奋笔疾书“三部曲”
推进山东粮食产业高质量发展
山东是众所周知的产粮大省，粮油加工大省，在全国具有举足轻重的地位。近年来，山东在体现大省责任担当、做好粮油保供稳市，深化粮食储备安全管理体制机制改革，实施优质粮油工程，推进粮食产业高质量发展等方面取得骄人业绩。近日，粮油市场报记者专访了山东省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华。
粮油市场报：山东作为粮食大省，是怎样体现大省责任担当，做好粮油保供稳市的？
王伟华：今年以来，山东粮食和物资储备系统牢固树立总体国家安全观，抓收购、保供应、强监管，夯实粮油保供稳市基础，在维护国家粮食安全中展现出粮食大省的政治担当、历史担当和责任担当。截至7月底，全省共收购粮食5527.5万吨，同比增加119.1万吨，其中，从生产者购进2403.6万吨，同比增加265万吨。一是抓好夏粮收购。省委、省政府高度重视，时任省委副书记、省长李干杰到潍坊调研粮食收储工作，省委常委、常务副省长王书坚出席全省夏粮收购工作电视会议。全省准备仓容1040万吨，筹措收购信贷资金300亿元。截至9月10日，全省收购新小麦818万吨，同比增加74万吨，当期收购均价（中等）为1.28元/斤。二是完善应急体系。举办全省应急专题培训班，督促各地组织开展应急演练，提升实战能力。发挥2090家应急供应网点，756家应急加工、配送、储运和主食加工企业作用，建立动态调整机制，推进建立布局合理、设施完善、运转高效、保障有力的粮食应急保障体系。三是维护流通秩序。组织开展全省政策性粮油库存检查和粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，强化流通监管。8月26日，省政府新闻办召开“加强粮食流通监管 保障全省粮食安全”专题新闻发布会，正确引导舆论，回应公众关切，社会反响良好。总体看，全省粮食市场购销活跃、平稳有序、保障有力。
粮油市场报：山东在粮食储备体制机制改革方面进展如何？
王伟华：粮食储备安全管理体制机制改革是一项打基础、利长远的系统工程，是国家局统筹发展和安全的重要举措之一。山东在全国率先出台鲁办发〔2020〕7号文件，工作取得明显实质性进展。《山东省地方储备粮轮换管理办法》《山东省地方储备粮承储单位选定管理暂行办法》等一系列制度规定印发实施，地方储备粮管理办法、社会责任储备管理暂行办法等制修订工作正加快推进。印发《关于完善地方粮食储备体系强化储备能力建设的通知》，推动落实省政府常务会议新增27.45万吨省级储备规模任务，调整优化地方储备粮规模总量、区域布局和品种结构，适当增加玉米储备，督促各市充实成品粮油储备库存，济南、青岛主城区和设区市政府驻地及价格易波动地区达到市场供应量15天以上。
粮油市场报：产业强、粮食安。山东在粮食产业高质量发展上有哪些亮点和实招？
王伟华：总结近年来山东粮食产业工作，主要是“三部曲”：一是稳中有进。粮食产业总产值2018年首次突破4000亿元，去年克服疫情影响实现逆势增长、借势增长，总产值达到4636亿元，比2016年实施优质粮食工程前增加近1000亿元。今年上半年，据初步统计，全省粮食产业总产值达2300多亿元，同比增长近30%，发展势头强劲。二是进中趋好。主要是通过深入实施优质粮食工程，粮食产量连年增加同时优质粮食实现丰产，带动企业增效、农民增收。优质粮食工程实施以来，支持13个示范县、56家示范企业开展“中国好粮油”行动计划，全省发展优质粮食种植面积600多万亩，新增优质粮食500多万吨，助农增收30亿元以上。三是好中创优。这主要指的是打造“齐鲁粮油”金字招牌。近几年，累计落实财政补助资金1.6亿元，深化与主流媒体合作，组建山东粮油产业联盟，成立全国粮食行业首个品牌研究院和首个公共品牌产研孵化中心，开展“齐鲁粮油”中国行推介会10余场，举办三届山东粮油产业博览会，打造覆盖“产购储加销”各环节的“好粮有网”产业互联网平台，实现“政府搭台、企业唱戏”，线上线下同步发力，“齐鲁粮油”连续两年荣获“中国粮油影响力公共品牌”，“齐鲁粮油”产品市场占有率和美誉度不断提升。今年1月21日，中国粮油学会公布“中国好粮油”产品遴选结果，山东24家企业37款产品入选，产品数量居全国第一。“齐鲁粮油”中国行西安、福建、西宁推介会成效显著，更多“齐鲁粮油”产品走向国人餐桌，“道不尽齐鲁粮油好”的形象口号享誉全国。
粮油市场报：中央农村工作会议和中央一号文件都明确要实行粮食安全党政同责，山东是如何落实的？
王伟华：山东认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全要实行党政同责的重要指示精神，落实党政同责要求，国家粮安考核办专题刊发省委、省政府主要领导同志重视粮食安全工作情况，“严格落实粮食安全党政同责要求”、“扛牢粮食安全责任，坚决落实‘米袋子’党政同责”等分别纳入省委1号文件和省政府工作报告，“实行粮食安全党政同责”、“完善粮食安全省长责任制”写入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，地方成品粮油储备规模、地方储备粮油储存安全工作纳入全省高质量发展综合考核指标体系。我们认真履行粮食安全省长责任制考核牵头部门职责，会同有关部门科学制定工作方案，及时分解细化考核指标，压实省直有关部门和各市责任，实现指标优化、考核实化、地区差异化；召开粮食安全责任考核工作联络员会议，组织省级自评工作，协调调度汇总各成员单位自评情况，形成总结报告，以省政府名义及时上报国家有关部门。自2016年国家实施粮食安全省长责任制考核以来，我省一直被评为优秀等级并位居全国前三位。6月23日至24日，国家局在我省召开实行粮食安全党政同责制定考核办法研讨会和粮食安全立法修规工作座谈会，张务锋局长出席会议并讲话，为我们更好扛稳粮食安全政治责任注入新动力。目前，各项工作有序推进。
粮油市场报：为贯彻落实全国粮食和物资储备改革发展视频会精神，山东下一步有哪些安排部署？
王伟华：当前，各地各部门正在深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，我们在学习党史中总结经验、观照现实、推动工作，把学习成效转化为“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的实际成果。按照国家局部署要求，做好全年工作“下半篇”文章，总体思路是“一个坚决、三个聚力”，即坚决贯彻习近平总书记关于“粮食安全要实行党政同责”等重要指示精神和党中央、国务院部署，聚力粮食和物资储备安全核心职能，聚力全国粮食和物资储备改革发展工作要求，聚力全省粮食和物资储备年度工作安排，牢牢把住改革发展、安全发展、高质量发展、融合发展、规划引领和依法治理的主动权，抓重点、出亮点，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实推进新时代粮食和物资储备改革发展，确保圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。
具体讲，就是做到“三个着力”，实现“三个新”。一是着力推动粮食收储调控能力实现新提升。抓好粮食收购，落实省政府常务会议确定的新增省级储备任务，抓好省级区域性粮食安全应急保障基地和应急供应网点建设，支持地方储备粮库实施绿色仓储升级改造和信息化监管。推动节粮减损。严格执行军粮供应政策，推广军供“德州模式”，推进军民融合深度发展。二是着力推动粮食产业高质量发展再上新台阶。认真落实财政部、国家粮食和储备局《关于深入推进优质粮食工程的意见》，计划投入财政资金超15亿元支持开展粮食绿色仓储、品种品质品牌等“六大提升行动”。打造“齐鲁粮油”公共品牌升级版，推进“好粮有网”三期项目建设。三是着力推动依法治理取得新突破。认真落实粮食安全党政同责要求，发挥好考核牵头职责，督促各相关部门落实好各方责任。实施《山东省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》。推进法治粮食建设，加快地方立法进程，开展“亮剑2021”专项执法行动。深入开展行业平安创建和单位平安创建活动，坚决守住安全生产底线。完善应急物资储备体系，加快省级应急物资保障基地项目建设。（原文刊登于2021年10月23日粮油市场报·中国好粮油山东篇）
来 源丨粮油市场报
总值班丨刘新寰 统筹丨刘超 编辑丨从申
