伟大时代领航奋进，时尚东区活力迸发。
2021年，注定是新中国发展进程中的一个鲜明坐标
——“十四五”开局，全面建成社会主义现代化国家新征程由此开启，中国共产党迎来建党100周年。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，东区在发展答卷上奋力作答，“唯有实干，别无他途，唯有奋斗，不负时代”不仅是东区41万各族儿女的普遍共识，更是东区永葆初心的生动实践。
传承红色基因 赓续奋进使命
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。
回望来时路，一座年轻且富有朝气的现代化城区正在攀西裂谷不断崛起。
1965年3月4日，开发建设攀枝花的号角在攀西裂谷吹响，从狮子山万吨大爆破走来，到席棚设计院的智慧碰撞，再到之后的1970年出铁、1971年出钢、1972年出钢坯、1974年出钢材……一路走来，作为攀枝花的主城区——东区始终与新中国工业发展血脉相连，与党同行的红色基因深深融入东区的发展肌理。
伴随攀枝花开发建设一路成长，东区持续发挥党建引领作用，东区党建品牌的影响力和凝聚力不断为县域经济发展的提供坚强支撑。
农民工党建、康养产业党建、军地共建党建、企业联盟党建……每一个特色党建品牌都凝聚着“东区智慧”和“东区力量”。
在东区，哪里有党员，党的组织就建到哪里；哪里有群众，党的工作就覆盖到哪里。
攀枝花作为新兴工业城市和移民城市，与省内除成都外其他市（州）不同，是典型的农民工“输入型”城市，作为城市主城区之一的东区，齐全的产业门类、配套的基础设施以及周到的政务服务为来农民工搭建起工作生活新空间，吸引了越来越多农民工投身到东区高速发展的浪潮中。
为此，东区探索建立了农民工服务中心，并在大渡口街道成立了全区首个务工农民党支部，为农民工和农民工党员搭建起联络乡情、共商发展、追求进步的“红色家园”，把农民工中的各类优秀人才团结凝聚在党的周围，为他们干事创业提供坚强组织保障。
近年来，东区区委着眼乡村振兴加大对优秀农民工“引育管用”，结合村级建制调整改革，动态储备优秀农民工后备干部58名，把20名返乡农民工培养成致富带头人，培育13名优秀农民工为村干部，为乡村治理提供人才支撑。充分发挥农民工服务中心和农民工党支部组织保障作用，举办“线上+线下”招聘会，提供1555个招聘岗位，开展创业培训和专家下乡就业指导120人，助力农民工疫情期间顺利返岗复工140余人次。
凭借得天独厚的自然气候、富饶丰盛的物产资源、底蕴深厚的三线文化，攀枝花率先提出了“康养”概念，成为全国康养产业的首倡者、先行者和标准的提供者。作为主城区，东区紧扣全市康养产业发展需求，大力实施康养产业党建，将党建与康养产业发展深度融合，坚持康养产业布局到哪里，党建工作就跟进覆盖到哪里，依托康养党员服务中心、服务站和大型康养机构成立临时党支部10个，持续开展“五旅体验”主题党日活动8期，成功承办攀枝花市2020年全市康养产业党建系列活动启动仪式，强化“两新”党建联席会议制度和政商沟通协商制度支撑作用，推进东区“康养人才库”建设，为打造阳光康养产业发展核心区蓄势赋能。
在这座英雄的城市里，军民鱼水深情不断谱写城市发展新篇章。近年来，东区聚焦基层治理，持续深化“服务三五家普通群众，带动十几人爱党报国”活动，推动“结对帮扶+共管共建”双促进，无论是在抗击新冠肺炎疫情第一线，还是在森林草原防灭火的主战场，鲜红的党旗永远飘扬在军民同心勠力、共建美好家园的最上方。
察势者智，驭势者赢。优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是城市转型实现高质量发展的肥沃土壤。
在推进县域经济高质量发展的过程中，东区积极培育“三线阳光”企业党建联盟成员，推动华润燃气有限公司加入全市“三线阳光”企业党建联盟，整合45家规上餐饮企业和个体经营户建立特色餐饮联盟。成立商圈街区和园区企业党建联盟，达成产学研合作项目6项，高新技术产业主营业务收入预计达166亿元，攀枝花电子商务产业园荣获“国家级众创空间”称号。成立物业行业企业党建联盟，打造小区红色物业，提升物业服务水平。推动6个大型民营企业党组织加入街道 “大工委”、社区“大党委”，引导企业在疫情防控、社会治理等方面发挥积极作用。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。
充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，既是东区构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城乡基础治理新格局的重要抓手，更是红色引擎在东区土地上持续迸发出强劲牵引力的生动体现。
聚焦发展命题 凝聚“东区力量”
踏上新征程，攀枝花市委聚焦加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市这一城市发展定位和目标，协调推动市域、川西南滇西北和国内国际“三个圈层”一体化发展。
紧扣全市发展主线，东区持续激发广大党员干部职工干事创业的精气神，用实际行动奋力作答市委关于城市总体发展定位和目标问题、区域中心城市的经济地理空间及内部结构布局、城市人口如何积聚、城市产业提档升级扩容、城市品质提升、如何抓“三农”促乡村振兴、城市文化和城市精神塑造、营建区域中心城市的理念和方法等事关攀枝花城市未来发展的八个方面问题。
做强产业、做优城市、做大人口……在东区的发展热土上，一系列生动的东区实践紧紧围绕做实党建这一中心工作展开。
“全面加强党的领导，以党建引领发展、促进发展、保证发展。”
“党的基层党建要坚持把基层党组织作为推动工作落地落实的核心和纽带，着力抓好县乡换届，不断强化领导班子和干部队伍建设，推动从严治党向基层延伸，确保基层党建各项重点任务有效落实。”
“挟才以为善者,善无不至矣。”因此，强化党员干部职工队伍建设是东区深入推动市委“三圈”“八问”转化成区域发展内生动力的重要关键点。
今年以来，东区坚持以党的政治建设为统领，引导党员干部坚决做到“两个维护”，始终把政治建设贯穿组织工作全过程，聚焦“两个维护”把准政治方向、强化政治担当、增强政治效果。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化，涵养清明的政治生态。持续抓好“以案促改”工作，深入开展中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改。
同时，东区区委坚持以建设高素质干部队伍为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设，突出政治标准和事业需要，充分运用好班子调研成果，以选人用人问题专项整治和换届为契机，紧扣中心大局选贤任能，统筹关键岗位和干部的科学选配，持续优化干部队伍结构。鲜明崇尚实干、注重实绩的职级晋升导向，稳步推进公务员职级晋升工作。严格执行干部个人有关事项报告、干部兼职、离任审计等制度，用好干部谈心谈话、函询、提醒、诫勉等措施，抓好12380干部监督举报受理工作。深入贯彻落实中央、省市委关于激励干部担当作为措施，充分调动干部干事创业积极性。加大关心关爱，不断提升老干部工作管理服务水平。
在坚持以组织体系建设为核心，着力提升党建引领基层治理能力方面，东区进一步做实两项改革“后半篇”文章，扎实稳妥做好社区（村）“两委”换届，力争通过换届增强组织力、凝聚正能量、换出好班子，切实筑牢党的执政根基。持续探索街道管理体制创新，健全“街呼区应、上下联动”工作机制。不断优化“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”基层党建体系，全域建立小区党支部，示范创建一批楼栋党小组，加强红色物业建设，进一步理顺小区党组织和业委会、物业服务企业之间的关系。试点探索智慧康养社区建设，大力推广党员积分制，建立在职党员积分管理制度，提升基层组织抓治理能力。持续做好“四大特色党建”，结合三线建设干部学院教学点位打造，推动党建重点项目加快建设。认真落实党建工作重点任务，开展各领域基层党组织评先定级，抓实“五个基本”，深入开展“两新党建提质年”活动，建立两新党建指导员、党务工作者管理考核和激励制度。
在坚持以党管人才为原则，统筹推进人才队伍建设方面，东区坚持党管人才原则，不断优化引才聚才环境，构建更为科学高效的人才管理体制，培育壮大各类人才队伍。加强人才服务平台建设，优化人才评价、激励机制，畅通人才流动渠道，为人才提供科研配套、创业资助、租房住房、配偶安置、子女入学、医疗保健等多方面政策服务。坚持需求导向，用好用活人才新政措施，持续推进“智汇东区”优秀人才选拔培养计划，抓好集中赴外招才引智工作。
此外，为不断锤炼党员干部担当实干的真本领，东区始终坚持问题导向、目标导向，将赴外挂职（顶岗）学习交流作为锻造干部人才品质、提升干部人才能力和干部人才成长成才的重要路径和抓手，达到“挂职一个、带动一片、影响全部”的良好效果。
“观念决定方向，思路决定出路。我们要求挂职干部人才要深刻认识市委、区委的良苦用心，充分认识肩负的责任和使命，快速转变角色、融入当地工作，着重在拓宽眼界、拓展格局、更新理念上下功夫，在思路、指标、政策、措施、方法、项目上多看、多学、多悟，力求取真经、求实效。”东区区委组织部相关负责人说。
东区要求挂职（顶岗）干部人才对标补差，认真比对分析与上级机关、发达地区干部职工在能力素质、工作作风上的差距，增强责任意识、竞争意识，切实把急事快办、特事特办、不等不靠、不推不拖的优良作风带回东区，营造出“干不到一流就是失败、争不到先进就是落后”的良好氛围。
东区区委还要求挂职（顶岗）干部人才要以挂职为契机，围绕市委、市政府中心工作和东区产业转型升级实际，在新岗位、新实践中接受新历练，全面学习优秀发展理念，认真学习求真务实、扎实细致的工作作风，及时投身到建设美丽时尚幸福现代化东区上来。
在东区，强化党员干部“基本功”除了“内修”，还有“外练”。
近年来，东区精心选派30余名援藏干部人才奔赴凉山州木里县，推进当地人才帮扶、教育帮扶、卫生帮扶、脱贫攻坚等工作，通过抓牢抓实项目帮扶，做精做细服务保障，全力为对口帮扶木里藏区脱贫攻坚贡献“东区力量”。
“着眼长远和组织培养需求，我们先后择优选派了11名政治素质好、工作思路宽、干事能力强的干部赴藏区挂职，助力脱贫攻坚。着眼木里发展实际，区委组织部从教育、卫生、农水等单位选派20名技术骨干赴藏区任职，为藏区注入专技人才。在后备干部培养方面，东区选派了2名研究生到藏区深度贫困村提升能力。”东区区委组织部相关负责人对记者说。
为增强对口援藏成效，东区始终以项目为抓手，突出重点领域帮扶，精准施策，提升藏区“造血”能力。近年来，东区与木里县倾力打造“情满雅砻江”党建共建品牌，在木里县乔瓦镇现有阵地的基础上，通过捐赠书籍200余册、桌椅30余张、电脑1台，协助其打造标准化党员活动室。在此基础上，东区组织银江镇沙坝村党员采取“一对一、多对一”的方式，与木里县乔瓦镇簸箕村党员结成互助对子，围绕基层组织建设、城乡基层治理、新农村发展、集体经济发展、乡村振兴等常态化开展交流互助。
在教育帮扶重点上，东区先后派遣4批次共7名优秀教师赴木里县挂职任教，并接收149名木里县校级干部及教师到东区交流学习。此外，东区深入开展帮扶深度贫困县“校对校”工作，辖区9所中小学校与木里县中小学校结对子，先后派出128名教师，9名挂职管理干部，通过送培送教、巡诊课堂挂职等形式，提升木里县教育水平。
为推动木里医疗事业、特色产业发展，东区援藏干部们积极作为，为两地深度合作不断牵线搭桥，东区与木里县签订了《提高孕产妇住院分娩率项目区域协作书》，先后累计投入卫生项目资金80余万元，选派妇产科专家、骨干医师等100余人次，赴木里开展临床带教、业务培训等工作，通过长期帮扶，木里县妇幼医疗水平得到显著提升。
在助推特色农业发展方面，东区银江镇与木里县乔瓦镇、项脚乡、李子坪乡签订了年度结对帮扶工作方案，帮助3个乡镇制定产业发展规划，引导村与村之间签订互助共建协议，就芒果、桂圆、党参种植，羊肚菌基地建设，土鸡、肉马、渔业养殖以及旅游开发、农家乐发展等开展深入交流。
放大“头雁效应” 激活“红色细胞”
近年来，东区区委坚持顶层设计和基层实践相结合、固本培元和改革创新相结合、整体推进和重点突破相结合、关键少数和绝大多数相结合，始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，充分发挥各级党组织书记“头雁效应”，激发广大党员“群雁活力”，为完成新时代历史使命提供坚强保证。
东区区委坚持以创建“四川省城乡社区治理试点区”为抓手，强化党建引领，切实提升基层治理体系和能力现代化水平。
通过组建区委城乡基层治理委员会及办公室，理顺工作机制，组建专项工作组，确保领导机构规范高效运行。出台党建引领推进城乡基层治理制度创新和能力建设实施方案，明确了 “一核引领、两域并进、三治协同、四强建设”的党建引领城乡基层治理的总体工作思路和三年行动计划。
在巩固街道管理体制改革试点成果的过程中，东区出台了《进一步深化街道管理体制改革的实施方案》，全面推行明责减负、放权增效、专职提能、共建共治等成功经验，结合“双报到”活动凝聚合力，推动形成以街道为核心，社区为基础，辖区机关、企事业单位为结点的区域化党建工作格局，并创新志愿服务体系建设，夯实“三社联动”机制，新源路社区志愿服务“137”模式入围2020年全国创新社会治理典型案例。
通过试点示范带动，东区印发了基层治理示范体系建设实施方案，分层分类推进示范创建。推行“党建红＋公安蓝”治理模式，选派派出所所长和社区民警全覆盖进入街道、社区领导班子。加快推进现代乡村治理，构建“1+1+2+N”乡村治理管理服务体系和“1+1+X”矛盾纠纷多元化解体系，研究制定村级集体经济组织负责人选配办法和村党组织提名推荐集体经济管理层负责人办法，4个村已实行村党组织书记、集体经济组织负责人“一肩挑”。2020年，东区被确定为全省首批、全市唯一城乡社区治理试点区，东华街道和6个社区被确定为全省城乡社区治理试点单位。
火车跑得快，全靠车头带；村子富不富，关键看支部……选好、管好、用好干部，建立一支有品德、有本领、善作为的村（社区）干部队伍，是新形势下基层组织建设的重要抓手，也是东区做好村级建制调整改革“后半篇”文章的重要途径。
在推动社区（村）建制调整改革干部队伍优化提升过程中，东区围绕社区（村）“两委”换届工作，出台了《关于在社区（村）建制调整改革中推动社区（村）干部队伍整体优化提升的实施意见》，细化调整改革具体要求、方法步骤，统筹谋划调整改革工作节奏和进度，并明确了社区（村）党组织书记“正面清单”和“负面清单”，细化年龄、学历、人员结构要求，为社区（村）“两委”换届提供坚实保障。
围绕严把选人用人关，东区严格落实社区（村）党组织书记县级备案管理制度，深入开展扫黑除恶专项斗争，联合11个部门对533名社区（村）“两委”干部、村民小组长开展了资格联审，坚决将不符合条件的人员挡在门外。
调整改革后，东区一批年轻力强、综合素质好、群众公认度高的人才充实到社区（村）“两委”班子。村党组织书记、主任“一肩挑”比例实现100%，社区达到95%。社区（村）党组织书记平均年龄下降至38岁，“两委”干部平均年龄下降至37岁，大专以上学历占88.8%，社区（村）干部队伍结构进一步优化。
服务区域发展 讲好“东区故事”
2020年12月30日，攀枝花创新开发产业园区攀宝钛工业园区内，一座现代化的厂房拔地而起，金泽钛业年产2000吨高品质航空航天钛合金铸锭及1万吨特种材料中间合金生产线项目正抓紧进行建设和设备安装，项目建成投产达效后，预计实现年产值6亿元。
同一时间，在金沙江畔银江水电站工地上，建设场景热火朝天，民众期待着电站早日建成，“高峡出平湖”奇观早日呈现，与水亲近的梦想“近在眼前”。
在东区各类项目建设中，一名党员就是一面旗帜，一面旗帜就是一个标杆。
近年来，东区围绕争创全省县域经济发展强县这一发展命题，全力打造钒钛战略资源创新开发主战场和阳光康养产业发展核心区纪律作风保障年活动，整合“纪委+目标+人大+政协”工作力量，抽调30余人组建6支督查组，累计出动人员590余人次，对重点工作开展督查300余次，发现并督促整改问题293个。
此外，东区紧扣春节、五一、国庆等重点时段，开展综合监督检查3轮，检查单位60余家次，共发现问题40余个，推动机关事业单位干部持续强化作风建设。
在抓效能提升方面，东区实行区委、政府议定事项“限时办理”制度，明确时间节点，实施挂图作战，采取现场督查、会议督查、书面督查和电话督查等方式，全程动态跟踪工作执行情况，对办理迟缓事项每周“提醒”，对到点未结事项每月“敲钟”，倒逼机关事业单位干部职工强执行、提效能，对在重点工作、重点项目中履职不力的党员干部职工严格予以纠正。
在全区各项重点工作中，东区党员干部职工始终表现出时不我待、只争朝夕的精神面貌。
在全力抓好疫情防控的第一线，东区党员干部同时间赛跑、与疫情较量，始终站在人民群众最前方—96支党员突击队、74支党员志愿服务队、39支党员先锋队、3000余名党员集结逆行，70万元党费保驾护航、10202名党员自愿捐款98.94万元全力支持……在东区，广大共产党员始终把群众利益放在首位。
无论白天还是黑夜，始终有共产党员坚守在各个卡点；无论刮风还是下雨，始终有共产党员入户走访；无论高速路口还是城市干道，始终有共产党员舍小家顾大家全心全意排查出入攀车辆。旗帜的力量在东区不断延伸，防疫的接力棒在东区持续传递—东区卫生、餐饮、养殖、超市、无人机、口罩生产……所有与疫情防控紧密相连的社会力量不断向党组织汇聚。
—湛浩牙科诊所在江西南昌紧急采购，上汽大通房车科技有限公司无偿提供房车，攀泰出租汽车有限责任公司的哥张庆辉、郑常友自愿赴洪城，东区公安分局安排治安大队民警李波随行，在多方力量的共同努力下，经过5天4夜长途跋涉，1500件隔离衣顺利抵攀，为全市疫情防控工作注入“东区力量”；
—宋艳华餐馆党支部16名党员向区委组织部递交请愿书，上千份热气腾腾的“爱心盒饭”送到奋战在疫情防控一线工作人员的手中；
—立新养殖开发有限公司上万枚新鲜鸡蛋成为辖区各防控卡点提供“营养补给”；
—北京华联等超市紧急调配新鲜食材，全力保障集中居家隔离群众日常所需；
—微讯科技有限公司、即刻飞行公司应急保障分队出动无人机，承担起防疫知识宣传、消毒液喷洒等防疫工作；
—钢城集团雅圣实业手套分厂口罩班组车间连续作战，每天生产1.4万至1.5万只口罩，提供给市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部，进行统一调配。
在东区，鲜艳的党旗始终飘扬在人民群众对美好生活向往的目光里。
在大力推动经济复苏的过程中，东区及时出台企业复工复产工作规程、“一企一策”帮扶工作机制，制定加快夜间经济发展实施意见，实施区级领导包抓重点项目、重点工作每月“晒账”制度等，大力推动企业复工复产、辖区经济复苏，推出的“财税银企”活动，为企业减免税额1300余万元、发放各类补贴750余万元。
在全区森林草原防灭火工作的最前沿，东区广大党员干部群众争做习近平总书记“四问”的答卷人。
“抓好森林草原防灭火专项整治的前提是解决思想认识问题”“要以抓疫情防控的方式抓专项整治”，东区区委主要负责人多次强调，要求把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神贯穿专项整治始终，坚定用以指导全区森林草原防灭火专项整治工作，引导各级干部不断增强做好工作的自觉性坚定性，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决守住安全红线和人民群众生命线，用实际行动践行“两个维护”。
—600平方米专业扑火队营房主体完工；
—机场路阿署达路口、仙人湖水库等智能检查卡口以及寒坡岭鸡公营智能视频监控系统建成投用；
—完成超60公里防火隔离带，新建超百亩经果林防火阻隔系统，规范提升经果林防火阻隔系统超1300亩，清理“四边”可燃物超100公里……
东区党员干部群众严格按照森林草原防灭火专项整治工作总体安排，以专项整治为契机，对标“四问”抓实整改，持续提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平，精心竭力为广大人民群众安居乐业筑牢“红色盾牌”。
在用心用情服务民生的工作中，东区区委带领广大党员干部职工积极践行全心全意为人民服务宗旨—新建东华街道便民服务中心、市民图书馆等公共服务设施；投入1800余万元新建学生校舍、食堂近5000平方米；围绕深化“放管服”改革，全区建立行政审批网上服务与预约服务机制，开展网上办件6046件次。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
一路走来，东区区委始终坚持以党建为引领，把服务经济和造福百姓作为持之以恒、锲而不舍的使命担当和初心追求，不断以红色引擎激发全区高质量发展的内生动力。
知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。
2021年是急流勇进、乘风破浪的一年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊重要性的一年。
东区区委将带领全区广大党员干部群众精准优化、深刻践行 “一二三五”新发展思路，锚定加快建设美丽时尚幸福现代化东区这一宏伟目标，推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展，抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键，以五个加快建设为路径，加快建设“现代工业集聚地”“科技创新新高地”“时尚消费目的地”“生态宜居公园城”“社会治理示范区”，以拼搏实干书写好“十四五”高质量发展开篇之作，以更加奋发有为的昂扬斗志献礼中国共产党建党100周年。
出品：东区融媒体中心 文：陶泓霖
