近年来，泽州县把公务员平时考核作为激励干部奋发有为、担当作为的关键一招，将年终“一锤定音”式考核向过程性管控延伸，坚持全领域覆盖、全要素整合、全过程纪实、全方位激励，以考核树导向、以激励促担当。

一、基本情况

根据省、市公务员平时考核有关要求，泽州县按照“稳步有序、分类实施、精准科学、简便易行”的原则，2020年，以2家经济发达乡镇和4家人数较多、职责任务易明晰的县直单位为试点，先行推进公务员平时考核；2021年，扩大试点范围，涵盖县乡两级各个领域和类型，增加至33家联系点单位；2022年，健全考核机制，编印记实薄，实行“一人一册”，推动平时考核更加规范化、标准化、科学化；2023年，全面开展试点单位“晾晒评”，选树6个典型单位，有效推动平时考核实起来、深起来、细起来，在全县公务员队伍中营造起“比着干、赛着干、争着干”的浓厚氛围。

二、做法成效

01

全领域覆盖

强化责任 用好平时考核“指挥棒”

兼顾重点行业部门、承担重点任务部门、一线服务群众部门，综合考虑单位公务员队伍数量，择优选取33个单位作为平时考核联系点，细化对试点单位考核指标，切实做实做细平时考核。一是加强组织领导。严格审查试点单位工作方案，将规定动作完成情况、日常工作配合情况、亮点工作推进情况等列入考核指标，确保干有抓手、做有方向、奔有目标。二是推行三色管理。工作推进好的单位标记为“绿色”，积极宣传推广，年度考核优秀等次比例上调 5%；工作推进一般的单位标记为“黄色”，加强指导和帮助，积极整改提升；工作推进差的单位标记为“红色”，通报批评、限期改正，年度考核优秀等次比例下调 5%，确保平时考核发力生威。三是注重典型引领。及时挖掘提炼试点单位创新亮点做法，着力打造一批有亮点、有特色、有成效、可推广的示范单位，以点带面推动全县平时考核工作提档升级。截至目前，已培树北石店镇、县行政审批服务中心等4个示范单位。

02

全要素整合

细化内容 校准平时考核“度量衡”

坚持“政治性、导向性、实效性”原则，科学设置“共性+个性+弹性”考核指标，变“笼统考”为“精细考”。一是科学设定共性指标。突出政治素质考核，将德、能、勤、绩、廉细化为17项指标，推动平时考核与政治学习、工作任务和日常表现有机融合。二是分类设定个性指标。根据岗位职责和工作实际设置个性化指标，杜绝“千人一面”，实行差异化考核，进一步缩小考核结果的误差，提高平时考核的公信力。如县检察院立足人员类别和工作性质，分类制定员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员考核方案。三是适当设定弹性指标。结合重点工作，突出正向激励与反向鞭策，设置“加分项”和“减分项”，引导公务员干就干实、干就干好。

03

全过程纪实

优化流程 画好平时考核“自画像”

创新制定《公务员平时考核记实簿》，坚持简约高效原则，实行绩由事考、人以绩论，记好“实绩账”，推动平时考核从“印象打分”到“精准评价”、从“做样子”到“实打实”。一是注重实际，融合式积分。指导试点单位将公务员平时考核与单位其他人员的平时考核、绩效考核有机融合，统一组织，综合运用，避免多头考核、重复考核。二是突出实用，周期式赋分。以季度为周期进行打分，坚持“日记实、月清单、季评鉴”，引导同类别干部比学赶超亮实绩、实干奋进显担当。三是务求实效，全员式评分。采取“自我评估+科室负责人评价+全员测评+分管领导评鉴+党组（党委）审核评定”等多种方式，多方面多维度了解考评，确保公平公正、考严考准。

04

全方位激励

深化运用 树牢平时考核“风向标”

坚持一考多用、以用促考，持续深化平时考核结果运用，切实解决“干与不干一个样”“干多干少一个样”的问题。一是与年度考核挂钩。坚持平时考核结果均为“好”等次的，年度考核在规定比例内确定为“优秀”等次。2022年度考核中，33个联系点共134名确定为“优秀”等次的公务员中，平时考核获得“好”等次的达到88.81%。二是与评优评先挂钩。在推荐各类表彰人员、选树典型上，优先从平时考核“好”等次较多的公务员中推选，“大张起鼓”地为敢于担当、主动作为的先进者加油喝彩。2022年，县法院参与考核的54名公务员中，先后有1名干部获得省级表彰、13名干部获得市级表彰，9名干部获得县级表彰。三是与选拔任用挂钩。树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的导向，及时将平时考核结果好的干部列入年轻干部培养考察、干部梯队建设。2022年，全县共有98人因平时考核“好”获提拔、晋升，45人因平时考核连续4季度考核等次“好”且年度考核优秀被列入后备干部储备库动态管理。

三、经验启示

一是明晰责任，三色管理是基础。为有效破解试点单位对公务员平时考核不重视、推动的积极性不高、思路不清晰等问题，创新运用三色管理，将试点单位作为考核对象，将试点单位的平时考核情况与年度考核挂钩，激发试点单位平时考核工作的积极性，确保平时考核试点工作有序推进。

二是简约高效，精准考核是重点。为进一步落实为基层减负，同时又能全面掌握干部常态化表现。泽州县通过细化指标，制定记实簿，帮助干部进行工作总结的同时又对其进行全方位考核，保证了平时考核全流程覆盖，考核更加精准。

三是一考多用，以用促考是关键。发挥平时考核激励作用，将干部的平时表现与年度考核结果紧密链接，把平时考核的导向作用有效落实在年轻干部培养考察、干部队伍梯队建设中，有效激发干部队伍干事创业的精气神。