被从事农机化服务的父亲喊回家帮忙，2009年4月创办合作社，主要从事水稻、小麦、油菜种植及农机化服务。

“生产成本1600元/亩，稻谷产量1300斤/亩，现在政府三级（中央、省、区）种粮补贴是每季310元/亩，如果单纯种地、没有国家种粮补贴，大户要亏本。”孙建龙说。

针对小散农户种粮意愿低、内生动力不足、清退成本高、财政负担重等难题，吴兴区以孙建龙的合作社为试点，通过规模化流转、生态化种养、一体化托管、科技化赋能、品牌化营销的“五化”举措，按照“自愿、有偿”原则，由村集体经济组织与合作社签订合同，将农户承包田统一流转给合作社经营。

吴兴区农业农村局局长沈忠明算了一本经济账，“合作社按每年380斤/亩大米的实物标准、以‘米票’形式支付土地流转费。一是保证了百姓手中有粮、心里不慌；二是在一定程度上能抵御通货膨胀。按目前每斤大米2.5元折算，相当于每亩地的租金900元左右。”

在吴兴区农业农村局指导和支持下，2017年，孙建龙引进稻鱼共生技术，2018年底开始稻鳖共生种养。2021年，孙建龙利用良田灌溉系统原理，对部分沟渠水面进行改造后，探索出“稻鱼共生+跑道养鱼”生态种养模式。

在得到吴兴农商银行100万元低息贷款支持后，孙建龙对整个项目改造共投入300多万元，每条跑道机装置费17万元，政府对其发放农机补助4万元。

“新模式运用后，效益提高了几十倍。经测算，每亩粮渔产值可达两万元以上，实现效益6000元以上；以前1000亩地雇工近50人/年，现在3000多亩地，常年雇工加临时雇工一共才10人，主要农作物综合机械化率达98%以上，有些环节已达100%。”孙建龙发展农业的信心大增。

同时，合作社一体化托管服务打通了信贷融资、农资供应、供种育秧、机耕机收、病虫防治、市场营销等生产经营环节。此外，与省、市农科院合作试验的优质粳稻还获得“浙江好稻米”金奖。

孙建龙驾驶现代化收割机收割稻谷。合作社/供图

“农业保险是农户发展农业的底气”

为推进实现共同富裕，浙江银保监局进一步推动加强乡村振兴金融供给，推广农户家庭资产负债表融资模式，全面深入推进农村信用体系建设，鼓励银行保险机构建立优先支持山区26县的差异化金融服务机制，开展“一县一策”金融精准帮扶，扩大政策性农业保险覆盖面。

“由于采用不打药、不施肥的绿色循环种养模式，跑道养鱼的废水排到稻田，经过稻谷吸收、水质净化后，又抽回来养鱼，化肥和农药使用量普遍减少60%以上，稻谷和鱼的品质高、价格好。”孙建龙算了一笔账，过去2.5元/斤的米，现在能卖8元/斤，而黑鱼能卖20元/斤，3年生的鳖能卖180元/斤。

然而，高密度养鱼最怕停电，特别是夏季，鱼养大后，鱼池里溶氧量低，鱼在缺氧状态下，三五分钟就会成片死亡。

为此，人保财险湖州市分公司联合政府多部门于2018年6月创新推出“跑道养鱼”险，应对遇灾害性天气、供电故障、疾病等原因导致的鱼死亡，以降低农户养殖风险。

为减轻农户负担，推广生态养殖模式，目前，“跑道养鱼”险的保费由省财政、区（县）财政分别补贴24%和36%，农户自付40%。

“孙建龙的合作社在去年投保了水稻种植保险、水稻价格指数保险、水稻全成本补充保险、小麦种植保险、油菜种植保险，风险保额722万元，总保费28.33万元，其中，政府补贴26.34万元，农户自付仅1.99万元，发生理赔近30万元。近期，他还准备投保‘跑道养鱼’险，农业保险是农户发展农业的底气。”人保财险湖州市分公司农险事业部总经理劳建红说。

沈忠明（中）、张玄（右二）在孙建龙（左二）的跑道养鱼基地了解养殖经营情况。梅琳/摄

“不仅要种养好，还得卖得好”

针对今年春耕备耕信贷需求广、农户散、金额小、时间急的特点，湖州银保监分局指导湖州市银行业协会、湖州市保险行业协会联合组织机构开展“走千家、访万户”活动，按照浙江银保监局提出的金融机构适当放宽贷款条件、实行优惠利率、降低融资成本等举措，做好支农资金投放规划和保险保障服务。

“自合作社成立起，我们就建立起紧密的合作关系，贷款从最初的20万元增至目前的600万元，贷款利率最低3.92%。其中，一半的贷款享受了财政种粮贴息补助。”吴兴农商银行常路支行客户经理张玄说。

孙建龙认为发展农业不仅要种养好，还得卖得好。2015年，他注册了自己的粮食品牌。“合作社年均粮食总产2000吨，除去国家订单400吨左右，米票发放500吨，其余的自主销售，如果没有政府和金融机构帮忙，靠自己打品牌确实难度大、成本高、吃不消。”

为帮助涉农企业和农户进一步拓宽农产品销售渠道，吴兴农商银行通过原省联社“丰收互联”平台为客户开通金融功能，在“丰收驿站”上拓宽线上销售渠道；泰隆银行、湖州银行等近10家银行也纷纷通过各自线上平台为合作社推广大米品牌拓宽了销路。

通过政府对接的网商平台及金融机构多平台、多渠道支持，孙建龙构建了集商超卖场、批发零售、特渠团购、电子商务于一体的线上线下销售渠道，销售区域覆盖长三角地区，年销售大米上千吨，每吨利润可提升10%左右。

近年来，合作社还由传统粮油生产种植向以稻渔文化、农耕体验文化为特色的农旅融合产业延伸，并带动周边餐饮、农产品加工行业发展，在提高合作社和周边农业生产附加值的同时，实现了农民增收、农村幸福、共同发展致富的美好愿景。

如今，合作社已发展家庭农场6个、联结农户522户、示范基地种植规模3500亩，先后被授予省级示范性植保服务组织、全国农机合作示范社、国家级农民专业合作社示范社等称号，已是湖州市政协委员的“粮二代”孙建龙收获了“湖州乡村振兴领军人才”等众多荣誉，发展农业带领村民共同致富的信心更足了。

截至2022年2月末，浙江银保监局辖内涉农贷款余额4.96万亿元，余额位居全国首位。