各中小学、幼儿园、职校及其他教育事业单位：
现将《虹口区教育局2023年工作要点》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。
特此通知。
上海市虹口区教育局
2023年3月7日
虹口区教育局2023年工作要点
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施本区教育“十四五”规划的关键之年。虹口区教育局将以党的二十大精神为指引，按照市、区相关工作要求，紧紧围绕“大抓教育教学、狠抓办学治校”两大核心任务，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以“虹师润心”为主题的大德育工作、“虹课优学”为主线的教育教学改革工作和“数字虹教”为平台的育人方式综合改革工作为三个抓手，以推动虹口教育各项工作实现“提质增速”为总目标，主动担当、善谋实干，切实将发展蓝图转化为“施工图”“实景画”，提升虹口教育的影响力、话语权，为区域经济社会发展做出更大贡献。
一、落实立德树人根本任务
1.全面推动区域“大思政课”建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神铸魂育人，广泛深入开展学习宣传党的二十大精神系列活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。以建设上海市首批“大思政课”重点试验区为契机，统筹推进区域大中小学思政课一体化建设，充分运用高校马院等资源，树立“大格局”、建好“大课堂”、建强“大先生”、打造“大平台”，推进区域“大思政课”初期建设，细化“大课堂”六项任务和“大先生”七大计划工作清单。统筹推进区域思政课程和课程育人建设，推动各类课程与思政课程同向同行。（责任科室：德育、教育学院、宣传科、人事科、监察室）
2.深入实施“虹师润心”大德育工作。构建完善“德育为先，五育融合”大德育工作体系，积极探索“德育+N”项目研究，实现全员全程全方位育人。扎实推进以“虹师润心”为主题的课题研究，推动实现“凝结虹口教育文化、培养一批‘润心’虹师、形成一系列经验成果、提升虹教学子品格素养”的课题预设目标。持续巩固拓展“彩虹计划”品牌效应，打造融合育人新样态新优势。树立“健康第一”理念，重点做好“后疫情时代”师生心理健康工作，配齐建强心理健康教师队伍，完善区域心理健康三级预防体系。（责任科室：德育、教育学院、小幼教科、中教科、人事科）
3.积极构建“五育融合”培养体系。重视美育和体育发展，持续深化学校体育、艺术“一条龙”培养布局，积极推进与艺术宫、美术馆、博物馆等合作共建，打造校外名校、名团、名师“三名工程”。构建区域大美育课程，创新推动区域艺术教育立体多维发展；持续深化体教融合，组织参与各类体育赛事，全力协助办好“上艇赛”，加强选拔训练。加强劳动教育，构建以“学校为主导、家庭为基础、社会全方位支持”的劳动教育工作格局。实施初中“大阅读项目”，引导学生会读书、读好书。落实儿童青少年近视防控工作，稳步降低近视率。大力推进科普、科创教育，提升青少年科学素养。组织开展国防教育，指导学校开展军事训练和国防教育活动。（责任科室：德育、体卫科艺科、教育学院、小幼教科、中教科、成职教科、事务中心）
4.强化“家校社”协同育人机制。全面推进中小学生全员导师制，挖掘和推广典型案例。加强部门联动，建立民政、公安、司法、街道等“五方牵手助成长”的未成年人保护体系。持续推进落实《家庭教育促进法》，加强家庭教育指导和校外教育，充分发挥家庭教育基地校辐射作用，深化“行走的虹课程”（2.0版）、“红色戏剧进校园”“百名心理教师进社区”“百名劳模进校园”等品牌项目，打造“家校社”育人共同体。（责任科室：德育、未保中心、小幼教科、中教科、教育学院、青少中心）
二、狠抓教育教学质量提升
5.深化“虹课优学”。持续推进以“虹课优学”为主线的教育教学改革工作，开展“虹课优学——赋能教育高质量发展”项目研究。聚焦“学科素养导向下教与学方式的转型”，持续深化义务教育项目化学习、小学低年级主题式综合实践活动、高中“双新”项目建设，深化课程教学改革。加强学科建设，启动筹建区教育学会教学指导委员会，组建新一轮学科中心组，开展交流研讨、组织教学评比，及时总结学科建设成果。以“局长课题”“院长课题”为引领，围绕课堂课程、学科教研、课题项目建设等，研究优化“学生主动学”和“教师智慧教”，提升学校课程领导力、教师课程执行力、学生学习力和创新力。（责任科室：教育学院、小幼教科、中教科）
6.严抓课堂教学。激活并发挥教育学院、督导室、区教育学会等单位组织的作用效能，聚焦课堂教学研究，加强学科指导，落实课堂日常监督，用好评价分析反馈。探索建立“虹口区教育系统听课工作制度”“虹口区中小学课堂管理述职交流机制”“督导视导课堂问题警示工作机制”，提升课堂教学效率，构建优质高效课堂。（责任科室：教育学院、督导室、小幼教科、中教科）
7.重视区校研训。以“抓教研、抓师训”为工作着力点，助力实现学生全面发展、教师专业化发展、学校可持续发展。指导学校确立研训目标、落实研训模块、开展研训活动。成立“虹口创新人才培养研究中心”，加大教师培训力度，积极探索区域创新人才培育新方式、新机制、新路径。（责任科室：教育学院、人事科）
8.实施有组织的教科研。建立完善教科研“立项机制”“投入机制”“统筹管理机制”，以教学成果奖、教科研成果奖等重要奖项为导向，认真梳理种子课题，突出热点难点，提前布局谋划、持续跟踪指导，以专家助力、精研细磨促全区教科研水平整体提升。设立并评选区教学成果奖，充分发挥奖项正向激励作用，从中发现一批骨干教师、优秀教师、年轻教师。（责任科室：教育学院、小幼教科、中教科）
三、大抓办学治校能力建设
9.落实创建迎评工作。召开学前教育普及普惠、义务教育优质均衡迎接国检推进大会，认真对标对表，补齐短板弱项，力争各项指标全面达标。以迎检为契机,整体提升办学条件和品质，推动建设具有虹口特色的高质量教育体系。扎实做好教育系统创城迎检工作，严格对照指标压实责任、分解任务、有序推进，确保不失分、少失分。（责任科室：小幼教科、中教科、宣传科、督导室、事务中心）
10.打造优质教育品牌。紧扣以北外滩为核心的教育资源布局优化，对标对表最高标准、最好水平，坚持“外引内培”，充分发挥优质教育品牌赋能效应。一手抓“品牌嫁接”，引入更多顶尖、优质教育品牌，积极推进与上中、同济、上音、世外等合作交流，探索合作办学新路径；一手抓本土教育品牌培养,立足区情、校情实际，深挖内涵、打造特色，依托“品牌溢出”等途径，提升区内品牌学校、热点学校的辐射影响力。（责任科室：办公室、小幼教科、中教科、宣传科）
11.推进重点项目建设。以“挂图作战”方式推进年内教育重大工程建设，确保同济大学附属澄衷中学、上中国际虹口校区、76街坊新建学校等重点项目如期推进。深化教育基建规划，分批有序实施本区基础教育“高品质”校园建设专项工程，全力推进区教育“补短板”专项行动工作。（责任科室：事务中心）
12.提升校园文化品质。加强校园文化建设，启动首期“人文虹教”（一校一品）项目申报工作，引导学校找准办学定位，细化设计方案，提炼形成“三个一”的发展规划（即“一句话的文化诠释，一体化的整体设计和一系列的创意呈现”），挖掘校园文化内涵。开展人文校园“一校一品”优秀方案评选建设，推动打造一批具有鲜明虹口人文特色的校园文化示范标杆，充分发挥以文化人、以文育人功能。（责任科室：计财科、宣传科）
13.开展学习交流。针对不同对象，围绕教育教学、队伍建设、资源布局等内容制定多批次、多主题的外出研学交流计划，学习新经验、引领新发展。深化教育对口支援工作，精准开展“组团式”帮扶，打造教育对口支援和帮扶工作品牌，加强对口地区中小学校长和骨干教师来沪培训、跟岗挂职及线上学习，助力对口地区教育质量提升。进一步落实消费扶贫政策。不断加大教育对外开放力度，积极开展深层次、宽领域、多方位的教育合作交流，促进教育教学水平整体提升。（责任科室：各科室、各部门）
四、聚焦内涵建设提质创优
14.提升托育服务内涵品质。积极落实“幼有善育”民心工程，全面实施《上海市学前教育与托育服务条例》，在4所公办幼儿园中增设托班，持续提升托幼一体化占比。创新托育资源服务模式，研制发文本区推进社区托育服务工作实施方案，召开社区托育服务工作推进会，协同街道推动社区托“宝宝屋”建设，力争2023年底实现本区社区托“宝宝屋”街道全覆盖。加强科学育儿指导服务，提供“线上+线下”相结合的公益服务。（责任科室：小幼教科）
15.促进学前教育普及普惠。优化学前教育规划布局，持续推进新建、改扩建幼儿园和小区配套幼儿园治理工作，夯实学前教育普及普惠基础。加强学前教育“三大指南”学习，梳理总结《虹口区学前教育三年行动计划（2020-2022年）》实施情况。加强幼儿园规范建设，指导相关幼儿园做好升等复验，提升优质园占比。持续推动幼小科学衔接，实现2023年适龄幼儿入园工作全程网办和线上帮办。（责任科室：小幼教科、教育学院、事务中心）
16.推动义务教育优质均衡。均衡配置区域公共教育资源，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量。纵深推进紧密型学区集团建设，扩大优质师资覆盖面，加大推进教师流动力度，进一步激发办学活力，积极争创市实验性高质量集团。实施小学“4+1”课程改革试点，全面提升学生综合素养。重点做好上一轮本区公办初中“强校工程”绩效评估，启动新一轮公办初中“强校工程”。以学生健康发展为核心，强化对市绿色指标和区动力指数综合评价结果的解析和应用。（责任科室：小幼教科、中教科、人事科、教育学院、事务中心、信息中心）
17.聚力高中育人方式变革。全面落实《虹口区高中教育质量再提升三年行动计划(2022-2024学年)》，聚焦优质课程建设和课堂教学研究，推动高中育人方式变革；聚焦拔尖创新人才培养，成立区创新人才识别与培养研究中心，建设数学、物理、化学、生物、信息技术五大学科拔尖人才培养学科基地，探索优质师资培养新模式；聚焦优质品牌学科建设，组建区学科共同体，引导教育领军人才、学科带头人开展实践研究，形成典型案例，扩大示范引领。推进本区特色普通高中创建工作，推动高中教育特色多样发展。（责任科室：中教科、教育学院）
18.推动职业教育创新发展。重点推进虹口新产业职教集团建设，年内完成换届工作。做精做强职业教育品牌，鼓励支持南湖职院自主发展，持续发挥南湖职院“头雁效应”，不断提高本区职业教育质量和办学水平。加快推动市首批新型技师学院建设，建成职业技能考证示范基地。深化产教融合、校企合作，推动东湖酒店产业学院等4个现代产业学院建设。深化校企协同育人，优化“1+X”证书制度、双证融通以及现代学徒制试点工作等。坚持以赛促学、以赛促教、以赛促建，助力学生技能成才。（责任科室：成职教科、南湖职院）
19.完善终身教育体系构建。强化社区学院功能建设，助力终身教育体系构建，营造良好泛在学习环境。探索成立区元宇宙数智社区学院，推动社区教育数字化转型和智能升级。持续打造“15分钟社区学习圈”，新建一批市民科学创新社区学习坊，依托虹口文化三地学习项目、人文行走项目等，孵化一批终身学习特色品牌。建设区第二老年大学，深化老年教育“三类学习点”建设，持续推进“虹口区老年数字教育进社区”项目，升级推出更多“适老化”、数字化学习课程，助力老年人跨越“数字鸿沟”。（责任科室：成职教科、社区学院）
20.实现特殊教育优势发展。细化落实区域特殊教育三年行动计划，扎实推进《教育部-联合国儿基会“中国融合教育推进：教师专业能力提升项目”虹口行动计划（2022-2025年）》，提升教师融合教育专业能力和综合素养。推动片区融合教育资源中心建设，构建完善融合教育支持体系。加强特教点建设和信息化管理，实施校园无障碍环境整体建设，完善送教上门工作管理制度。做好特殊儿童入学服务，确保本区残疾儿童义务教育入学率达100%。推动以职业教育为主的高中阶段特殊教育，加强特教中职毕业生就业指导。（责任科室：小教科、中教科、教育学院、成职教科、事务中心）
21.深化民办教育内涵建设。做强做大本区教育基金会，优化基金会办学方式，完善购买学位运行模式，构建规范民办义务教育工作长效机制。强化民办中小学日常管理，积极创建上海市民办中小学特色学校、民办优质幼儿园，推动民办学校优化学校课程，支持民办学校加强教师队伍建设，推动民办教育规范健康发展。（责任科室：成职教科、小幼教科、中教科、组织科、人事科、计财科、事务中心）
五、深化教育改革激发活力
22.纵深推进教育综改。按照既定工作方案，落实落细“三全育人”高标准实践、深化体教融合推进学校体育改革、劳动教育综合育人、普通高中新课程新教材实践创新、教师队伍建设改革、特殊教育实践创新、职业教育提质培优、青少年成长“彩虹计划”八个示范项目改革任务。着力突出区域教育改革发展特色亮点，做好典型经验总结宣传，努力形成一批有特色、可复制、可推广的制度成果、案例经验。（责任科室：中教科、小幼教科、德育、成职教科、体卫科艺科、人事科、教育学院、青少中心）
23.全面深化评价改革。充分发挥教育评价指挥棒作用，完善学生综合素质评价，优化学生成长记录过程。抓实抓好评价研究，强化学生综合素质评价结果的使用。探索实施中小学教学述评制度，适时开展教育评价改革任务落实情况督导，建立定期通报和整改机制。围绕教育评价改革，启动督导审计独立建编工作。（责任科室：各科室、各部门）
24.稳妥推进考试招生改革。科学编制各类招生计划，优化各类计划安排。实施年度义务教育招生工作，用好义务教育入学系统，精细化、规范化做好本区义务教育阶段招生工作，坚持实行免试就近入学和信息公开制度。实施“青苗计划”，优化落实中招改革方案，推进理化实验操作考试和外语听说考试改革，稳妥实施中招名额分配工作。（责任科室：小幼教科、中教科）
25.完善“双减”长效机制。在作业管理上，以“上海市义务教育高质量学科校本作业体系设计与实施指南”为引领，加强作业设计研究，在“控总量、提质量”上形成创新做法和典型案例。在课后服务上，进一步解读、落实“上海市义务教育课后服务工作指南”相关要求，有效统整课程资源和人力资源，搭建学校与机构双向选择交流平台，构建第三方“白名单”机制，促进课后服务向课后教育转型。在机构治理上，深入推进区域培训市场综合治理，重点做好营利性高中阶段学科类培训机构转设为非营利性机构以及存量非营利性高中阶段学科类培训机构规范工作。推进校外培训机构预收费资金银行托管机制，实施“一课一销”，将预收费资金监管纳入培训机构审批许可、日常监管、年检年审等全流程环节。重点推进学科类隐形变异违规培训的发现与查处。优化风险防范与应急处置机制，落实“全生命周期”管理。（责任科室：小幼教科、中教科、成职教科、教育学院、青少中心）
26.系统建设“数字虹教”。对标对表《市中小学教学数字化三年攻关行动方案(2022-2024学年)》,全面系统推进“数字虹教”云平台建设，围绕建设方向、建设内容、建设预算、应用效果等要素，形成本区三年行动计划。以“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设为牵引，探索教育教学数字化应用场景，及时总结工作经验，形成科研成果。坚持“区校联动、学校实践、重在应用”，开展信息化应用突破项目评比建设活动，抓好信息化大思政课、学生课堂评价、初中英语数字化、鲁迅果洛空中课堂四个实验项目。（责任科室：信息中心、小幼教科、中教科、教育学院）
六、强化教育各类支持保障
27.加大人才引育力度。坚持师德师风第一标准，加强教师思想政治建设。坚持“不拘一格降人才”，打造高质量教师队伍，推动《虹口区教育系统优秀人才激励办法（试行）》落地落实，持续加大对高端人才、优秀人才的引进力度，拓宽招录渠道，落实奖励措施，提升虹口对教育人才的吸引力，不断优化师资队伍结构。关注优秀青年教师，启动区青年骨干教师专项培养研究，重点抓好冲特教师高端研修班和青年骨干教师营工作、“教席名师”和“讲席名师”工作，推进高水平教师队伍建设。以学区化集团化办学为抓手，推动优质师资有效流动，通过办学考核、绩效激励等方式，提高教师流动积极性。加强关心关爱工作，组织开展“最美虹教人”系列评选等活动，选树宣传教师典型，进一步提升教师队伍的凝聚力、向心力、战斗力。（责任科室：人事科、组织科、监察室、办公室、人才中心、工会、教育学院）
28.落实教育经费保障。科学统筹安排教育经费，全力落实教育经费“两个只增不减”。秉承“厉行节约”理念，在保障基层单位必须的日常工作经费基础上，向重点、难点工作倾斜，确保将有限的教育经费用到最需要的地方上。进一步建立健全预算绩效评价体系，对重点项目、重大资金支出项目开展全过程绩效评价，确保资金使用安全、高效。全面履行内审监督职责，针对重点政策、重点资金、重点项目开展全覆盖审计。（责任科室：计财科、内审）
29.完善基础设施建设。实施义务教育新“五项标准”2023年度建设项目，落实学校加固修缮项目，持续推进学校标准化建设，不断改善学校办学条件。按时按质完成中福会幼儿园、同济幼儿园等后墙不倒项目，稳妥建设学校过渡点，有序平安实现学校搬迁，保障教育教学顺利开展。研究零碳校园新基建工作，积极创建“绿色校园”，提升校园现代化水平。持续推进校舍不动产权确权补证，提升教育不动产权证拥有率。（责任科室：事务中心、信息中心、计财科）
30.落实疫情防控工作。围绕“保健康、防重症”要求，稳妥有序落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措，坚持“多病共防”。进一步完善区校街协同机制，加强转运就诊绿色通道保障，提升疫情应急处置能力。持续推动师生员工疫苗接种工作，指导学校多途径完善日常健康管理措施，抓好老年教职员工和重症师生防治，储备医疗防护物资。（责任科室：体卫科艺科、小幼教科、中教科、成职教科、事务中心）
31.维护系统安全稳定。加强公共安全教育，开展典型事故案例进校园、安全知识进校园活动。开展自建房安全专项整治，全面梳理排查校园安全隐患，重点抓好教育项目在建工地安全生产管理，强化学校食堂、校车、实验室和危险品等重要领域、关键环节安全管理，筑牢校园安全底线。推进未成年人学校保护试点工作，加强校园反恐防范整治工作，实施中小学生欺凌三年专项行动。健全教育系统安全工作“一岗双责”机制，将安全责任层层分解、落实到人。扎实做好信访工作，提高“12345”市民服务热线、信访事项办理的满意度和解决率。推动铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结稳定。（责任科室：事务中心、小幼教科、中教科、办公室、监察室、未保中心）
32.打造立体宣传矩阵。强化教育新闻宣传工作，着力扩大宣传覆盖面，推出更多优质新闻内容，统筹做好内宣外宣，发出虹口教育好声音、强声音。充分依托纸媒、屏媒、声媒、网媒、微媒“五媒”阵地,宣传虹口教育特色优势，发挥典型榜样引领作用，打造立体宣传矩阵,切实提升虹口教育显示度、美誉度。（责任科室：办公室、宣传科）
七、提升依法治教能力水平
33.深化“法治虹教”建设。积极参与全国依法治校示范校创建工作，健全落实中小学法治副校长工作制度。加强“信访法治化”建设，推进教育政务服务事项“一网通办”。推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度，定期开展教育收费专项检查。严格落实项目法人制，规范项目管理流程。持续推进局机关、基层学校（单位）各项内控制度建设完善，强化文件、合同的前置合法性审查。推进“八五”普法工作，开展学生“学宪法、讲宪法”系列活动，探索培育具有虹教特色的法宣品牌，营造良好法治环境。加强审计结果运用，强化审计问题整改闭环，落实落细审计整改联席会议制度。（责任科室：法治、办公室、组织科、计财科、督导室、事务中心、内审）
34.强化教育督导工作。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，推进教育督导体制机制改革，完善督导工作体系。筹备召开区督导委员会会议，发挥教育督导评估作用，提升督导评估效能。组织开展区义务教育优质均衡发展区认定工作、区学前教育普及普惠认定工作，助力相关创建工作指标达标。开展责任督学主题性督导，推动中小学校（园）长任期结束督导评估试点工作。扎实推进基础教育学校发展性督导评价工作。（责任科室：督导室）
35.加强教材审核和语言文字工作。加强教材教辅材料的审查，严禁义务教育阶段学校引进使用未经审核的国际课程或境外教材。以“彩虹筑梦书香·悦读厚植成长”为主题，开展“五全阅读”，探索“书香校园+X”模式，持续推进区域书香校园建设。深入实施中华经典诵读工程，组织参与第五届中华经典诵写讲大赛（上海赛区）系列比赛。加强学校语言文字工作达标建设。开展语言文字规范化水平监测工作。（责任科室：中教科、语委办）
虹口区教育局办公室 2023年3月7日印发
