市水利局高度重视优化营商环境工作,坚持问题导向,全面优化审批流程、减少审批环节、提高审批效率,着力解决企业、群众办事的堵点、痛点、难点,不断提升水利政务服务水平。
持续优化营商政务环境
全面厘清权责清单。先后6次梳理市水利局行政职权清单共计9类183项,并及时公示。
大力推进简政放权。按照“能放则放、能简则简、能缩则缩”的原则,只保留省级下放和市级立项项目涉水审批,能由县级承担的审批权限全部下放。审批材料压减了50%,审批时限由法定20个工作日压缩至5个工作日以内(其中告知承诺制审批时限仅1个工作日),行政服务事项均零费用。
不断规范中介服务。保留水利工程初步设计报告中介服务事项,推荐河南省沙颍河勘测设计院等5家企业进驻市行政服务中心中介服务超市。
全面推行电子证照。2020年10月开始,市水利局依托市政务服务平台,全面推行取水许可电子证照,实现电子照跨区域、跨部门共享互认,提升行政服务能效。截至今年6月底,取水许可证纸质证照(含库存)已全部转换为电子证照。
强化水利工程招投标监督,严格招标文件的公平审查,全面实行电子化招投标。
不断提高政务服务质量
实行政务集中服务。按照“三集中、三到位”要求,市水利局37项行政服务事项全部进驻市行政服务中心,依托河南政务服务网开展行政审批,做到平台之外无审批,全面落实“一网通办”前提下“最多跑一次”。今年上半年,行政审批办理32件,准确率100%,群众满意度100%。
积极推动管理创新。围绕水土保持审批开展管理创新,推行承诺制办理,简化审批程序。
大力推进工程建设项目审批制度改革。审批流程由原来7个环节精简到5个环节,承诺时限压缩至3天。同时,细化“一张表单”,实现了工程建设审批规范化。
实行证明事项告知承诺制。全力推进“简证便民”行动,在办理取水许可事项时,申请人书面承诺后,行政机关不再索要有关证明。
助推“万人助万企”活动。深入企业实地调研,了解企业发展问题和疫情防控、安全度汛、生产销售等情况,加强协调,切实帮助企业解决实际问题。目前,已实地走访对接河南汇龙液压科技股份有限公司等18家企业,鼓励企业坚定信心,为企业平稳健康发展营造良好环境。
持续优化营商法治环境
积极推进执法三项制度。严格落实执法公示制,积极推进执法全过程记录制,推行重大行政执法决定法制审核制,有力促进了公正执法。
采取多种监管方式。全面推行“双随机一公开”监管,深入实施信用监管和“互联网+监管”,强化事中事后监管。
规范行使行政执法自由裁量权。对市场主体或个人违法行为,严格按照条款内容,情节轻微且及时纠正、没有造成危害后果的,不予行政处罚。