一是财政支持到位。实行社区卫生服务中心公益一类事业单位财政供给、公益二类事业单位管理。投入7.624亿元启动社区卫生服务中心异地新建，目前已有6家搬入新址。累计投入约1300万元，建成26家高于省级标准化的区级优质服务示范站，基层医疗硬件设施整体优化。

二是人才培养到位。制定出台卫生人才强基工程实施方案和卫生人才引进、科研和专科建设奖励办法等政策文件，并在基层社区卫生服务中心创新设置147个备案制，采取“区管院用”管理模式，开展定向委培、“百名村医”招聘，逐渐改善基层卫生人才队伍结构。遴选基层卫生骨干人才55人，其中省级15人，市、区两级财政分别给予专项经费补助。

三是创新发展到位。按照“一中心一特色”发展思路，建成2家区域性医疗卫生中心、5家社区医院、2个省基层特色科室，实现每个中心2个市级特色科，6家社区卫生服务中心达“优质服务基层行”推荐标准；建成桥林基层卫生人员实训基地并纳入全科助理规培基地。星甸、汤泉和乌江社区卫生服务中心获省级家庭医生签约服务创新单位。2021年基层医疗能力建设改革经验在《健康中国观察》《江苏改革简报》《江苏医改动态》专刊发表，并在全国基医会上作典型示范经验交流。