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近日,全国农作物品种区试审定工作交流会在福建省福州市召开。会议全面总结2016年以来品种试验审定工作的成效经验,研究部署2024年重点工作任务。
自2016年新《种子法》颁布实施以来,全国品种区试审定工作取得积极成效。筛选了一批优良品种,2016—2021年,国家和省级共审定品种23055个,推出高产稳产、绿色优质、专用特用新品种,丰富了农业生产用种选择。健全了品种区试审定制度,三次修订国家《主要农作物品种审定办法》,制定《国家主要农作物品种试验管理办法》,陆续出台相关文件细化审定工作流程、规范引种备案。强化了区试审定体系建设,国家级两次修订品种审定标准,部省两级不断优化试验组别设置,加快开发应用试验、审定信息系统,积极争取品种区试条件保障。创新了品种评价推介机制,建立“大浪淘沙”品种优选机制,全国共建立1300多个农作物品种展示点,每年展示品种40000多个。
全面实施种业振兴行动以来,全国区试审定系统深入贯彻习近平总书记关于健全品种审定和知识产权保护制度的重要指示精神,坚持着眼长远、长短结合,着力解决行业反映强烈问题和生产突出问题,推动了品种审定工作取得新进展。在审定制度上,制定出台转基因大豆玉米审定标准,开通国家级转基因玉米大豆品种试验,明确转基因品种审定的相关要求,为畅通生物育种产业化应用做好了制度保障。在审定标准上,修订国家级稻、玉米品种审定标准,重点提高品种产量、抗病性和DNA指纹差异位点数指标,2022年、2023年国审品种同比分别下降了17%和4%,实现了国审品种数量由快速增长转向平稳回落。在审定试验上,启动开展了为期一年的专项整治,今年开出了审定工作有史以来“最大罚单”,对查实的16个绿色通道、50个联合体进行清退和限期整改。在审定管理上,完善审定委员会管理制度,第五届国家品种审定委员会成立之时就制定出台了章程,既要充分发挥审定委员会专业优势,又要严格落实回避等制度程序。在跟踪评价上,今年首次编制发布国家农作物优良品种推广目录,重点推介了10种农作物、241个优良品种,推出较为完整、递次推进的品种推广梯队,尽快将增产潜力转化为现实产量。
当前品种审定工作还面临审定品种数量、类型多但品种创新水平低、同质化问题严重,试验规模不断扩大但试验条件能力提升缓慢,制度改革不断深化但配套管理落实不到位等新问题新挑战。要解决好这些问题,既要有立竿见影的举措,又需要长期不懈的努力。一要依法履职担当。各级品审办要发挥“中枢”作用,统筹审定管理,系统把握政策、规律,抓好日常管理服务和学习培训。二要建立健全制度体系。继续修订完善《审定办法》,发布实施《试验办法》,支撑审定工作高质量发展。三要完善试验审定体系。加快审定、区试技术标准制修订,抓好区试审定骨干人才培养,提高试验设施条件水平,改造升级品种区试审定系统。四要严格试验管理。管好三个试验渠道,持续开展两个渠道专项整治。树好统一试验标杆,提升绿色通道试验水平,严管品种联合体试验。五要推进部省协同和省际协调。国家和省级审定有分工、不分家,持续推进审定标准、试验管理、审定与保护、推广衔接等方面的协同推进、协调一致。
下一阶段全国品种审定工作要做好三个“一”。工作部署要坚持全国“一盘棋”,国省两级审定要上下联动、协同连接。工作任务要围绕全国“一张表”,归纳总结阶段性工作难点痛点,集中力量解决突出问题。试验体系要实现全国“一张图”,推进数据信息共享、统筹布局,推进品种审定工作持续向好。
会议期间,黑龙江、山西、河南、浙江、四川、福建等省作典型发言,交流在品种区试审定、引种备案和试验监管等方面的工作成效与经验。国家品审委主任委员及各专委会委员代表、各省(市、区)品审委办公室主任、国家统一试验主持人代表、有关省种子站负责同志、国家品审委办公室相关人员参加会议。