3月6日,县委农村工作会议召开,县委书记李玉甫出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实中央和省委、市委农村工作会议及中央、省委、市委一号文件精神,坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫两大底线,扎实抓好产业发展、农民增收、宜居宜业和美乡村建设等重点工作,全面推进乡村振兴,确保成功创建省级乡村振兴重点帮扶优秀县,加快建设农业强县。县委副书记、县长谭青松主持会议并讲话,县人大常委会主任吴天泉、县政协主席王茂生、县委副书记刘小龙出席会议。

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李玉甫在讲话中对去年“三农”工作给予肯定,并向全县“三农”战线党员干部特别是广大基层同志,中国工商银行、兰溪、内江等定点帮扶通江的中央单位、东西部协作和省内对口帮扶单位表示衷心感谢。他说,2022年,全县上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持农业农村优先发展,全力推动乡村振兴,取得了粮猪生产稳产保供、脱贫成果持续巩固、山地高效特色农业提质增效、农业主要经济指标稳中有升的显著成效。但客观审视,全县“三农”工作也还存在不少短板,希望全县上下坚持问题导向和目标导向,紧盯目标抓落实,推动通江“三农”工作迈上新台阶。

李玉甫强调,要逗硬落实考纲,坚决完成创建目标任务。要守牢规模性返贫这个底线指标。坚持完善“五级网格”监测预警机制,充分发挥网格力量,紧盯“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”,做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。严格落实“四个不摘”总要求,整合东西部协作、省内对口帮扶、驻村和帮扶干部等力量,精准落实帮扶措施,严防“漏测失帮”。要抓住群众增收这个关键指标。坚持“多干多补、少干少补、不干不补”原则,加大产业奖补力度,落实好小额信贷、“巴山红色贷”等产业支持政策,鼓励群众因地制宜发展“五小”庭院经济等产业项目,充分激发群众内生动力。要锚定打造两个百亿级产业集群目标,发展一批带动能力强、就业容量大的富民产业。要深化东西部劳务协作和内江对口劳务帮扶,扎实开展“春风行动”“雨露计划+”就业促进行动,统筹好公益性岗位、以工代赈等渠道,鼓励群众进本地企业和园区。要紧扣考纲关注的一批风险指标。要充分发挥驻村工作队作用,结合“民生诉求大起底”,捞干捞尽住房饮水、教育医疗等群众诉求并化解到位,确保巩固脱贫成果工作群众认可度不低于90%。在资金投入、项目建设、问题整改等方面,要逗硬执行“县级领导挂联、行业部门主责、辖区乡镇主管”机制,把牢盯紧全过程管控,确保不失分。在现代农业园区创建、高标准农田建设、“婚俗改革”方面接续发力,争取在国省层面取得加分。

李玉甫强调,要紧盯头等大事,牢牢守住粮食安全底线。要大力促进粮食增产减损。要坚持不懈以园区化思维推动粮食生产,大力探索“优质粮油+”模式,将粮食生产与“2+2”优势大品种有机结合,持续带动全县粮食稳产增收。要守牢建好“天府良田”。要坚持“高效节约、绿色生态、中机耕作”原则,高标准实施土地整理,推动“小田变大田”,持续加强流出耕地复种督导,巩固撂荒地治理成果,探索建立撂荒地治理长效机制。要坚持“良田粮用”,确保良田良土优先用于粮食生产,高标准农田全部用于粮食生产,合理将林间资源用于发展果树苗木等林下经济,大力发展现代农业设施示范推广,引导农户将果蔬园艺逐步移出耕地。要加强灾害天气分析研判和灾害防范应对力度,扎实推进农田水利配套渠系建设。要全力提升种粮收益。要健全种粮农民利益保障机制,完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系,严厉打击制售假劣农资违法犯罪活动,保障农资产品持续稳定供应,切实保障种粮农民权益。

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李玉甫强调,要夯实振兴基础,坚定不移推进产业培育。要以工业化思维改造传统农业,发展现代农业,以打造通江银耳百亿级产业集群为引领,打通三产贯通融合路径,持续加强科技攻关、精品生产和延链补链,不断推进农业资源大县向特色农业强县跨越。要坚持园区引领。突出农业园区经济生产核心功能,鲜明产业特色,集聚要素资源,完善带农机制,以园区高效发展带动产业提档升级。要做强产业链条。坚持“链头扎根市场、链身嵌入园区、链尾锁定农户”思路,深挖产业链条上下游、左右岸关系,针对性固链、补链、延链,构建“闭环式”产业链条,实现农业效益最大化。要强化科技创新。在种业方面,持续深化与省农科院、福建农林大学等科研院所合作,加强通江银耳(食用菌)等特色农产品标准种植、基因分析、品种选育等领域科研攻关,建立空山牛保种科研体系,投产运营洪口镇国家级青峪猪种质资源场。在农机装备方面,深入实施“五良融合宜机改造”行动,加大适用山区地形条件的农机装备推广使用力度。加快农产品产地冷藏保鲜、集散地冷链物流基础设施建设。在科技人才方面,充分利用院士专家工作站、博士后创新实践基地“智力引擎”作用,实施基层农技人员素质提升工程,全面实施农技推广服务特聘计划,不断提升农业科技水平。要打响特色品牌。突出银耳主攻方向,打好县域特色农产品产销“组合拳”,持续打响“通江银耳”“巴山肉牛”“巴山土猪”等农产品区域公用品牌,鼓励支持企业参加农博会、茶博会、西部农产品交易会等各类展销活动,不断扩大品牌美誉度和影响力。

李玉甫强调,要聚焦乡村建设,打造宜居宜业和美乡村。要扎实推进乡村建设。将“三区同建”理念融入到乡村建设的每一个环节,自然有机、因地制宜地将各种有利因素结合,彰显特色,做到错落有致,让农村更像农村。要充分发挥农民主体作用,遵照农民意愿,调动农民积极性,健全自下而上、乡村全域参与的实施机制。要按照《四川省乡村建设行动实施方案》要求,组织实施好乡村建设行动,接续推进农村人居环境整治提升行动。要全面推进乡村治理。要健全党组织领导的“三治融合”乡村治理体系,深入推进抓党建助乡村振兴。要持续加强法治教育,引导农民依法用法靠法。扎实开展新时代乡风文明建设十大行动,有效发挥“议事堂”“道德银行”等村民自治组织作用,持续推进移风易俗。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,扎实推进文明村镇创建和乡村文化振兴“百千万”工程,不断激发广大群众创造美好生活的内生动力。要深入推进农村改革。加快补齐农村土地“三权分置”、房地一体化确权登记、现代农业园区建管体制机制等方面存在的短板,稳步推进第二轮土地承包延包30年各项工作,持续推动“三社融合”,规范运行农村集体经济资产监管平台,加快推进村(居)民委员会与村集体经济组织政经分离,为乡村振兴注入新动能。

李玉甫强调,要强化政治保障,切实加强党的全面领导。要坚决扛牢政治担当。坚定落实《乡村振兴责任制实施办法》,农村工作领导小组要系统谋划推进农业强县发展规划编制,切实发挥牵头揽总、统筹协调作用,推动各级各部门形成工作合力。县级领导要加大对乡村振兴工作的关注力度,定期开展调研,做到对分管领域、挂联乡镇工作了如指掌。要持续加大要素投入。积极探索县域人才通盘使用机制,选派优秀党政干部和急需专业技术人员下沉镇村一线开展工作,着力保障人才智力支撑,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。大力实施“归雁计划”和“通商返乡”专项行动,力争返乡创业人数较去年提升一倍。要坚持财政优先保障,全面落实乡村振兴财政投入要求,综合利用以奖代补、财政贴息等手段,引导社会资本、金融资本投入乡村振兴。要建强夯实基层组织。要着力提高村“两委”班子领导能力,全面开展基层党组织主要负责人集中“充电”行动,选优派强第一书记和驻村工作队,努力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村党组织带头人队伍。鲜明选人用人导向,优先提拔使用一批在产业培育、集体经济发展等重点工作中表现突出的一线干部。要坚决整治形式主义、官僚主义,杜绝变形走样的考核、评估和检查,让农村基层干部腾出更多时间和精力推动乡村振兴。

会上,谭青松围绕“要锁定年度目标、要厘清重点工作、要全面部署安排、要立即狠抓落实、要彻底转变作风”讲了贯彻意见。

会议传达学习了中央、省委、市委农村工作会议精神和《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈乡村振兴责任制实施办法〉的通知》等文件精神。宣读了省、市关于乡村振兴先进县区、乡镇和示范村、重点帮扶优秀村、星级现代农业园区命名、农村致富带头人表扬(表彰)文件。

铁佛镇、县农业农村局、县乡村振兴局就乡村振兴年度工作进行了现场述职。

出席会议的县领导还有王良双、赵园林、李兆品、张见铭、刘长平、赵树文、杜江、熊纯俊、郑章军、向崇华。


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