全市建档立卡贫困户66860户155709人全部办理脱贫退出，180个省定贫困村全部办理出列；贫困人员大病医疗政策实现市、县、镇全覆盖，今年以来，全市对贫困人员实施医疗救助4.60万人次，救助金额1581.77万元；截至2020年7月底，全市有劳动能力贫困人数为45102人，已实现就业人数40991人，占比90.89%；目前，全市先后建成各类电商服务中心和物流服务站点1923个，建成“双创”基地5个……

这一串串亮眼数据，彰显了茂名脱贫攻坚工作的卓越成果。近年来，茂名为探索建立解决相对贫困长效机制，以勇立潮头的姿态打出系列组合拳，取得亮眼成绩、显著成果，为我省决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会奉献独特茂名助力。

精准施策

建立健全脱贫长效机制

8月中旬，全省产业扶贫工作推进会在茂名召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示，落实省委、省政府有关工作部署，总结交流各地经验做法，聚焦巩固脱贫成果、防止返贫和建立健全脱贫长效机制，再动员再部署产业扶贫、消费扶贫、稳岗就业等各项重点工作。

茂名一直把发展产业作为稳定脱贫、防止返贫、推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的根本之策，在促进产业提质增效、完善利益联结机制、激发内生发展动力等方面下足了功夫。

茂名市委书记许志晖在今年全国人大会议期间接受专访时曾表示，茂名要以贫困村创建新农村示范村为重要抓手，将乡村振兴政策优先在贫困村实施，推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合、互促共进。他提到，要对有劳动力的贫困户加强就业帮扶、产业帮扶和消费帮扶，对弱劳动力实施统筹项目资产收益分红倾斜，对无劳动力贫困户实施低保政策足额兜底保障，不折不扣完成脱贫攻坚任务。

贫困户脱贫之后，因灾或疾病重新返贫是脱贫攻坚的难点。为有效解决这个问题，茂名在全国率先推出、专门针对易返贫的金融创新扶贫产品。上个月，茂名市扶贫开发办公室、茂名市金融工作局和人保财险茂名市分公司共同签署《茂名市防贫救助保险合作协议》，正式启动全国首个“防贫救助保险”，为脱贫农户提供因灾或疾病重新返贫的全面风险保障。

产业帮扶

发挥资源优势带动增收

茂名拥有多个“之最”，不仅是全省最大的畜禽、粮食和蔬菜生产基地，也是全国最大的水果和经济林生产基地，荔枝产业和罗非鱼产业属于世界之最。依托产业资源优势，茂名积极发展现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”建设，大力推进乡村振兴战略落地实施。

茂名是全省第一批实现建制区、县级市现代农业产业园全覆盖的地级市，目前已经形成了由1个国家现代农业产业园、1个国家农业科技园、2个国家田园综合体、7个省级现代农业产业园组成的“1+1+2+7”现代农业发展格局。农业产业园覆盖行政村786个，带动农户78万户252万人。

谭儒村位于电白区沙琅镇西部，土壤适宜萝卜生长，加工的谭儒萝卜干以“咸、香、甜、脆、鲜”而著名。当地充分发挥该优势，全村54户有劳动能力的贫困户纳入种养合作社。通过流转方式，把村民撂荒的土地变成资产，以入股方式加入合作社，按比例参加分红，萝卜种植面积扩大到3600亩，总产值达2460万元，把小品种做成了大产业。萝卜（干）产销两旺的交易中，谭儒村自发形成了全国特色的萝卜干交易一条街，吸引邻村村民纷纷加入萝卜种植行业。

谭儒村发展只是全市万千乡村产业帮扶的缩影，信宜市在19个镇（街道）发展种植百香果3万多亩，成为全省最大的百香果生产基地；高州市元坝村作为荔枝专业村、元肉加工村、电商村，荔枝产业链创造的产值达2.5亿元左右……记者了解到，全市建成专业镇15个、专业村103个，在每个有脱贫攻坚任务的镇和省定贫困村至少建立了一个产业基地。

人才聚力

发动就业创业全新引擎

农业科技人才下乡工程为茂名决战脱贫攻坚、实现乡村振兴提供了大量的人才。茂名通过“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等项目工程，共计培训人才4万多人次。

“粤菜师傅”工程实施以来，茂名在全省首创‘培训+孵化+创业就业’模式，把培训与就业创业精准对接，创新就业载体建设和孵化就业模式，打通就业创业渠道。据统计，全市约近7000人从中受益，带动12000多人就业创业。

茂名以“粤菜师傅+”为纽带，挖掘出一批具有地方特色的食材，并积极开发农旅融合项目。怀乡鸡是信宜市特色产业，在当地的“粤菜师傅”工程培训中，“鸡”菜式是教学和研发的重点。2019年，信宜的怀乡鸡养殖产值超27亿元，增长超两成。旺同村是远近闻名的“粤菜师傅村”，全村有200多人在市内外从事厨师行业，村里还专门建立了粤菜师傅文化展馆，依托竹林、青山、绿水、空气清新等优良自然资源，大力“粤菜师傅+旅游”生态模式。

据了解，在“南粤家政”工程实施过程中，茂名根据自身特点，推出富有茂名特色的“好心家政”品牌，加快打造家政服务网络平台，将家庭服务业创业孵化基地和人力资源产业园联动，积极推进家政服务劳务对接扶贫，建立家政扶贫对接帮扶机制，重点加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度。据悉，茂名贡献家政人员占全省20%。

消费扶贫

扩大市场促进农货销售

搭建销售平台、全力推广“消费扶贫爱心卡”、建设消费持贫专柜、举办消费扶贫展销活动……在加强疫情防控的同时，茂名积极推动消费扶贫，解决农产品销售问题，截至今年8月，全市消费扶贫农产品1.63万吨，货值约1.92亿元。东西部扶贫协作消费扶贫金额1.5亿元。

茂名90%的乡镇、85%的农户均种植荔枝，2020茂名荔枝销量约52万吨，属于中大年。面对疫情和丰年双重压力，茂名谋划了多种措施助荔农销售。4月19日，茂名荔枝上市前，市政府副市长崔剑、茂南区区长廖述毅、电白区区长谭剑锋、高州市政府市长朱春保、信宜市政府市长王土瑞、化州市政府代市长邓泽友参加“茂名荔枝线上预售活动”，直播期间共收集到采购商荔枝采购意向6.66万吨。当天观看量达1.1亿人次，点赞数491万人次。

通过邀请采购商、向外推介、直播带货、“以购代捐”“以买代帮”等多种方式，茂名荔枝交了一份满意的成绩单，销售总金额69.2亿元，同比增长35%，产值增加近20亿元。

据统计，至今年7月底，全市办理“消费扶贫爱心卡”26570张，举办各类消费扶贫展销活动400多场次，合计消费扶贫农产品1.15万吨，约1.6亿元。通过消费扶贫增加产业扶贫基地及贫困户收入达1.2亿多元。

温馨预告

为推动消费扶贫，助力脱贫攻坚。9月17日至19日，茂名消费扶贫月暨名特优农产品（广州）展销活动，即将登陆广东东西部扶贫协作产品交易市场（下称“交易市场”）。借助交易市场及大湾区独特区位优势，本次活动围绕“推进消费扶贫，建设全面小康”主题，将茂名名特优扶贫农产品带给粤港澳大湾区7000万消费人群，让湾区市民在中秋佳节来临之前，既能淘到好货，又能奉献爱心，以消费扶贫带动茂名贫困人口持续增收，助力广东打赢脱贫攻坚决胜战役。

活动地址

广东东西部扶贫协作产品交易市场。

地址：广东东西部扶贫协作产品交易市场（广东省广州市荔湾区花博大道25号)。

【记者】晁海娟

【图片来源】茂名市农业农村局