近年来,xx县坚持围绕中心,服务大局,突出民意导向,不断提升群众安全感、满意度、参与度和知晓率,全力打造平安xx,为全县政治经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、强化责任,明确“平安也是主旋律”的政治责任。坚持把平安建设作为提升群众幸福指数、构建和谐社会的一项民心工程,列入县域发展总体规划,并与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核,推动平安建设工作扎实开展。2014年,县委常委会和县四大家联席会先后8次专题研究平安建设工作,将平安建设纳入年度目标考核,层层签订责任书,对平安建设的任务目标、工作责任、考核奖惩等都做出明确规定,落实到领导干部和具体人员身上,做到了“目标明确,责任到人,按岗定责,分类落实”。建立领导干部综治工作实绩档案,建立成员单位述职制度、联系点制度、联席会议制度,形成了齐抓共管工作机制和“党委领导、政府负责、公众参与,社会协同”的工作格局。强化经费保障,在人、财、物等方面统筹谋划、全力支持,并舍得“花钱买平安”,将各项经费全额列入财政预算,全部足额拨付到位,确保各项措施落到实处。2011年以来,县财政每年安排500专项经费用于平安建设

二、服务大局,树立“平安也是生产力”的综治理念。我们牢固树立抓稳定、抓治安就是抓经济、抓发展的意识,全力打造稳定和谐的社会环境、廉洁高效的法制环境、平稳有序的治安环境,为县域经济发展提供了有力保障。坚持开展“平安跟着项目走”,按照“113”工作思路,服务项目建设。一是打造一个平台。着力打造平安服务平台,在景区园区和项目工地成立综治工作站和警务室,配备1-2名工作人员。二是构建一个体系。建立项目联席会议制度,定期开展社会治安形势分析研判,查找解决项目建设中存在的风险点。实行部门“一把手”直接联系服务项目,,指导建立综治维稳领导责任制和企地共建平安工作机制,没有因项目涉稳问题引发有影响的群体性聚集、妨碍项目顺利实施的重大案(事)件和网络群体性事件。三是开展三大行动。开展集中整治“雷霆行动”,坚持“点上看,线上巡,面上控”,严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动,完善县、乡镇、村、农村中心户四级调解组织网络建设,成立了865个调解组织,完善纠纷预警机制、分类调处制、案件回访机制和跨区域矛盾纠纷联席会议制度,共排查调解矛盾纠纷1629件。扎实开展平安创建行动,坚持以基层平安创建为载体,全力开展平安和谐“三级联创”,深化平安校园、平安医院、平安景区、平安家庭等系列创建活动和军地共建、警民共建、企地共建等联创联建活动,平安创建参与率达到100%活动。

三、社会参与,构建“平安也是主战场”的打防体系。坚持构建街面、社区(村)、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、线(路)六张治安防控网,全面构建“反应迅速、监控到位、群众参与强、打击威胁大”的立体化治安打防模式。一是强化治安打击。坚持开展“3+4”行动,常态开展治安清查行动、食品药品整治行动、百日安全生产活动60余次,成功创建2个省级安全示范社区;持续开展“打击盗窃摩托车(电瓶车)专项整治行动”、“飓风行动”、“利剑行动”等专项行动和“农贸市场反扒行动”,严厉打击“两抢两盗一诈骗”等侵财性犯罪行为。坚持舆论引导,着力构建网络监管体系,连续开展“净网行动”、“打击伪基站”等专项战役,严厉打击各类网络违法犯罪。二是完善治安防控体系。推进天网一期改造和天网三期建设,建成“天网”一期、二期共60个点位,新建治安卡口4个,改造升级110指挥中心,在城关派出所设立分控中心。全县企业、商铺建成城市联网报警监控系统200余个,各重点企事业单位、居民小区建监控系统300余个。重点单位技防安装率达100%,金融网点涉爆企业视频监控安装率达100%,特种行业、桑拿洗浴、网吧等视频监控安装率达100%。三是加强群防群治队伍建设。加强专职保安队伍建设,共有专职保安143人。组建乡镇、村(社区)群防群治数据库,壮大群防群治队伍,全县共有群防群治组织66个,落实综治维稳信息员、流动人口协管员、治安志愿者、义务巡逻员12000余名。组建了一支50人的4050人员专职巡逻队,各乡镇组建了一支义务巡防队伍,落实乡镇、村、组、户四级治安防范责任制,实行“十户联防”、山湾联防,开展“口袋式巡逻”等活动。

四、尊重民意,开展“平安也是和谐度”的为民实践。平安建设根本在于放手发动群众、依靠群众、组织群众参与平安建设,增强群众维护社会治安的参与意识,营造“社会治安,人人有责”的社会风气。一是全面推进网格化服务管理建设。建立起县、乡镇、社区(村)、网格四级运行体系,全县划分为595个网格,落实了专职网格员。坚持推行“五定工作法”,建立“县级领导干部联网格、部门、民警包网格”和“党员、‘格格’上网”机制。整合职能部门和乡镇、村(社区)合力,实现基层治理和服务数据统一采集、动态管理、共建共享。坚持把“大民生”的问题分解到每一个社区“小网格”解决,落实民生事项办理,实行“周问,月访、季看”。全县录入信息27余万条,办理民生事项4000余件,在全市率先完成人口信息采集录入。二是开展群众满意度评价。坚持依靠群众、让群众参与、听群众意见,采取问卷调查、暗访、通报等形式,由群众评价社会治安、矛盾纠纷化解、突出问题排查整治、群众知晓参与、治安巡逻、政法机关执法工作等六个方面,同时设置了“黄灯”和“红灯”提醒,并对突出治安问题实行挂牌整治。同时,明确评价指标,强化评价结果运用,把评价工作作为综治考核的重要内容。三是开展平安宣传。我们坚持把加强平安创建宣传,提高人民群众的参与度和知晓率作为推进平安xx建设的一项重要内容来抓。不断完善平安宣传工作制度,有效整合宣传资源,强化协调配合,为平安创建营造大声势、构建大平台。近年来,全县制作发放平安服务卡2万余份,平安宣传扇12000余把,平安购物袋4万余个,在交通要道、群众聚集地悬挂宣传牌500余个,在铁路沿线悬挂平安宣传牌300余个,开展平安法治文艺文艺汇演等宣传活动200余场次,形成了浓厚的平安建设氛围。


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