习近平总书记考察上海时强调,要以加快建设"五个中心"为重要使命,持续提升城市能级和核心竞争力,对践行人民城市理念,做好规划资源工作提出新要求新任务。市规划资源局首次举办专业人才实务培训班,组织全市系统规划专业学员赴北京、雄安两地现场教学。借鉴京雄两地在京津冀协同发展、绿色生态、城市更新及产城融合等超大城市规划建设等方面的成功经验,如何贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,更好地推进长三角一体化协同发展,破解城市治理难题,推动上海高质量发展取得新的重大突破,学员们积极思考、交流感悟。我们将分期刊登部分优秀调研手记,分享学员们的实践探索和启发思考。
有温度、有细节,历史文化街区的旧貌焕新颜
上海市城市规划设计研究院名城研究中心 陆远
基本情况
为其7天的北京、雄安的实务学习,用生动、直接的方式向我们展示了北京在区域协同、生态保护、城市更新与风貌保护等方面的实践探索。其中,烂缦胡同、模式口大街这两个项目给我留下了非常深刻的印象,同属于城市建成区范围内、以居住功能为主、风貌较为完整成片的历史文化街区的保护更新创新实践。
法源寺历史文化街区是北京市第二批历史文化保护区,核心区保护范围约16.16公顷。烂缦胡同位于法源寺历史文化街区中部,是街区中最主要的一条南北走向的胡同,北起莲花胡同,南至南横西街,2018年9月启动胡同两侧建筑整治和试点院改造。
模式口历史文化街区位于石景山区中部、翠微山麓,东与琅山村为邻,西至模式口隘口,南至金顶北路,北靠蟠龙山,面积约35.6公顷,模式口大街全长约1500米。于2002年列入北京市第二批历史文化保护区,2016年1月启动修缮改造工作。
结合现场调研和资料查阅,总结出可供上海借鉴的主要经验如下:
经验一:“可阅读”的文化传承
历史文化街区的保护不仅限于物质空间,更在其文化内涵,让文化被传承、被感知。一方面烂缦胡同、模式口大街两个项目在挖掘历史文化价值与故事内涵上都下了大气力。例如模式口大街,原名“磨石口”,清代诗人查慎行曾这样描写京西古道,“乱石山有崎岖路,时听征车撼石声”,这里也是老舍笔下的骆驼祥子曾走过的地方。在这里骆驼作为重要的设计元素被标识化,重复出现、不断强化模式口大街作为古代商道的历史记忆。一方面与彰显文化内涵的特色要素被细致梳理,全面地纳入保护要素体系,例如老墙、过街楼以及非物质文化遗产,哪怕只剩残垣断壁,也配以历史照片、文字解说,让物质空间与文化传承紧密关联,可阅读、被认知。
随处可见的“骆驼”设计元素、骆驼祥子故事讲述
模式口大街第四过街楼遗址
经验二:“使巧劲”的空间更新
在高密度、受限制的空间内,通过针灸式、渐进式的更新方式,用小劲儿、使巧劲儿,用最精准的改造实现最大程度的风貌延续和品质提升。
以申请式退租、换租置换出完整院落进行整体更新。在烂缦胡同,居民可以按照个人意愿,退还房屋使用权,按照评估价格获得补偿及安置。若为唯一住房,还有资格购买或承租丰台、房山等地区的共有产权房或通州区的公共租赁住房。通过逐步腾出、合并留下住户,最终形成完整院落进行更新改造。2023年大德公司作为法源寺城市保护更新项目工作的实施主体,目前已签约321户,直管公房退租比例约70%。
优先植入便民商业及文化服务设施改善在地民众生活。例如第一批被腾退出的烂缦胡同108号院,被优先改造为红色会客厅,内含党史展厅、规划展厅、共享书吧及多功能厅,对社区居民开放。对收回的原粟海酒店,转型为文化主题酒店,大堂对公众开放形成社区活动空间,内部为“酒店+人才公寓”,为街区导入优质人才提供配套。将腾退出的试点优先用于改善社区公共服务水平,使保护更新项目更容易被当地居民接受。
通过技术创新巧妙解决市政、停车等配套需求。烂缦胡尝试在院落内引入小型生态化粪池等创新技术,突破胡同空间限制的同时解决排污需求;制定胡同交通专项规划,在胡同实施单行禁停;利用胡同北口西侧边角地打造立体智慧停车场,与属地街道联合盘活和整合周边路侧停车资源。
院落内的排污系统和小型生态化粪池
立体集中停车点
经验三:“烟火气”的业态活化
历史文化街区的新功能导入并非无中生有,而是紧密结合所在区域的历史文化、传统技艺、社区记忆等。
着重留存老字号、非物质文化遗产。模式口老街充分延续了历史上沿街商业的功能布局,业态导入优先选择与传统老字号、非物质文化遗产相关的商业、体验、教学等功能,例如老北京菜馆、石门书院、京西老学堂等,让游客深度参与到传统技艺的体验、传播中去。同时,兼具潮流品牌书店、咖啡、酒吧、餐饮、精品民宿等新兴业态,形成古韵新生的商业模式。
保护与社区记忆、文化相关的活动。例如保留模式口早市,又如开展骆驼走街、非遗演出等文化活动,组织“邂逅京西遇见美好”文创嘉年华活动等等。
充满京味儿的北京老菜馆
经验四:“陪伴式”的多方参与
这两个项目的成功还离不开专业团队、政府部门、社区居民、实施运营团队等的共同努力和全过程陪伴式参与。
专业团队陪伴式参与。例如石景山区委区政府成立了模式口历史文化街区专家委员会,指导历史风貌要素库、历史风貌图谱研究,大到街巷、院落,小到屋顶、台阶、立面、门窗,都有图文并茂的正、负面设计指引。责任规划师更是从规划编制到后续实施全过程参与、陪伴和指导。
当地居民全情式参与。保护规划编制阶段,居民就共同参与了历史文化记忆挖掘,此举强化了地区文化价值认同,激发居民对更新项目的期待,为街区复兴点燃内生动力。设计方案充分结合居民意愿,实现“一院一策,一户一设计”。项目建成后,还为居民记忆、老物件展示提供特定场所,设计了若干小微展馆。
居民捐赠老物件展墙
对于历史文化街区,北京探索了一种有温度、有细节、渐进式的保护与更新方法,在历史风貌空间里,将人文故事娓娓道来,让“旧瓶装新酒”,又不失烟火气、原汁味,非常值得我们在上海历史风貌保护与更新中学习借鉴,用“绣花针”功夫做好历史风貌保护与活化利用。