凤凰涅槃，故道嬗变
美丽嬗变中的杨店
设乡卅五载
今化蛹成彩蝶
杨店镇举行撤乡建镇揭牌仪式
金秋送爽，硕果飘香。11月1日，杨店乡隆重举行撤乡建镇揭牌仪式。出席揭牌仪式的有县人大副主任杨冬红，联镇单位代表，镇直各单位负责人，全体机关干部、各村书记、主任、文书、监委会主任、第一书记、部分县镇人大代表、企业代表，共计80余人。
揭牌仪由镇党委副书记刘开建主持，县民政局负责人宣读了省、市关于杨店乡撤乡建镇的批复文件，县人大副主任杨冬红、镇党委书记吴兆栋、镇人大主席团主席薛夏艳、镇人民政府镇长朱晓凯、镇人民政府副镇长潘荣虎分别为中共杨店镇委员会、镇人民代表大会、镇人民政府、镇纪律检查委员会进行了揭牌。镇党委书记吴兆栋同志致辞。
县人大常委会副主任杨冬红致辞，她指出，多年来，勤劳智慧的杨店人民，在历届党委、政府的团结带领下，充分依托资源优势，自强不息、真抓实干、开拓进取，在基层党建、基础设施、产业发展、招商引资和美丽乡村等领域取得了优异的成绩，全镇发展活力不断增强，综合实力逐年提升。特别是脱贫攻坚以来，杨店镇不断加大基础设施建设力度，全镇的发展环境不断得到优化改善，经济实现持续快速增长，社会各项事业全面进步，广大人民群众生活水平不断提高，乡村面貌日新月异，今天的撤乡建镇既是对过去杨店乡取得的成绩的充分肯定，也是对今后杨店镇工作提升的巨大鞭策。希望杨店镇以此次撤乡建镇为契机，在县委、县政府的坚强领导下，以崭新的面貌，聚精会神抓发展、众志成城促跨越，在已经实现脱贫摘帽的基础上，早日达到同步小康目标。
撤乡建镇后，杨店镇行政区划不变，各行政村、自然村村名不变。按照两当县第十七届人大常务委员会第四次会议审议，按照《关于杨店乡撤乡建镇后设立镇人民代表大会及有关事宜的决议》精神，撤乡建镇后，设立杨店镇人民代表大会。杨店镇人民代表大会届次随杨店乡人民代表大会届次连续计算，均为第十八届。原杨店乡人大代表转任杨店镇人大代表，不再进行重新选举，任期至届满；杨店镇人大代表名额保持原杨店乡人大代表名额不变。原杨店乡人民代表大会主席和人民政府乡长、副乡长为调整的转任杨店镇人民代表大会主席和人民政府镇长、副镇长，不再进行选举；如果经县委研究，以上人员个别调整，有变化的，召开镇人民代表大会会议，对个别调整任职人员依法进行选举。设立杨店镇人民代表大会后的第一次会议由原杨店乡人民代表大会主席团召集。
中华人民共和国成立后，1950年7月设故道镇，1962年1月设立杨店公社，1983年12月改称杨店乡，从此掀开了历史新篇章，开启了杨店发展的新纪元。岁月更迭，春华秋实。30余年的发展，杨店人民乘着改革开放的浩荡东风，抓住历史赋予的发展机遇，解放思想、开拓创新、务实奋进，脚踏实地追求和向往着自己美好生活，成绩令人瞩目，镇村面貌发生了翻天覆地的变化。回眸过去、纵观变化，站在这片充满希望的热土上，务实勤劳的杨店人民，无不为30余年美丽嬗变而赞叹。
悠久的历史沉淀浓厚的文化底蕴
【概况】 杨店镇位于两当县城东南部，辖8个行政村，33个村民小组，961户4352人，两徽高速、国道316线纵贯全境，为甘肃进出川陕门户，古来素有“秦陇之捍弊、巴蜀之襟喉”之称。近年来，镇党委、政府在县委、政府的坚强领导下，以时不我待只争朝夕的精神，舍我其谁的责任担当和踏石留印、抓铁有痕的韧劲和毅力，务实重行、创新发展、攻坚克难、真抓实干。如今的杨店镇遍地开花，新式农村住宅整齐有序，旅游开发如火如荼，美丽乡村锦上添花，高速建设火然泉达，绿色育苗如海似涛，小城镇建设日新月异，人民群众安居乐业，社会主义新农村建设累累硕果。
【历史沿革】据《旧唐书》记载：凤州郡古道县地，因古道山、古道水、古道川而得名为“古道县”。东与陕西省凤县接壤，地处甘肃东南门户，是出甘、入陕、通川的要塞之地，也是故时南茶北盐贸易集散地。
秦惠文王十三年（前312年）战国七雄之一的秦置古道县，属汉中郡，此乃两当置县之始，治所在今杨家店，辖今两当县全境及陕西凤县。
西汉时期，汉高帝元年（前206）五月，刘邦令将军曹参攻下辨、古道，八月从古道出大散关，打败雍王章邯得关中。
东汉时期，熹平二年（173），武都郡太守耿勋开古道铜矿，铸作钱器。
南北朝时期，北魏兴安三年（454），宋孝武帝刘骏遣将殷孝祖修成两当城（今杨家店），是年，北魏世祖诏皮豹子与给事中周合击两当，刘骏遣步兵五千协助两当守将殷孝祖守城，兵行至城南八里，即与交锋，皮豹子骑兵杀至城下，城外守军覆没，其地为北魏所辖。
北宋时期，至道元年（995）两当县城址由杨家店移治广乡镇（即今城关镇）。
民国时期称杨家店，民国初年改设团保制为下红崖寺堡，民国23年改区村制为保甲制，为故道镇所辖。
【两当兵变在杨店】这里是老一辈无产阶级革命家习仲勋发动“两当兵变”的驻扎地，红二十五军长征入甘第一站，1935年8月2日，中国工农红军第二十五军在程子华、吴焕先、徐海东的率领下进入甘肃境内，在杨店短暂休息，补充军需，召开军事会议，并于8月3日打响了红军进入甘肃的第一仗——野狐嘴战役，顺利攻克了两当县城。1936年陈伯均、王震率领的红二方面军第六军从陕西凤县的康家砭进入灵官峡的崇山峻岭之间，几经辗转来到杨店，在此休整了17天左右，留下许多红色故事，杨店，陇南地下党在两当最早活动的红色圣地。
悠久的历史沉淀，浓厚的文化底蕴为杨店镇涂上了浓墨重彩的一笔，穿越历史长河经久不衰，在新的历史时期焕发出奕奕神采……
主动适应新常态党建工作科学化
镇党委着重把如何促进基层党建工作科学化深研究、早谋划、早部署，以“互联网”为抓手创新开展建立“智慧镇镇”系统的党建工作新举措，全面提升杨店镇基层党建工作科学化水平。
一、适应新常态，树立基层党建工作新思想
“知之而后行”，思想是行动的先导，镇党委把思想建设放在首位来抓，提高基层党建科学化水平：一是抓思想建设和认识高度，党员干部要牢固树立党建工作适应新常态，创新发展、与时俱进的观念。党员“任岗带贫践诺”实践活动，革新了农村党员的思想和观念，促进了辖区内经济社会稳步健康发展，进一步发挥农村党员的作用，使村干部的“独奏”变为党员集体“合唱”；二是抓创新思路和意识，树立“新格局”的观念，破除旧思路、打开“新格局”，农村党建工作的传统领域逐步转向经济领域发展。
二、强化队伍，提升基层党建工作新水平
通过村干部培训、微信平台和会议提问等多种方式加强对村支部书记的教育培训，引导他们牢记宗旨、改进作风，加强团结、合作共事，不断增强服务发展、服务群众的能力。
三、创新方式，“1347”标准促进党支部标准化建设显实效
即以一本大纲联合三支队伍通过四项措施达到七个目标。“1”是以一本党支部标准化建设手册为大纲开展标准化建设工作；“3”是联合党委委员包村指导（党建指导员）队伍、党支部书记队伍、第一书记队伍齐抓共管；“4”是通过月初统一安排、周一统一学习、周五汇报进展和专项督查四项措施环环相扣，促进工作。即：一是月初乡党委组织召开乡村干部大会统一安排，并列出任务清单；二是每周一组织支部书记和村文书参加镇干部课堂，既要参加集中学习也要汇报上周工作情况；三是通过“智慧乡镇”视频系统和“挂单销号”制度督促村干部按程序扎实开展工作；四是月底乡党建办联合乡纪委开展标准化建设的专项督察，健全督察制度，严肃问责处理，并将督察结果全乡范围发文通报。“7”是达到党支部标准化建设7大类的标准。
强基固本重防控 落实责任保平安
一、“智慧乡镇”开创技防工作新局面
针对省界乡域社情复杂，居民居住分散的实际，在着力加强对现有公共视频监控进行维护管理的同时，镇党委、政府从财政支付预算中列支综治专项经费，分级有效整合各类视频图像资源，拓展“智慧乡镇”公共安全视频监控平台，对全乡公共安全视频监控系统进行升级。
一是在交通枢纽、人口密集的重点地段增设公共视频监控，提升技防监控覆盖面。
二是对全乡村级重点区域公共视频监控进行整合，化零为整，做到一村监控全乡，资源充分利用，提高技防设施的应用率。
三是结合现代网络技术，探索加快公共安全视频监控系统新举措，推进公共安全视频监控、联网、应用一体化建设。
四是不断加强信息资源互通共享和深度应用，依托“智慧乡镇”视频会议、视频监控系统，健全突发事件应急指挥机制，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行“点对点”指挥，形成“一点指挥、多点发力、全乡行动、迅速反应”的突发事件快速应急处置网络。
五是对社会关注度高、群众参与性强的惠农政策、村级重大事项决策现场通过视频会议系统进行监控，确保惠农政策依法依规落实到位，评定过程不走样，评定结果能服众，从源头上杜绝矛盾纠纷的发生。
六是对排查出村级无力自行调处的矛盾纠纷，通过视频会议的方式，利用网络技术，组织综治办、司法所、法庭等单位视频解答群众疑问，现场调解，方便群众。
二、“双查双整”健全综治维稳信息库
平安建设工作涉及量大面广人杂，依托“双查双整”活动，建立综治工作“大数据”是杨店镇独到的做法，通过综治维稳信息库的建立，有效减轻了综治干事的工作压力，推进综治工作稳步开展。制定了“双查双整”集中行动排查台账村表、户表，涉及农用车农机具安全，居住安全，食品安全、矛盾纠纷排查，重点人员监护逐户排查，户主确认并签字。
三、“综治联防”多举措创建无邪教示范乡镇
立足省界乡镇的实际，积极与友邻陕西省凤县双石铺镇开展联防，进一步加强乡村两级治安防控和反邪教工作，我与双石铺镇签订省际边界联防协议，并与各村委会和有关单位负责人签定了防范和处理邪教问题责任书，做到职责到位、任务明确，凝聚合力、奖罚分明。
建章立制规范活动 真心服务注重实效
在县人大的精心指导下，镇党委、政府的大力支持下，镇人大紧紧围绕县人大的总体要求和部署安排，结合镇党委、政府的中心工作，把坚持组织人大代表开展活动作为重要载体和抓手，通过不断丰富活动内容，增强了代表履职能力，充分发挥了代表的模范带动、桥梁纽带作用，促进了全镇人大各项工作的有序开展。
一、完善制度深化载体，更加紧密联系选民。
一是按照县人大提出的“三化”建设为抓手。二是实行代表定期接待选民制度。三是明确人大代表联系选民重点。四是人大代表在行动取得实效。
二、开展法律法规宣传，提升代表能力素质。发放各类宣传资料1000余张，图画宣传册200余册，提高了选民知法懂法的积极性，受到群众一致好评。
三、支持配合中心工作，发挥代表模范作用。全镇各级人大代表积极投身党委、政府中心工作，充分发挥代表作用。
决战扶贫奔小康 富民产业促脱贫
杨店镇2014年贫困人口388户1393人，2015年原有贫困人口322户1153人；2016年贫困人口266户947人，2017年未脱贫47户188人，2018年未脱贫1户3人。镇党委、政府始终做好已脱贫对象的巩固提升和剩余贫困人口的精准脱贫工作，实现了如期脱贫。
一、高标准严要求 提升脱贫成效
以“三养一育”特色产业为主导，力争全面覆盖，带动全面增收。以多元产业为补充，发展多种经营，拓宽群众增收渠道，确保了户户有增收门路，人人实现增收目标。补足精神扶贫之钙。始终宣传“靠人不如靠己”的斗志。通过评选勤劳致富家庭等方式，树立脱贫先进典型，形成脱贫光荣的鲜明导向，增强贫困群众脱贫致富的内生动力。
二、多措并举兴产业 助农增收夯基础
一是打造灵官陈沟樱花景观，依托美丽乡村建设和金美新农林公司，完善灵官旅游示范村产业发展思路，新建了游客接待中心、果老广场、樱花观光台、农家客栈、农家乐等。
二是在夏庄、郁庄利用核桃树地、育苗地梗、闲散地发展油葵等蜜源植物种植，打造观赏农业，增加乡村游人气，同时在公路沿线发展中蜂养殖，做到长短结合，优势互补。
三是继续保持豆坪无公害蔬菜基地建设规模，论证争取建设有机蔬菜示范点，同时抓好生态循环农业技术集成运用，实施沼液、秸秆、尾菜、畜禽粪便收集处理等项目建设，抓好农业废弃物资源化利用，大力发展生态循环农业。
四是在技术培训、扩大规模、拓展市场上下功夫，颜河、郁庄、夏庄各村新发展中蜂养殖1000箱。
三、蔬菜产业转型升级
豆坪无公害蔬菜产业基地扩容升级，辐射带动周边村组发展蔬菜产业。整个产业园区累计发展以架豆、西葫芦、韭菜、西红柿、甘蓝种植为主的大棚、温室1040座，全乡蔬菜种植面积达8934亩，蔬菜亩均产值达6000元。同时积极调整产业发展思路，将蔬菜产业发展与电子商务深度融合，把架豆列为主推产品，推出了具有杨店特色的“干豆角”等网络热销菜种，拓宽架豆销售渠道，实现网络销售。
四、育苗产业优势明显
截至目前，在联心育苗合作社的带动下共发展以白皮松、核桃、油松、七叶树为主的育苗2000余亩，与左家林场、郁庄村、石马村合作育苗1000亩。同时，引进甘肃金美新农林公司，通过土地流转，建立“企业+贫困户”带贫模式，在灵官村发展樱花种植1000亩。
五、食用菌产业长足迈进。
按照全县食用菌产业发展规划，结合精准扶贫工作开展，推广大户带动贫困户的小康互助组发展模式，组建食用菌小康互助组7个，带动贫困户13户，栽培以香菇为主的食用菌50万袋。
六、养殖业发展态势良好。
通过政策扶持，技术引导，在夏庄、颜河登村引导成立以养殖为主的家庭农场、农业专业合作社5个，进而带动全乡养殖业快速发展。截至目前共建成林麝特种养殖场1个，土鸡规模化养殖示范基地4处，养殖土鸡3万余只。夏庄土鸡孵化示范点1处，年孵化2万余羽，生猪规模化养殖示范点2个，带动养殖大户12户，土蜂养殖1100箱，土蜂养殖已成为我乡贫困人口脱贫致富的新增收点。
深挖杨店文化资源 树地域特色乡村游
文化为根、旅游凝魂，镇党委、政府立足人文资源优势，深挖文化资源，完善文化基础设施，夯实旅游开发基础，大力推进文化扶贫、旅游扶贫，积极推进文化旅游工作深度融合，引导群众参与到文化建设和旅游开发中来，以科学的态度传承文化，以饱满的热情发展旅游，以创新的精神打造宜居宜游的美丽小镇。
一、文化资源百花齐放
杨店乡地处陕甘交界处，是甘肃的东南门户，这里有闻名遐迩的果老故里，道教文化；历史悠久的西汉故道县城址，历史文化；亚洲最大的白皮松天然林，绿色生态文化；保存集中的古建筑群，民俗建筑文化；发动“两当兵变”的驻扎地，红色旅游文化；星罗棋布功能完备的文化广场，新农村文化；涵盖众多艺术门类的社火，民俗传统文化；扎根于生活的广场舞，娱乐文化等。杨店的地域文化、民俗文化、山水文化、生态文化等多姿多彩，源远流长。面对丰富的文化旅游资源，镇党委、政府统揽全局，以文化促发展，以旅游带经济，立足优势谋发展，坚定信心促前行。
二、思路决定出路
镇党委、政府按照“以果老文化、古建文化吸引人，以红色文化感染人，以山水文化陶冶人，以民俗文化留住人”的思路，因地制宜抓谋划、抓调研、抓招商、抓开发，开篇谋布局，跟踪抓落实，在文化资源挖掘上下功夫，在文化与旅游结合上调融合，走出一条文化保护与旅游开发双赢的路子。力争通过努力，打出“访神奇果老仙山，游灵官十里长峡，觅千年故道神韵，探长征革命遗存”的杨店旅游品牌。
三、宜居宜游的文化旅游小镇初见成效
一是文化基础设施建设。宜居看基础，宜游看文化。先后为每个村建成了特色鲜明的文化广场，配套了文化体育设施，为打造宜居的小镇画龙点睛。
二是农家书屋规范运行。文化改环境，精神长面貌。发挥了农家书屋的正能量，为打造宜居宜游的文化旅游小镇营造了良好的社会氛围。
三是夯实旅游开发基础。步步寻往迹，有处特依依。立足人文资源，深挖旅游文化，打造使人流连忘返的宜游小镇。以鸑鷟仙山、张果老豋真洞和亚洲最大的白皮松天然林打造果老文化旅游点。同时辐射带动陈沟美丽乡村建设，在陈沟建成500余亩的樱花观光园，整组推进了民俗民居的改造，建成了游客接待中心、观景台、果老文化广场、农家客栈和农家乐，解决了旅游中吃、住、行的问题，进一步夯实了旅游开发基础。
四是保护传承历史文化。古建一条街，曾是鼎盛一时的茶马古道，虽饱经风霜，古朴神韵依然神采飞扬。力争全力恢复古建原貌和“西汉古道县”城原有格局，以“腾笼换鸟”之式建成旅游商贸集市中心，恢复古朴神韵，传承文化、发展旅游。
五是融入时代激发文旅生机。问渠哪得清如许?为有源头活水来。镇党委、政府强力推进文化扶贫、旅游扶贫，将文化融入百姓的生活，引导和鼓励群众转观念、变思路发展第三产业。
杨店不仅有悠久的历史沉淀，还有厚重的文化底蕴，悠久的历史沉淀和创新的发展思路推动着杨店的旅游不断发展，宜居宜游的美丽小镇初见成效。
弘扬核心价值观 培育文明新风尚
按照“转观念，优环境，树新风，促发展”的思路，深入开展“两学”长本领、“一做”树标杆道德模范评选活动，扬正气、倡新风，进一步强化意识形态工作。同时，以五星级文明户、最美家庭等评选活动为抓手，重点加强环境卫生整治、村容村貌美化、文明新风培育、社会民主管理等工作来践行社会主义核心价值观。
辖区人文精神面貌、环境稳定、和谐发展取得了变化，全乡精神文明建设工作取得了显著成效，为脱贫攻坚、经济发展、社会稳定提供了强大的精神动力和思想保证。
荣誉即责任鼓励即鞭策
认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，在基层党建、党风廉政、精准扶贫、项目建设、安全生产、食药管理、精神文明建设、意识形态、综合治理、普法宣传、干部管理、民政救助、危旧房改造、安全饮水、新农保、新农合、教、科、文、卫等各项工作中亮点纷呈，县委、政府年度考核中多年均名列前茅，多次受到上级党委、政府和主管部门的褒奖肯定。
成绩和荣誉的取得，得益于上级县委、政府的坚强领导，得益于各部门的通力协作，得益于镇党委、政府精诚团结，攻坚克难，得益于全镇干部群众的齐心协力、奋勇拼搏，谱写了杨店发展的新篇章。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。对杨店人来说，每一天都是一个新的起点，每一天都是一个新的征程。我们相信，通过一代代杨店人的努力，人们一定会看到一个更加富强、文明、和谐的新杨店。
