许名山

四月的秦巴山区，满目青翠，生机盎然。

走进陕西安康烟区，但见一行行笔直的烟垄格外显眼，烟梁上刚移栽的烟苗在雨水滋润下，正在“撒欢儿”生长。

今年以来，陕西省安康市烟草专卖局(公司)紧紧抓住烟叶生产由“稳”转“增”战略机遇，聚焦“在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟”三大课题，通过土地流转“破题”、减工降本“解题”、提质增效“答题”，跑出了助力乡村振兴“加速度”。

一问：在哪种烟?

建立机制，土地流转“破题”

在石泉县熨斗镇麦坪村，今年刚刚领办家庭农场的烟农付贵早，向笔者展示一份土地流转协议后高兴地说：“现在种烟不再为土地发愁了。你看，这是我今年从村集体经济合作社流转的110亩土地，协议时长6年。”

作为烟叶种植最重要的因素，土地是根本。安康地处秦巴山区，“八山一水一分田”，烟田集中度差、机械化水平低。

让优质烟田“稳下来”，是安康烟区今年的工作重点。

2021年11月，安康市召开烟叶产业高质量发展座谈会，印发《安康市烟叶高质量发展三年行动方案(2022-2024)》，明确坚持生态优先、绿色发展，以“一村一品、一镇一业、一县多元”为核心，发挥资源优势，因地制宜发展烤烟优势产业，筑牢乡村全面振兴产业基础。

随后，《安康市建立基本烟田保护区实施方案》正式印发，明确按照‘四好’烟田标准，全市规划19万亩基本烟田，确保烟叶种在“最优质、最安全”的地方。

一方面，做好基本烟田规划;另一方面，针对秦巴山区土地零散现状开展标准农田建设。去冬今春以来，各种烟县把烟叶产业融入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大局，开展以土地整理、标准农田为主的项目建设，引导农民走出传统落后、低效能的“人海战术”耕种模式，向“两头工场化、中间专业化、全程机械化”的现代烟草农业方向发展。

与此同时，安康烟区审时度势，以百亩连片、千亩村、万担镇“百千万”工程为抓手，建立以村集体经济组织为主体的土地流转平台，对烟田实行集中统一流转。

据统计，去冬今春以来，安康烟区仅在17个烤烟千亩示范村集中流转土地就达15231亩，土地资源进一步盘活。

二问：谁来种烟?

培育主体，减工降本“解题”

“种烟工序繁多、种烟不如打工”，由于收益不高，烟农种烟积极性降低，烟农队伍逐年萎缩。但这样的现象在今年悄悄发生着变化。

作为安康烟区种烟第一大镇，旬阳市赵湾镇冒顶村32岁的严秀鹏，两年前和全镇许多年轻人一样，加入到外出务工大潮。今年初，当看到领办烟叶种植家庭农场政策后，严秀鹏动心了：“疫情形势严峻，外出打工也有风险。我老家种烟条件这么好，烟草公司又出台这么好的扶持政策，今年我决定领办家庭农场，种烟90亩!”

“我还是赵湾镇最年轻的家庭农场主呢!” 严秀鹏自豪地说。

与严秀鹏一样，赵湾镇越来越多的外出务工青年回到家乡，种起了烤烟。仅2022年，全镇就新增烤烟种植主体58户。

发生这样的变化，得益于安康烟区培育新型种植主体各项措施的落实。

2021年11月，陕西省烟草专卖局(公司)《加快培育烟叶种植主体，着力解决“谁来种烟”问题的指导意见》印发，明确要求按照“扶持引导中小户，稳定提升核心户，鼓励发展家庭农场，积极培育新型种植主体”的思路，解决“谁来种烟”问题。

在充分调研基础上，安康烟区提出，要重点扶持种烟大户、家庭农场，发展多种形式的规模经营。

随后，安康市《烤烟生产扶持政策及管理办法》正式印发，在明确对2022年种植主体实现产前扶持、产中专业化服务、产后现金补贴的基础上，对种植80亩以上的家庭农场，给予100元/亩土地流转补贴。

与此同时，他们结合安康烟区实际，从解决烟农的痛点、堵点问题入手，千方百计筹措补贴资金，加强基础设施配套建设，推动减工降本。据了解，安康烟区今年将新建烟田机耕路15条21公里;购置微耕机、旋耕机、起垄机等田园管理机445台(套); 建设新能源烤房544座，改建密集烤房690座;购置烟夹509套、编烟操作台121台。

针对用工难、用工贵问题，安康烟区一方面培育综合服务型烟农专业合作社服务主体，推进两头工场化、中间专业化模式落地;另一方面，培养以农业产业工人为代表的烟叶生产专业化服务作业新主体，在“家庭农场+合作社”的发展模式下，解决好种烟产业工人问题。

经过不懈努力，2022年共发展各类烟叶种植主体2305户，其中家庭农场287户。

三问：怎么种烟?

严格时限，提质增效“答题”

“听说四月底要把烟栽下，为啥跟往年有较大变化，说五月不栽烟真的行吗?请你们来给我一个说法……”岚皋县南宫山镇天池村家庭农场主刘美军在烤烟移栽间隙，打开抖音，跟着唱起了“五月不栽烟”这首翻版串烧歌曲。

“看来‘五月不栽烟’的学问大着呢!我要大干十天，争取四月底完成烤烟大田移栽任务。”刘美军说。

近年来，受拉尼娜气候影响，安康烟区烟叶生产前期干旱后期雨涝现象十分明显，严重影响烟叶产质量和烟农收入。经过全面分析历年气候资料，他们果断提出“五月不栽烟”的时限要求。随后，围绕这一时间节点各项工作陆续展开。

发动技术员走村入户，通过召开现场会、院坝会等形势，宣传“五月不栽烟”的好处;注册“秦巴烟语”抖音号，通过歌曲串烧、陕南花鼓、顺口溜、现身说法等短视频形式，向广大烟农介绍拉尼娜气候的危害。

制定《烟叶生产关键环节作务时限表》，明确育苗、起垄、移栽、追肥、第一炉烟叶采收等关键生产环节时限，严格生产关键环节时限化管理，促进烟叶生产均衡化、均质化。

同时，要求各种烟县分公司主要领导抓好200亩指挥田、分管领导抓好200亩示范田、技术员抓好100亩责任田。通过“三田”引领，辐射带动生产技术措施落实。

“谷雨天，忙种烟”。在安康烟区，今天，栽下一株株嫩绿的希望;明天，将收获一片片金黄的果实。(供稿单位：陕西省安康市烟草公司)