吉首市大力实施“头雁、家雁、雏燕、鸿雁”四大工程，紧紧围绕“人”的问题，积极探索乡村振兴高质量发展要核，打好基层优秀人才“组合拳”，形成人才引领乡村振兴“雁阵效应”。

“头雁领航”工程，绘就振兴蓝图。不断优化队伍构造，提高发展程度，精心选配指导班子，重点从文明水平高的运营大户、外出强人、致富带头人中选配村干部，对不胜任不尽职的坚决调整撤换，提高村级班子发展集体经济的才能。发挥能人的带动作用，特别是村党支部书记，把事业心强、懂运营、会治理和无私奉献、不怕吃苦、清廉自律的人选拔进来。树立典型，加大宣传，形成“比学赶超”的良好氛围。涌现出了党支部书记、致富带头人向天顺；为发展村集体经济找对路子的“新兵”书记杨乔建等一批带头书记。

“家雁齐飞”工程，提升振兴效能。推进“武陵人才行动计划”，“乡村育才聚才行动”见实效。农村实用人才培训5期1100人次，培育认定8名优秀高素质农民，评选认定68名湘西“乡村工匠”，补贴9名全日制本科高学历村干部岗位津贴2.1万元。支部党员带头服务。通过“1+N”模式，在农村建立“五个到户”互助小组6877个，联系党员39121户，充分发挥支部党员“人亲、路熟、情深”的优势，密切联系群众，开展村组服务，打通服务群众“最后一米”。开设“农家大讲堂”“院坝会”，让乡土人才讲授种养殖技术，分享生产经营技巧，发挥致富带富能力，当群众增收创收“好帮手”和“引路人”。

“雏燕展翅”工程，育强振兴根基。优化党员结构。注重培养发展35岁以下党员，及时注入新鲜血液，进一步优化党员结构，提升基层党员队伍质量，增加发展动能，增强生机活力。加强学历提升。结合“一村一名大学生计划”对村（社区）“两委”干部和后备干部进行学历提升，破解村（社区）干部学历低、理论薄、能力弱的问题，全面提升村（社区）干部素质。充实干部队伍。坚持“优秀的优先，重点的重用”，提拔乡村振兴工作实绩突出干部107人，选拔35名年轻干部到乡镇（街道）任职，职级晋升乡镇（街道）干部161名，成功申报3个州级专家工作站，实现科技特派员行政村全覆盖。完善优秀年轻干部发现机制，加强后备干部队伍建设，不断拓宽识人视野和选人渠道。排查登记退役军人、返乡大学生、致富能手、乡贤人才，建立后备干部库，及时把“政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任”的优秀年轻干部充实到后备干部队伍中。

“鸿雁归来”工程，加快振兴步伐。大力引进高层次人才。重点围绕经济社会发展所需，坚持“把人才聚到产业链上、在产业链上培育人才”的目标导向，大力引进高素质人才，并提供10类特色配套服务，为全市经济社会高质量发展提供坚强的人才保证和智力支撑。通过举行培训班、专题讲座、外出考察等方式，加大干部队伍教育力度，不断拓宽视野，提高综合本领。