山村里的新鲜事

初冬，伏牛山腹地的嵩县德亭镇武松川依然层林尽染，干净的水泥路顺着河谷绵延到大山深处。山沟里白墙青瓦的房舍掩映在姹紫嫣红的树荫下，竹篱笆、小菜园、小花坛把村庄装点的古朴美丽。

在庄科村下河村民组村口，此起彼伏的牛叫声从沟岔里飘出来。连接河谷的石桥对岸，一个白底红字的标牌格外醒目——“德亭镇武松川托牛所”。

过了桥，眼前豁然开朗。原本陡峻山谷被整理成台地，一栋标准化养殖小区临坡而建，坡上有草，沟里有水，背风向阳。果然是个养牛的好地方！

“托牛所和托儿所是一个道理，把分散的牛聚在一起养，而且养得更省心、更科学！”庄科村党支部书记武松伟边走边介绍。托牛所是村集体利用55万元财政资金建设的，算作集体资产。从外面看，托牛所是一个完整养殖小区。“走进去，养殖区分户隔开。多少户养，养多少，需要多大面积，建设之前都做了摸底。”武松伟说。

在托牛所正在处理牛粪的何文正，是村里养牛的老把式。“家里大大小小10头牛都牵来了。粗略地算，一头牛喂养一年，能净赚5000元至8000元。”老何坦言，“这些年，家里盖房子、孩子上大学，花销都靠牛顶着。”

“老何，你说说，托牛所养和在家养，有啥不一样？”“过去卖牛都是自己的，现在卖一头得给村里分4%。”武松伟笑着问，老何也笑着答。尽管言语间带着调侃，但老何愿意出这笔钱。

为啥？老何掰起指头娓娓道来：一来，环境不一样，过去牛拴在大门口，牛粪清不完，苍蝇赶不走，现在牛住进了托牛所，家里至少干净利索了；再者，养法不一样，以前养牛凭经验，现在讲科学，托牛所里十天半月都有专家来指点，而且大伙轮流看护，腾出手还能赚点外快；第三，销路不一样，规模上来后，卖牛就有了溢价权，比过去找贩子好得多。

庄科村山大沟深，自然村多，林坡面积大。按照“小群体、大规模”的路子，本着方便群众的原则，村里已建了8个小型托牛所。“冬天统一饲喂，夏天集中放牧，轮流出工，省事又高效！”武松伟说，现在村里500过去，多头牛全都实现“退村入所”。

“托牛所”背后有依托

在嵩县是耕地靠牛，牛是一家的半个家产，成为一家人的宝贝。铁牛代替了耕牛，养牛成为了村民发家致富的途径。但问题随之出现了，家家养牛村里到处是一股牛屎味，既污染了环境，又影响了生活；况且养少了没规模不挣钱，养多了没地方还得为卖牛发愁。许多人只好忍痛割爱卖掉牛外出务工，可留守老人和孩子又成为他们牵肠挂肚的发愁事。

为破解养牛户用地紧、资金缺、技术差、卖牛难等瓶颈，嵩县依托荒山、荒沟、荒滩、荒丘“四荒地”多，饲草资源丰富的优势，创新推出了“托牛所”产业发展模式，引导农户“退村入所”发展养牛产业。

今年以来，嵩县按照“小群体、大规模”发展路径，突出要素保障、模式创新、链式推动，采取“村集体领建、农户联建、龙头企业投建”方式，谋划建设“托牛所”。 县里出台“牛十条”政策，从产业奖补、“托牛所”建设、信贷支持、牧草种植等方面对肉牛奶牛产业提供全链条支持；县财政出资1000万元，建立风险补偿金和应急续贷周转金资金池，撬动金融资本和社会资本支持肉牛奶牛产业发展；特聘中国农业大学专家组建首席顾问团队跟踪指导养牛产业发展，聘请省农科院畜牧研究所、河南农业大学、河南科技大学等高校院所10位专家组成专家服务团，以及县内专业技术人员组成技术服务队，面向镇村干部、养殖户、合作社负责人、龙头企业开展全周期技术培训。同时，积极与北京新耕种业发展有限公司等企业对接，以豫西黄牛交易市场为基础，投资2000万元建设豫西肉牛现代产业园，全面推进饲料基地、屠宰加工厂、交易市场、物流园、肉牛研究中心等上、下游产业项目建设。引导县伏牛山乡村振兴有限公司在全县分片布局牧草种植园、秸秆饲料收贮加工厂，为肉牛奶牛养殖提供充足饲草保障。目前，已布局加工厂4个，种植牧草13000余亩。

“托牛所”遍地开花

不同于深山区的养殖模式，地处浅山区的嵩县闫庄镇依托豫西最大的肉牛交易市场，重点发展适度规模经营的托牛所养殖小区和大规模养殖的龙头企业。

在闫庄镇店上村，村里利用“两闲四荒”资源，统一规划22栋托牛所养殖小区，一个托牛所就是一个养殖户，规模都在30头左右。在建设模式上，有的采取“集体领建”模式，有的采取“农户联建”，而且均商定了差异化的利益分配机制。

距离店上村不远，闫庄镇山厚牧业是千头规模的大型养殖企业。这里也专门设置了托牛所养殖区，采取“托管代养、入股分红”管理模式，农户购牛入场，企业统一饲养，每个养殖周期按比例向农户分红。

“养牛收益高，但前期投入大，一头牛的成本动辄上万元，加上建牛舍、囤饲草，不是一笔小数目。”闫庄镇党委书记史章栓坦言。“购牛有贷款，养牛还有保险。”史章栓算了一笔账：以母牛为例，18月龄以上的基础母牛保费320元，农户自己只用出30%，其余财政补贴，最高可保8000元。“托牛所+金融+保险”的综合方案，有效破解乡亲们没钱养、不敢养、分散养不合算的问题。

在嵩县旧县镇马店村后山组的山坡上一处洼地里，该村的“托牛所”牛棚正在火热的建设中，工人们用三轮车拉来原木，搭建成原生态的牛棚，已建成的牛棚已经有数十头黄牛“入住”。第一批建设牛棚10个，每棚可容纳黄牛20头，共计200头，最终达到600头的养殖规模。马店村充分发挥荒坡面积大，坡上牧草充足的优势，探索推进“合作社+托养基地+农户”的运营管理模式，联合黄牛养殖大户积极探索“托牛所”经营模式，把优势资源整合利用，发挥村合作社示范引领作用，吸纳有资源、有资金、有技术的群众入股合作，实现村集体与群众“双增收”。

黄庄乡石楼村，已建设“托牛所”两个，村集体为11个意向养牛户协调农行贷款110万元，购买基础母牛68头入驻“托牛所”。被养牛户戏称为“牛保姆”的村党支部书记杨国强说，村集体提供统一饲料、统一防疫、统一配种、统一购买保险、统一申报补贴、统一销售等“六统一”服务，所得纯利润村集体、农户按2：8比例分红。下一步再建两个“托牛所”，全部建成后全村可“退村入所”托管代养100户肉牛300头以上。通过“托牛所”模式，预计每年养牛户所可得纯收益120万元，户均年增收1.2万元，村集体可得纯收益30万元。

截至目前，全县新建“托牛所”86个，牛饲养总量达到10.3万头，新增存栏2.04万头，比2021年底增长24.7%。建成规模养牛场20个，建成万头以上养牛示范乡镇5个千头以上养牛示范村8个，500头以上养牛示范村30个。初步实现村集体、托牛所、农户“三方共赢”，租金、薪金、股金“三金叠加”集体群众“双增收”目标。

嵩县“托牛所”让村庄变得干净漂亮，让牛山里有“家”，所里有“保姆”，集上有“市”；让村民能增钱，企业增效益，集体有收入，嵩县乡村从“耕地靠牛”向“致富靠牛”实现了质的转变，真正成为乡村振兴的“牛”产业。（来源：嵩县县委宣传部 罗孝民）