汝湖创新打造“政府引领—企业联动—机构托管”土地资源盘整模式，走出“村强民富企业受益”新路子

撂荒地变致富田

暖阳普照，进入初冬，惠州的田野依然生机勃勃。日前，记者行走在惠城区汝湖镇乡村，只见一片片甜玉米地里青翠的玉米苗长势喜人，新一造甜玉米逐渐成熟即将上市，广东省“甜玉米专业镇”名副其实。通过引进产业项目壮大集体经济，村干部带领群众增收致富的信心更强、干劲更足，联农带农效果渐显。

汝湖镇仍北村光伏复合发电项目提高了村集体经济收入。本组图片 惠州日报记者陈涛 摄

在全面推进乡村振兴中，汝湖镇以实施“百千万工程”为抓手，积极转变思路，把农民增收摆在突出位置，着力壮大村集体经济，依托镇属国企永丰公司全面盘活镇域资源，探索出村集体增收由传统“输血”到国企赋能“造血”转变的有效途径，点燃乡村振兴新引擎。

流转1000亩农业用地种植特色农产品

在紧邻东江的沙洲尾村，一片近60亩的复耕撂荒地里，继春种萝卜丰收后，新一轮种下的红薯、玉米和黄豆也陆续进入采收期。

沙洲尾村党支部书记郑树亮告诉记者，在镇里的支持下，这片于去年盘活的撂荒地复耕复种后，成为村集体创收的“金地”。“这片撂荒地被充分利用起来冬种红薯、春种萝卜，村里的特色农业也发展起来了。在萝卜、红薯成熟季节，不少市民闻讯而来拔萝卜、挖红薯。”郑树亮算了一笔账，今年这片撂荒地从年头到年尾各种农作物产出，预计可为沙洲尾村集体带来约20万元收入。

汝湖镇党委副书记陈赐文介绍，长期以来，由于村民外出经商务工较多，土地撂荒问题凸显，不仅制约了农村经济发展，还直接影响了农业生产能力。

为解决土地撂荒问题，汝湖镇政府积极探索有效路径，并结合各村实际，创新打造了“政府引领—企业联动—机构托管”土地资源盘整模式。由政府负责完善农田水利等基础设施，国企负责实施土地整村连片流转，在土地流转后链接专业托管机构，进行“保姆式”“菜单式”农业生产托管服务，促进有资金的企业盘活土地资源。目前该镇已顺利流转土地约2300亩，其中农业用地1000亩。

各村通过盘活闲置土地资源，大力发展特色农产品种植，撂荒地变身“致富田”。如村头村、村尾村和沙洲尾村通过撂荒地整治，共盘活土地140多亩，种植萝卜、红薯和甜玉米等农产品，推动3个村集体经济均达到10万+。

引进甜玉米新品种扩大产业效益

在推动土地集中流转、引进优质项目基础上，汝湖镇通过永丰公司联合各方优势，参股优质项目，推动资源资产“变现”，走出“村强民富企业受益”新路子。

甜玉米是汝湖镇的主导产业，也是该镇最具特色的农产品。为擦亮甜玉米这块“金招牌”，汝湖镇引进新品种，扩大产业效益。今年5月，永丰公司与本地和外地两家农业公司签约合作共建“国际智慧生态农业示范基地——水果玉米产业链示范项目”，春季试种的100亩圣甜白珠白色超甜水果玉米实现亩产3500根左右，总产值约280万元。10月份刚种下约80亩，目前已发芽长苗，12月还将种植300亩，明年多造种植面积计划扩大至5000亩。

村民通过玉米种植鼓了钱袋子。

据悉，汝湖镇计划以该项目为基础，在黄埔村规划建设一个农业公园，接下来将打造集生产、加工和出口于一体的甜玉米产业基地，目前已盘整约8000平方米土地用于基地建设，进一步做强做大汝湖甜玉米产业。

在农业龙头企业的示范带动下，埔头村甜玉米种植户林海荣也跃跃欲试，计划明年试种一批水果玉米。“我去种植水果玉米的公司开过会，对水果玉米也有所了解。公司说可以把玉米种发给我们试种。如果市场前景好的话，明年我也试种一批。”林海荣目前租种了35亩地，其中甜玉米27亩，通过多造轮番种植，一年可采收4次。按甜玉米亩产鲜苞1000多公斤、当前每斤0.8元～1元的田头收购价计算，林海荣辛勤一年的收入颇为可观。如果再引进新品种的水果玉米试种成功，他的“钱袋子”将更鼓。

大良等村因地制宜发展楼顶光伏项目

走到汝湖镇仍北村一座山林脚下，在一处水塘集中成片的区域，一块块蓝色光伏板连片竖立在水面，蔚为壮观。2022年，在汝湖镇党委统筹下，镇属国资企业永丰公司与广东省电力开发有限公司合作打造光伏复合发电项目。永丰公司以土地租赁、流转以及协调管理等方式，将仍北、仍西两个村低效使用的旱地、鱼塘等进行有效盘活，用于发展光伏产业和观赏鱼养殖业，实现“渔光互补、农光互补”，进一步促进强村富民。

汝湖被称为“甜玉米之乡”。

“光伏产业让11个村民小组受益，每年还能给仍北村集体带来约11万元的收入。”仍北村党总支部书记、村委会主任刘景芳感慨道，项目落地为村里带来了显而易见的效益。没有引进光伏项目之前，村集体经济收入主要靠山地出租，年收益只有5.3万元，村民也主要靠外出务工增加收入。项目落地后，仍北17个村民小组中有11个村民小组的土地流转给项目方，收益最多的一个村民小组每年的土地租金有48万元，目前已分红过一次，最多的一户村民分红9000多元。得益于村企合作，仍北村的集体经济收入也从5.3万元增加到16万元，这些收益主要用于村道、桥梁的修缮以及人居环境的整治维护。

当前，汝湖整合资源发展产业的步伐继续迈进。该镇在东亚、大良等村因地制宜发展楼顶光伏项目，预计年发电量52.7万度，年收益约24万元，为村民增收开辟新途径，为乡村振兴注入新活力。

惠州日报记者彭红霞 通讯员蔡逸思