中新网重庆7月8日电 题：“板房政府”的致富经：做好“党建+”，算出“幸福账”
作者 彭国威 袁子寒
几栋由钢材搭建的活动板房坐落在双鹰河边，因为周边的新场镇正在紧锣密鼓施工，让这里更像一个临时的建筑工棚，若非门口挂着醒目的牌子，很难想象这是一个乡政府所在地。
7月7日上午，记者走访刚刚获得全国“两优一先”表彰的重庆市丰都县三建乡党委，映入眼前的一幕，让人震撼不已。
进入其间，根据门牌标识很快能找到各个部门。“我们都应该庆幸自己生长在这个伟大的时代，生长在这个伟大的国家……”从一个会议室，远远地传出三建乡党委书记黄友志热情洋溢的讲话，循声而去，凑近从窗户一看，里面挤满了人，但却井然有序，有人在认真聆听报告，也有人正做着笔记，氛围十分浓厚。
政府“腾笼”，百姓住进“衙门”
“你们怎么在这里办公？”看着这个“板房政府”，记者十分疑惑。
“搬过来快三年了。”会议间隙，负责接待的三建乡党委组织委员陶晓龙解释，2004年7月，三建乡老场镇原乡卫生院后面出现严重的山体滑坡，造成交通堵断1年之久，整个场镇存在严重的山体滑坡地质灾害隐患，时刻威胁着三建场镇政府、医院等12个机关、企事业单位和179户居民，共计1000余人的生命财产安全。
“原重庆市国土房管局结合专家结论，在2011年作出了《关于三建乡场镇滑坡防治方案的批复》，同意实施整体搬迁避让。”陶晓龙一边说，一边邀请大家上楼，踏着咚咚响的铁板楼梯，上到窄小的办公室，没有开空调，显得有些闷热。“很多百姓在一个地方生活久了，有了感情，突然要离开，总有些依依不舍，怎么办？我们党委和政府肯定得‘打头阵’。”
就这样，2018年上半年，乡政府整个搬迁到了这里集中办公。“原场镇重危区有88户407人。”说到这里，陶晓龙同时道出了政府搬迁的另外一个原因，“新场镇没有建好前，这些人如果一直留在当地，随时可能出现生命危险，为了抢时间，又不影响大家的生活，乡党委和政府最后研究决定，腾空不在重危区的政府大楼，作为百姓前期的过渡房。”
听说记者要去老政府大楼看一看，陶晓龙安排好陪同工作人员后，一溜烟又跑进了楼下的那个现场报告会议室。
驱车10余分钟后，在三建乡老街，一个略显陈旧的7层高楼出现在众人面前。“就是这里了。”三建乡宣传委员曾莉带大家进门，楼道里，挂满了衣服，也摆放着众多的居民生活用品。
“曾委员又来了。”正在午休的一个婆婆见到一行人，忙着热情地搬凳子，邀请大家坐下拉家常。
婆婆名叫余文碧，今年73岁了，但说话、做事都十分利索。“我们住在这里，不用给房租，水电费也全免。”余婆婆说，每个搬迁户，政府按照人头每人补助7.8万元，还给缴了社保，现在自己每月可以领取1000多元的养老金。
闲聊间，几个邻居不约而同地围坐过来，大家的话匣子在不经意间自然打开，聊生活、说未来，生活很是融洽。
做好“党建+”，乡村振兴有底气
三建乡是2017年重庆市确定的18个深度贫困乡镇之一，在逐步破解多年的场镇整体搬迁避险难题的同时，抓地方经济发展，完成脱贫攻坚的任务同样异常艰巨。
但就是在这个“板房政府”的指挥下，2021年2月，三建乡还被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。说起这个，陶晓龙说话声音的分贝都提高了几度，“通过加强党建引领，我们在推动基层社会治理过程中，始终坚持做好‘党建+’这篇文章，才有了难得的成绩。”
图为正在建设的三建乡新场镇。 袁子寒 摄
为了破解以往“吃水靠抬、煮饭靠柴、交通靠走、通讯靠吼”的尴尬，全乡在多年的发展中，充分结合“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”要求，积极探索“党支部+企业+基地+农户”的利益联结模式，盘活贫瘠低效土地林地1.2万亩，发展起了笋竹、青脆李和民宿旅游等重点产业，特色产业覆盖率由2015年的不足10%提高至100%，带动农户户均增收9200元以上，8个村集体经济收入从2015年为零增长到2020年的129万元。
来到海拔600多米的石龙门村三社，刚下车，田地里一股浓浓的花椒香味扑面而来。走进农户罗永万家里，水泥地上铺满了当天刚摘的青花椒。“今天采摘了300斤左右，大概能卖1500元！”罗永万告诉记者，房间里的花椒已是最后一批，今年共有2吨左右的产量。
怎么卖？
“农户负责种植，我们负责推销。”在石龙门村当了11年村支书的罗世宽接过话茬，“以前农户卖东西，要肩挑背扛走一个多小时的山路，送到马路边才有人要，现在不一样了，大家可以坐在家里等人上门采购，今年的收购价每斤接近5元。”
每年这个时候，罗世宽都会忙着当推销员，通过一段时间的“拉锯战”，在货比三家后，再选择最合适的收购商进村。
“我家有8亩土地入股到村里引进的股份制公司，每年每亩地有240元的保底收益，同时还可以享受公司入股分红。”让罗永万心里乐呵的事还有很多，“农药、肥料和树苗这些，都是免费提供。”
有了前景，村里产业发展就像坐上了“快车”，2018年以前，石龙门村仅种植花椒300余亩，而今，越来越多的农户加入到花椒种植上来，目前达到了约825亩的种植面积。
“村里有了核心产业，才能够实现可持续发展，这为我们加快乡村振兴建设，打下了坚持的发展基础。”罗世宽对未来充满信心。
政府交“答卷”，居民当“考官”
“一个政府做得好不好，自己说了不算，得百姓说了算。”黄友志在听闻记者走访感受时直言，“三建乡的考评方式比较特殊，严格推行支部‘堡垒指数’和党员‘先锋指数’考评，具体执行中，实行的是‘双评’机制，政府要给百姓打‘红黑榜’，百姓也要给干部打‘考核分’。”
正因为此，当地组建了“群众点菜、支部派单、党员下厨”的红镰党员志愿服务队8支，引导350余名农村无职党员领岗尽责、带头示范，让“头雁”飞得更高、跑得更远。
产业做起来了，除了让采购商统一进村收购，在三建乡，农产品还有多条销路渠道。在位于鱼泉子村二社的丰都县龙河流域电商集配中心，见到“95后”女孩廖丽娟时，她正和大家一起忙碌着装箱打包现摘的青脆李。“今天要发200多箱，销售额有8000余元。”
谈起对当地党委和政府的评价，廖丽娟如数家珍。“我们的电商场地是免费的，我算是拎包入住，期间，只需要缴纳日常的电费。”麻雀虽小，五脏俱全，廖丽娟负责的这个点，分拣区、展示区、仓储区、办公区、直播室一应俱全，“政府经常会组织各种培训和推广活动，我都记不清参加多少场了。”
“乡里建有一个产业发展风险金，去年因为疫情，我们寄到外地的一批鸡蛋被退了回来，全坏掉了，没想到会得到5000元的补贴。”电商卖土特产，最怕的是物流途中货物有损坏，这让廖丽娟吃上了“定心丸”，“政府另外还有一部分快递物流补助。”
感党恩，跟党走。耳濡目染下，廖丽娟也在积极申请入党，现在也是一名预备党员。
近年来，三建乡在实施“头雁”提升和“雏雁”培养计划中，先后调整优化不齐不强党组织书记3名、其他村组干部15名，储备村级后备干部25名，回引本土人才18名到村挂职创业，培养党员致富带头人15名，发展优秀年轻党员30名，储备入党积极分子27名、入党申请人30名，转化提升软弱涣散村党组织3个。
下午3点过，记者从“板房政府”离开，旁边按照川东民居风格打造的崭新场镇里，搬迁居民的安置房、提供公共服务的卫生院和福利院等，均已主体竣工，唯独一个孤独的建筑还停留在第二层的高度。“那就是我们未来的办公大楼。”送行的曾莉说。
“预计多久能建好？”
“原本按照计划是2020年上半年交付的，但前几年要抓脱贫攻坚，去年又遇到新冠肺炎疫情，在资金紧缺背景下，整个场镇的建设，肯定都得优先保民生，这个楼多久能完工，现在还不好给时间表。”
斯是陋室，惟吾德馨。百姓心中有杆秤，重庆的这个“板房政府”，简而不凡。(完)
