广西除了实现“自由”的水果之外，还有两个涉农最广的产业，一个是桉树，另一个是就甘蔗，而且都已经形成了一条从品种选育到种植管理，再到采收运输、加工利用等完整的产业链条。

所有的产业都有它的载体，种植桉树和甘蔗都需要土地来承载。尽管广西山地多，但毕竟是有限的。

所以，广西所谓的“清桉”，实质上就是所谓桉树和甘蔗的用地之“争”。

广西山地面积占比高达62.05%，“靠水吃水，靠山吃山”，想要发展好广西，就必须在山地上做文章。

事实上，广西也是这样做的！我们来看一组数据：广西桉树种植面积4550万亩，年产木材3300万立方米；甘蔗种植面积1175万亩，年产蔗糖600万吨。

尽管无论是种植面积还是产品产量，桉树和甘蔗双双高居全国首位，但是，你知道广西甘蔗高峰时期的种植面积有多少吗？ 1700万亩！那可是10年之前的1993年，而那时广西桉树大发展刚刚10年，种植面积大约3000万亩而已。

显然，在这10年的时间里，广西经历了“桉进蔗退”的过程。国外引进的桉树，在“发财树”神话的刺激下，突飞猛进，不断攻城掠地；而被誉为“甜蜜事业”的甘蔗，却在糖价跌破成本的困局中，苦不堪言，不断一退再退。

本来桉树种在山上，甘蔗种在地里，两都并无太多交集，但偏偏在利益的驱动下，他们有了用地之“争”。

尽管可以找出一万个理由，但“桉争蔗地”却是违法的，现在清理种植在耕地上的桉树，大多会恢复种植甘蔗，尤其是在糖料蔗生产保护区范围之内的。

我们国家对土地用途实行管制制度，根据土地利用总体规划，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。因此，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。” 一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。

因此，林地种树，桉树就该种在商品林地之上，而不是耕地。耕地，只能种植农作物。我们总不能本末倒置，捡了“丢了芝麻，捡了西瓜”吧。

食糖，与粮、油、盐一样，都是国家重要的战略物资之一，维系着国家的政治、经济、军事安全。“全国每三勺糖就有两勺来自广西”，广西是我国的甘蔗种植第一大省，全国近三分之二的甘蔗来自广西。

2017年以来，国家强化了蔗田专用意识，以满足原料基本需求，以广西、云南两省（区）为重点，划定糖料蔗生产保护区1500万亩，其中广西占比77%，达到1150万亩，进一步巩固了广西糖业传统优势产业地位。

广西糖料蔗生产保护区主要集中于南宁、崇左、柳州、来宾、贵港等地，涉及64个县（市、区）、580个乡（镇）、4490个行政村（农林场），而其中已经建成优质高产高糖糖料蔗基地（简称“双高”基地）504万亩。

广西糖业“双高”基地分布包括：南宁市（武鸣区、江南区、西乡塘区、宾阳县、横州市、隆安县、上林县），柳州市（柳江区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县），北海市（合浦县），防城港市（上思县），钦州市（钦南区、钦北区、灵山县、浦北县），贵港市（覃塘区、港北区、港南区、桂平市），百色市（右江区、田阳区、平果市、靖西市、田东县、德保县、田林县），河池市（宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县），来宾市（兴宾区、合山市、武宣县、象州县、忻城县），崇左市（江州区、凭祥市、扶绥县、龙州县、宁明县、大新县、天等县）。

既然广西“清桉”行动合法合理，那么，为什么农民积极性并不高呢？

究其原因，与桉树相比，种植甘蔗既辛苦，又麻烦，挣钱不多。

第一，桉树是目前广西从国外引进最成功的树种，生长快、管理少、销路好、效益高，尽管广泛宣传动员，也出台了“退桉还蔗”的鼓励政策，但由于补助标准低于经营桉树的收益，群众不情愿退出桉树经营。

第二，由于农户经营规模小，无法吸纳众多劳动力，青壮年大多外出务工，导致农村劳动力匮乏，种植桉树管理成本相对较低。

第三，种植甘蔗机械化程度不高，人工投入大且辛苦，加上收购价格不稳，采收时间受糖企调节，还有扣杂不合理、回款不及时等时有发生。

广西“清桉”已然取得了一些成效，不会一蹴而就的，它需要一个过程，一年，两年……但一定能够实现。

我们应该有信心和决心，“甜蜜的事业”不再苦涩，一定会越来越“甜”。