今天看到北大的周飞舟老师，基于自己的贫困县调研经验，总结了脱贫工作中遇到的难题，其中产业扶贫部分可以参考：

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题主提到的应该是帮扶责任人入户帮扶的政策。由政府动员企事业单位职工，每人帮扶几户贫困户，主要是询问贫困户家庭生活、生产和健康状况，发放日常生活用品，为特困户提供资金和协助解决家庭贫困户日常生活等问题（庄曙光，2017）。这种政策能给贫困户带来短期实惠，但也面临一些问题：

1、帮扶负责人本身压力

政府能动员行政、企业、教育等多领域的人员参与扶贫，这是好事，只是帮扶他人的前提是”我有能力帮扶”——我在帮扶他人时，自身权益不受损害，不影响本职工作，能发挥我之所长。而领导让题主怀孕了还坚持参与扶贫工作，个人认为忽视了您的权益；另一个知乎er提到的问题“贵州精准扶贫是乡村教师该做的工作吗？”，则在处理扶贫工作和本职工作关系上，有些本末倒置了；又一个基层公务员和我提到：“我根本不懂种田办产业，我能帮他们做什么？派个专业的大棚种植户都比我强。”则反映了现有的扶贫政策，并未发挥帮扶负责人的能力（又或者，缺乏专业人才进行帮扶）。

“人心是肉长的”，帮扶负责人目睹贫困户的生活现状，未尝不愿尽举手之劳，只是若不具备上述前提，帮扶负责人难免力不从心。

2、被帮扶人的“依赖心理”

答主听到的对“入户帮扶”政策的讨论不多，但全都提到了这个问题。比如陈文文（2017）访谈的贫困户提到：

“我现在没有太多的能力，也不会做什么，就种地，加上政府给我的低保，也够我们两口生活。所以现在也不用非要去折腾，我也折腾不起。”

“过了大半辈子了，够吃喝就行了。其他的我也做不了。虽然说没有其他收入，但是日子勉强过得去，自己也没有太大愿望。”

将心比心。如果我的生活要求不高，当有人无偿给我送米送油送钱做家务时，我很可能就赖着他们得过且过。因此会有人把政府资助的小鸡仔全卖了换钱打牌，有人逢年过节就打电话问“怎么还不送米来？”这种脱贫只是短期的、物质上的，就如一位受访村民所言：

“我以前也是贫困户，但是现在不是了。其实我还是那个样子，没啥改变，是不是贫困户，脱贫不脱贫他们是有个标准线的，达到那个标准线他们就说你脱贫了，然后就不给钱了。哪有那么容易就脱贫啊，啥也没有做，也没啥技术，就能脱贫了？那不会。我就是属于这个，一年也给了几千块钱，说我达到“脱贫线“了，就给从里面除名了，让其他贫困户再用这个指标。”

我只列出了两个问题，国内有更多专业研究，读的越多越知道“扶贫”的复杂性。而要“精准”解决一个复杂度高的问题，就得把问题拆解成一个个子问题并对症下药，我能想到的有：

1、了解贫困户的意向并提供对应帮助。有人愿意发展产业走致富路，有人则觉得平稳度日就好，前者需要鱼竿（比如产业指导），后者需要鱼（比如福利政策，目前的帮扶政策下，其实是由帮扶负责人承担一部分福利政策的职责）。

2、筹集扶贫资源。精准扶贫需要的资源是多样的，如资金、人才、技术设备。

3、监控扶贫效果。精准扶贫是个性化的，因此评估指标也不能一刀切，发展产业可能难以在短期获得收益，福利政策则可尽快落实。

写这三点不需要太多时间，可落实这三点需要多少时间？谁来找资源？谁来承担落实的风险？还是将心比心，如果我背负着“考核指标+社会维稳”的双重压力，希望短期内看到成效，我也可能更倾向于能给贫困群众短期实惠，又不会产生很大社会矛盾的“慰问式”、“输血式”扶贫方式。

题主提出的问题是个难题，而我们的政府正在尝试解这个难题。解题需要成本，过程并不美好，所幸并未弃疗。

参考资料

1、“帮扶责任人入户帮扶”举例：

· 当地政府规定帮扶负责人要解决帮扶户家里的粮仓、衣柜、饮水入厨问题（meitan.gov.cn/doc/2018/01/25/24335.shtml）

· 鼓励职工“改变过去下乡为贫困户单纯提供钱物的方式，建议帮扶户在帮扶中帮贫困户做做家务，身体条件许可的帮助贫困户做做农活”（zunyiol.com/index.php?m=content&c=mobile&a=show&catid=154&id=9205）

· 他们给贫困户送去了生活物资--湄潭供水公司办公室帮扶记_社会频道_东方头条

2、本文提到的两篇文献：

[1] 庄曙光. 精准扶贫政策执行偏差问题研究[D].深圳大学,2017.

[2] 陈文文. 我国农村精准扶贫困境研究[D].安徽大学,2017.

3、其他人的思考

· 如何看待县委书记陈行甲的文章《精准扶贫中自强感恩教育要跟上》？

· 陕西绥德：多数贫困户习惯了“输血”式扶贫，主动脱贫不积极_中国政库_澎湃新闻-The Paper

· 怎样带领农民脱贫。本人在乡镇负责精准扶贫工作，副镇长？