洪湖市万全镇华贵藕带特色产业基地。
洪湖市扶贫办副主任 叶爱琼
近年来,洪湖市紧紧围绕贫困群众持续增收这条主线,依托得天独厚的资源优势,大力发展再生稻、稻田综合种养、水生蔬菜(莲藕)、特色水产养殖等“四水”农业。全市建档立卡贫困户16167户中,有12000多户贫困户发展“四水”特色产业,趟出了一条产业扶贫的新路。
树产业,脱贫之路强基础
洪湖市结合本地农业资源优势,确立“四水”产业为主导产业,筑牢脱贫攻坚的基础。2020年,全市6814户受政策扶持贫困户发展“四水”产业7.15万亩,脱贫带动率达100%。
莲藕等水生蔬菜是“四水”主导产业之一。近两年,洪湖市政府把种植水生蔬菜作为扶贫产业予以扶持,对贫困户种植水生蔬菜的每亩每年给予200元补贴。并着力打造“洪湖莲藕”等农业品牌,做大做强莲藕产业。如今,洪湖莲藕面积、产量、加工产值居全国县市第一。2019年12月被确定为洪湖市水生蔬菜国家特色农产品优势区。
目前,在洪湖市,已形成了洪湖大湖10万亩野生莲藕观赏区、沿仙洪线4万亩藕带主产区、沿汉洪线6万亩莲藕主产区、沿芙蓉大道1万亩莲子主产区。全市莲藕面积30万亩,年生产总值达23亿元。拥有32家莲藕加工企业,莲藕种植专业合作社55家,莲藕种植、加工从业人数达3万余人,带动2000贫困户参与种植,仅华贵食品集团就吸纳贫困户务工129人。
壮主体,市场带动拔穷根
洪湖市始终坚持把培育市场主体作为产业发展的突破口,充分发挥市场主体引导带动作用。出台了《关于培育村级农民专业合作社、推动贫困村产业发展的实施意见》,探索培育村“两委”领办合作社,将村级组织服务农户与农民专业合作社带动农户的功能有效结合,增强新型农业市场经营主体对贫困户的服务性。
全市共引进培育龙头企业56家、专业合作社294个(其中村“两委”领办合作社224家)、家庭农场29个、贫困村致富带头人362人等主体带动帮扶贫困户。通过土地流转、劳务用工、入股入社、订单销售、代种代管和消费扶贫、资产租赁等7种方式,以“租金、薪金、分红金、让利金”让10749贫困户增收,形成稳定的带贫减贫利益联结机制。224个村“两委”领办的合作社和68个贫困村362名致富带头人成为了发展产业村“留得住、能战斗”的工作队。
引龙头,扶贫车间开进村
洪湖市着力探索构建“龙头企业+村‘两委’领办合作社+扶贫车间(农产品加工车间)+贫困户”的利益共同体模式,把小龙虾螃蟹分选、大米清选真空包装、切藕带、剥莲子、砍菱角、刨藕皮、做鱼糕等前端工序放在扶贫车间,让贫困户在家门口就能就业。
万全镇万电村田园水生蔬菜种植专业合作社、陆潭村舒民水产养殖专业合作社等村“两委”领办合作社结合本地主导产业、特色产业发展情况,与华贵食品、闽洪水产、新宏业、春露再生稻、熙然蛋业等龙头企业合作建立水生蔬菜、水产品、小龙虾、再生稻、禽蛋加工等农产品加工车间98个。
洪湖市燕窝镇九簰洲村“两委”领办、农户自愿参与的洪湖市宏新雨稻虾种养殖专业合作社,日收购、加工小龙虾2万斤,5月至7月,先后安置贫困劳动力就业160余人次,贫困户月收入3000元至4500元。
华贵食品集团在万全镇等8个乡镇18家村“两委”领办合作社合作建设扶贫车间18个,让贫困户“上午有空上午来,下午闲时有事做”。
给政策,强化保障增动力
洪湖市出台产业扶贫奖补政策,鼓励贫困户发展产业。目前共统筹安排农业产业扶贫资金2772万元。
截至目前,对6814户贫困户发展特色产业和规范土地流转发放奖补资金1047万元,对100多家带贫新型农业市场主体发放市场主体带动奖补资金近1500万元。为16个乡镇326个发展产业的行政村2655户贫困户办理淡水养殖保险,总承保面积32042.13亩,为所有建档立卡贫困户和边缘户办理水稻保险,市财政代缴“扶贫保”保费302.6万元。对3126户贫困户发放小额扶贫贷款26680.64元。
今年6-7月受持续强降雨影响,洪湖市农业生产受灾严重。洪湖市委市政府第一时间安排农业救灾资金500万元,采购水稻、玉米、蔬菜种子及水产苗种和鱼饲料,帮助受灾严重群众通过改种补种补投开展生产自救。部署开展“双扶双助”活动,拿出100万元统筹资金对受灾贫困户开展抗灾赶本生产的给予产业奖补。目前,首期对通过发展产业积极抗灾赶本的14个乡镇129个村674户贫困户发放奖励补助资金89.391万元,支持贫困户补种水稻1655亩、玉米104亩、蔬菜62亩、其它作物134.3亩,水产养殖补投3541亩,鸡鸭鹅补栏2660只。
搭平台,电商扶贫解困境
洪湖市积极探索“电商+精准扶贫”新模式,多途径解决农副产品滞销难题,助产业健康发展。
4月7日,新华社民族品牌工程联合京东发起“买光湖北货”行动,京东“中国特产·洪湖扶贫馆”3天订单量达3.7万单,销售小龙虾、莲藕、腊鸡、泡藕带等洪湖特色农产品200多万元,实现了京东全网销量第一、湖北小龙虾销量排名第一。
4月30日,薇娅联合人民日报开启湖北专场“为鄂拼单”公益行活动,40万袋洪湖泡藕带、12711份洪湖莲子被秒空,现场销售额达300万元。荆州市委常委张远梅、洪湖市委常委、市政府党组副书记邵永成、洪湖市副市长罗华伟等政府领导、乡镇干部纷纷走进央视新闻、拼多多、京东、天猫淘宝、快手、抖音等媒体,为洪湖农产品代言,现场网友观看量累计达到8.62亿人次,持续带动洪湖莲藕、洪湖泡藕带、洪湖小龙虾、洪湖酱板鸭搜索量,全网洪湖农产品销售成绩斐然。
洪湖市人民政府办公室出台《关于深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚的实施意见》,持续推动消费扶贫产品认定。全市认定省级扶贫产品供应商21家,认定扶贫产品品类238个。截至目前,全市21家省级扶贫产品供应商线上线下累计销售《湖北省扶贫产品目录》洪湖扶贫产品7.13亿元。
育品牌,奏响致富新乐章
近几年,洪湖市委市政府加大了品牌建设力度,做大做强洪湖特色优质农产品。仅2016年,投入近百万元向国家工商总局申报“洪湖莲藕”区域公用品牌地理证明商标。
经过几年的努力建设,洪湖特色品牌越来越响亮。截至目前,洪湖市拥有1个中国驰名商标(晨光实业的洪湖水乡);1个湖北名牌产品(湖北华贵食品的洪湖泡藕带、洪莲、鱼米乡、洪湖岸边);4个有机食品(晨光实业的莲藕、藕粉、莲子、代用茶);3个绿色食品(华贵公司“洪湖农家”洪湖藕带、宏业水产“莲子溪”泡藕带、莲都公司“鄂莲”洪湖莲藕和鲜莲子);4个国家地理标志保护产品(“洪湖莲藕”“洪湖莲子”“洪湖藕带”“洪湖菱角”);1个国家野莲原生境自然保护点。目前,洪湖市扶贫特色产业正逐步延长产业链条,朝精深加工、特色品牌方向前进,提高产品附加值,提升贫困群众收益水平,增加贫困群众就业机会,增强市贫困村经济发展动能。