摘要

近年来，绥阳县借助于得天独厚的自然条件和悠久的历史条件，依托贵州省“大扶贫、大生态、大数据、大健康”战略等产业扶贫政策，通过“公司+基地（合作社）+农户”等模式，以绥阳县小关乡、绥阳县郑场镇为种植核心区，辐射带动其余13个镇（乡），集聚全县力量推进金银花朝市场化、规模化、产业化发展，并探索走出一条“金银花+大生态”、“金银花+大数据”、“金银花+大健康”、“金银花+大扶贫”四大发展路子，带动农户5990户，其中贫困户931户，成为贫困群众的重要产业致富之路，为打好打赢绥阳县脱贫攻坚战提供了强劲的产业支撑。

背景

金银花，又名忍冬，性寒，味甘，入肺、心、胃经，药用价值极高，具有清热解毒、抗炎、补虚疗风的功效。最早出自于《本草纲目》，是最典型的中药材之一，生长于喜阳、湿润、肥沃的深厚沙质土壤。绥阳早在汉代就有野生金银花分布，人工种植已有40多年历史。

绥阳县，位于贵州省北部大娄山脉中段，遵义市东北部，属副热带湿润季风气候，其特点是冬无严寒、夏无酷暑。2020年，辖郑场、旺草、蒲场、风华、茅垭、枧坝、宽阔、黄杨、青杠塘、太白、温泉、坪乐12个镇和大路槽、小关2个乡，洋川1个街道办事处，全县人口571282人，农村人口354790人。其中，建档立卡脱贫人口12410户44174人。绥阳地理主要由盆地、丘陵、台地、山地、高原等组成，境内最高峰西北部太白镇天门山海拔1802米，最低点是青杠塘镇清溪河与罐筒峡交汇出口处海拔527米，受地理环境限制，交通不便，绥阳县贫困人口居多，大多靠传统农业为生，主要以种植烤烟、玉米、辣椒等经济作物为主，受传统农耕文化影响，种植技术落后，居民收入水平低下，农村青年人口大量外出务工，留下独居老人和留守儿童、妇女。2014年建档立卡时，绥阳县共计3个省级贫困乡镇，46个贫困村。

项目实施

从2014年开始，贵州开始吹响了打赢脱贫攻坚战的号角，绥阳县趁势而为，借助各项政策机遇，积极响应，涌入了脱贫攻坚大战的浪潮中，将金银花中药材产业作为脱贫产业发展的重要载体，并坚守发展和生态两条底线，利用山地高效农业发展政策优势，着力将金银花产业发展为绿色生态产业、扶贫富民产业、县域重点产业。最终成功探索并走出了一条种植、生产、加工、销售为一体化山地高效农业发展的金银花产业发展之路，在为绥阳县脱贫攻坚工作提供产业支撑的同时也有效治理了石漠化，提高了全县的绿地面积。

金银花种植适应性极强，相对于加工环节投入初期成本低、技术要求不高、产品用途广、市场前景好，依托这些优势，只要是半劳动能力的农户都可以加入种植。为把金银花产业做大做强做响，成为带动农民收入的特色产品之一，绥阳县集聚力量，成立了以县委书记、县长为组长，县政协主席为常务副组长，人大常委会副主任、分管副县长、政协副主席为副组长，相关部门主要负责同志为成员的金银花产业发展领导小组。领导小组下设办公室在绥阳县茶（金银花）产业发展中心，具体负责抓金银花产业发展工作，乡镇具体负责实施金银花种植项目。近三年，示范园内共投入项目资金1141余万元，分别用于建设加工厂房、提纯投入、育苗栽培等。同时立足“四大发展模式”，不断推进产业融合、产品研发、产品升级。

充分发挥“金银花+大扶贫”模式，促进增收。近年来，通过产业发展资金，大量投入金银花种植项目，通过“公司+基地（合作社）+农户”模式，政府大力引进有实力的公司，鼓励有充分意愿种植的农户，发动有致富头脑的贫困户，按照协议由企业公司通过向贫困户无偿提供种苗、有机肥和技术，解决贫困户就业，把扶贫资金按原始股金入股后以6%的比例进行分红等方式与贫困户建立利益联结机制，签订入股协议。通过以点带面推进金银花产业扶贫攻坚，确保种植区内贫困群众在脱贫道路上一户不落、一个不少，发挥金银花种植效益，带动群众增收致富。同时，为充分发挥金银花周期性效益，利用金银花栽植三年后进入盛花期的时间空档，前两年在金银花中套种头花蓼、观音草、半夏等中药材或林下养鸡，每亩可增加收入3000-5000元，农户种植积极性不断提高。

充分发挥“金银花+大生态”模式，促进增产。金银花具有易种植、好管理、抗病虫害等生物学特性，不仅能促进农民增收致富，而且还可减少农药用量或不使用农药，对水体、土壤和大气不造成污染。同时金银花是治理石漠化、改良土壤的“大地医生”，还是维护生态环境的“卫士”，特别适合坡耕地种植，有利于减少水土流失，保护生态环境。可以说金银花从基地到加工都不会造成环境污染，生态效益显著。项目实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快了农业生态环境向良性化方向发展。为实现农业可持续发展奠定良好基础，近年来，绥阳县利用闲置空旷的荒地，通过在荒山、空地种植经营金银花，有效治理了石漠化，大大提高了全县绿地面积，对生态保护起到了积极作用。截至2020年底，全县种植金银花达13.5万亩，金银花种植涉及全县15个镇（乡），2020年产干花1500吨，茶花40吨，叶子2000吨，实现年产值2.1亿元。

充分发挥“金银花+大数据”模式，促进增销。近年来，以金银花种苗、中药材、盆景、系列产品为基础，拓宽销售渠道，建立了金银花系列产品电子商务销售平台5个，实现互联网销售。在各种产品研发基础上，还利用龙头企业带动方式，利用4家龙头引领型企业（绥花公司、吉帮昌盛公司、富利达公司、民旺公司），采取“公司+基地（专业合作社）+农户”模式进行金银花种植、加工、销售和市场开拓，充分发挥大数据引领作用，促进金银花产业发展规模化和市场化、科技化。通过对金银花用途的研究分析，按照产品种类进行分类，发展金银花饮料加工企业1家、日化用品生产企业1家、金银花食品加工企业1家、金银花初加工厂近40家。尤其在近年来，在县委县政府的大力支持下，先后与省农科院、省中药材研究院、遵义医学院等科研院校签订了战略合作协议，拟研发以金银花为原料的食品饮料、日化产品、金银花苗木培育选育等多个项目。目前，主要开发有金银花花茶、红茶、叶茶、绿茶、五彩花茶，金银花凉茶、金银花牙膏等日化用品等10多个品种，获得专利证书20余个，注册“绥花”、“诗乡红”、“黔阳”、“苗老藤”等8个商标。市级龙头企业4家，已于2018年正式与贵州百灵签订深化合作协议，贵州百灵生物科技有限公司落户绥阳。贵州百灵集团研制的专门针对糖尿病病人使用的糖宁络通牙膏已上市销售，实现了种植、生产、加工为一体化的大数据产业链。

充分发挥“金银花+大健康”模式，促进增效。近年来，绥阳县以金银花标准化种植、产品研发为基础，借助“金银花+大健康”模式，助推金银花大健康医药产业融合发展。其中，贵州苗老藤生物养生有限公司，位于绥阳县经开区珠江路，是集日用品、化妆品、牙膏生产研发及销售，金银花等中药材收购和深加工等相关产业链为一体的综合性中外合资企业，该公司立足大健康发展模式，以打造“贵山、贵水”的快销精品为切入点，通过线上线下营销结合，以推动“苗老藤”系列产品生产认证及品牌培育为抓手，推出具有保护牙龈、抵御病菌、清新口气的含有金银花的苗老藤中草药牙膏，实现绥阳县金银花深加工产品网货化、品牌化销售，助力“遵品出山”。同时，绥阳县制定并颁布实施了《绥阳金银花》、《金银花田间管理技术规程》等10余项地方标准及企业标准。2013年，获得国家地理标志产品保护并向欧盟公布，2019年纳入第二批国家农村产业融合发展示范园建设项目名单。2019年绥阳县小关乡认定为第九批全国“一村一品”示范村镇。2020年绥阳县国家农村产业融合示范园经国家发改委正式认定为第二批国家农村产业融合发展示范园，为大健康产业发展不断注入品牌活力。

成效

金银花产业规模化发展。自绥阳县“国家金银花种植综合标准示范区项目”建设三年来，绥阳县金银花种植技术水平和品质得到进一步提升，标准化种植基地和加工基地面积范围持续扩大，示范种植面积从2016年的5万亩增加到2020年的7.8万亩，辐射全县13.5万亩，干花总产量由2016年的1000吨增加到2020年的1500吨，2019年，绥阳县“国家金银花种植综合标准化示范区”项目通过验收。2019年，受国家标准化管理委员会委托，省市场监督管理局组织现代中药材研究所、省土壤肥料研究所、市产品质量检验检测院等有关单位专家对绥阳县“国家金银花种植综合标准示范区”进行考核评估并通过验收。

（县融媒体中心姚浩供图：小关乡举办第二届山银花采摘节 村民进入基地采摘山银花 ）

金银花产业“+农户”模式。通过因地制宜大力发展特色金银花产业，整合涉农、扶贫等相关项目和资金，围绕“+农户”模式，引导村集体、企业带动农户发展。支持农民合作社建设金银花初加工设施，允许财政补助形成的资产量化为村集体资产，转交给农民合作社使用和管护。鼓励农民以承包土地经营权或者资金、技术等入股农民合作社、农业产业化龙头企业，分享产业链增值收益。大力发展农民合作社、专业大户，支持龙头企业、合作社等新型农业经营主体与村集体、农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红等方式，实现合作共赢。

金银花产业市场化发展。目前金银花产业主要集中在小关、郑场等，培育金银花深加工企业40余家，研发的金银花花茶、金银花凉茶、金银花鸡蛋糕、金银花日化用品等40多个产品已上市销售。

（县融媒体中心姚浩供图：小关乡群众在山银花基地务工）

金银花产业带动式脱贫。自金银花产业发展以来，随着产品初加工水平得到大力提升，产品品质得到了质的改善，市场价格已逐年上升且市场认可度极高，农户种植积极性也不断增强。2020年鲜花价格约为8元/斤，一般进入盛花期每亩可采摘金银花鲜花800斤左右，花农每亩收益6400元左右，每亩可采摘叶子1000斤左右，叶子收益可达3000元左右，一亩金银花收益可达9400余元。在龙头企业的引领下，全县30多家金银花生产企业扭成一股绳，对金银花种植、加工、销售进行市场开拓，为当地的脱贫攻坚起到了积极推动作用，也塑造了一个个产业扶贫的典型人物。

真实故事

1.靠金银花致富的脱贫户。胡家强，男，46岁，小关乡小关村村民。从小与父亲相依为命，加上长期患病，成了“理所当然”的低保户，此前一直在外打零工，收入微薄，甚至无法娶妻。在2017年返乡第一年，胡加强在帮扶干部的积极引导下，通过项目支持发展了10多亩金银花。胡加强坚持每天清晨6点起床，整天扎进金银花地里，种植、管护、采摘、烘干、每道工序都认真学习，细心操作，白天做不完的，晚上加班做。通过不断努力，一年下来，胡加强依靠金银花净挣2万多元，这一下大大增强了他的信心，2018年又在帮扶干部的大力引导下，胡加强在金银花地里发展中蜂等养殖，还成为了一名养蜂能手，并雇请村民采摘金银花，变身成了致富带头人。当年金银花收入5.3万元，蜂蜜2.8万元，花下养鸡收入9000多元，总收入超过9万元，成了村里“最富裕的贫困户”。为了向党组织表示答谢，在2018年7月份金银花丰收的那天，胡加强主动向村委会申请退出“低保户”，摘掉了“贫穷的帽子”。2019年，他的金银花种植及中蜂养殖再创丰收，创收近13万元。同时，2019年遵义市唯一获奖微电影影片《不负此生》就以胡家强励志为脱贫典型在学习强国平台、中国文明网等媒体平台上进行展播。

(县融媒体中心姚浩供图：小关乡花农胡加强在家门前的地里采摘金银花)

（县融媒体中心姚浩供图：小关乡金银花带富一方百姓，让花农摆脱贫困，住上了新楼房，图为绥阳小关乡花农胡加强

在家门前的地里采摘山银花。）

2. 靠金银花发展的种植大户。何文强，男，49岁，居住小关乡小关村黄洋台。在2000年以前，何文强在小关乡承包了90多亩地，先后尝试种植过烤烟、辣椒，但由于土地贫瘠都没有取得成功。2000年恰逢小关乡实施退耕还林政策，结合本地金银花种植历史，因金银花投资小、存活率高、药用价值大，且管理粗放、种植技术不高等特点，小关乡因地制宜发展金银花。他响应号召，当年就种植了76亩金银花。为了确保金银花能达到标准化、规范化生产，在种植过程中，基地的除草、修枝剪枝、病虫害防治等全部是他和妻子干，三年后金银花进入盛花期，当年收益不错，为他继续发展金银花增强了信心。随后种植面积逐年扩大，到现在种植90余亩，还开办了自己的初加工厂。为保障质量和产品，十几年来，基地日常管理始终是夫妻二人负责，在采收时节还雇用当地群众特别是贫困群众。2019年干花产量8吨，总收入约65万元。现有自建二层房，购买了一辆40余万元的越野车，成为了当地有名的金银花种植大户。他的种植基地已成为全县金银花标准化种植基地的典型，想了解金银花种植的农户和种植大户都会到选择他的基地走一走、看一看，向他取管理经、致富经。为绥阳金银花标准化生产种植起到了积极的示范带动作用。

(遵义市绥阳县乡村振兴局   杨露）

经验与启示

通过借助于绥阳县副热带湿润季风气候和典型的山地地形特征，绥阳县不断探索与努力，金银花产业得到规模化发展、金银花技术不断推广、产业技术不断融合、产品研发不断升级、产业链不断延伸，金银花产业得到进一步做大做强。

一是产业政策助增收。为鼓励更多的“贫困户”参与金银花产业种植，以发展金银花产业带动贫困群众增收致富，采取将扶贫资金用于村集体经济，由村委会与企业（加工点）签订入股协议，村委会与贫困户签订入股协议的利益联结机制，每年实行保底分红，并逐年递增的形式确保贫困户增收脱贫致富。同时，发展金银花产业是农业结构化调整的良好发展路子，可以有效利用土地资源，对有效调动石漠化治理起到积极的作用。

二是产业融合促规模。印发《金银花田间管理技术规程》，对金银花种植开展技术指导，通过绥花公司、吉帮昌盛公司、富利达公司、民旺公司等采取“公司+基地（专业合作社）+农户”模式进行金银花种植、加工、销售一体化融合，并通过不断研发金银花产品，尽最大努力发挥金银花产品饮料、药用、日化产品价值，多渠道增加群众收益。

三是技术团队挖潜力。要打造品牌，只有依靠过硬的技术装备。近年来，绥阳县采用生产、加工、销售为一体化的产业链，将传统与科学技术相结合，利用有资质的企业，不断开拓金银花产业，挖掘金银花市场发展前景，研发金银花产品，尽最大努力发挥金银花产品有效价值。以贵州苗老藤生物养生有限公司为例，该公司联合“口腔疾病研究国家重点实验室（口腔健康研究室）”（地址在四川大学华西口腔医院实验室大楼）研发推出以金银花为成分之一的效力爽新抗敏和抑菌两款口腔膏。同时，与贵州百灵药业合作，将其研发成功的产品转化为一款适合糖尿病人适用的糖宁通络牙膏（市场价39元/盒），可以有效缓解因糖尿病引起的口腔问题。在未来的发展过程中，利用金银花产品深加工，以金银花等中草药养生的理念进军牙膏市场，抢抓时机，依托华西口腔医院及贵州百灵集团的优秀科研能力，加大产品研发和生产力度，开发巨大市场潜力。

四是市场品牌增效益。以金银花产业推出的产品众多，市场前景广，以贵州苗老藤生物养生有限公司开发的“苗老藤”品牌系列牙膏由贵州省遵义市绥阳县的地理标志产品——山银花等中草药作为原材料提炼生产，对提高绥阳县金银花等中草药产品附加值、推动金银花等产业升级具有重要意义。同时，对绥阳县金银花原产地小关乡等乡镇农户、贫困户增收具有较大带动作用。该公司拟以打造“贵山、贵水”的快销精品为切入点，通过线上线下营销结合，以推动“苗老藤”系列产品生产认证及品牌培育为抓手，实现绥阳县金银花深加工产品网络化、品牌化销售，助力“遵品出山”。