2023

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基层治理篇

党群服务中心：

以网格融合“四项重点”

助推基层社会治理见实效

近年来，我县积极推进社区网格化管理，不断推动社会治理体系架构、运行机制及工作流程创新优化，并将组织建设、平安建设、基层服务、社会关爱四项重点工作精准融入，实现基层治理全要素网格化，逐步形成基层社会治理新格局。

一、“组织建设+”，以网格化管理夯实党建力量

将网格化管理与党组织建设相融合，纵向深化党组织延伸，横向推动各企事业单位互联共建，以“纵横联动”模式提升网格内党建的整体力量。一是健全组织体系。坚持把组织体系建设嵌入社区治理结构中，构建以党群服务中心机关党委为引领的基层社区支部组织体系。通过建立8个党总支和22个党支部，以及配备106名党员进行户籍联络，成功激活社区治理的“神经末梢”。二是加强互联共建。通过在职党员、共建单位双报到，激活党员“红色细胞”。依托“全域互联共建”工作模式，吸纳企事业单位成为社区共建单位，建立健全事务联商、资源共享的工作模式。目前，已有83家单位和2320名党员完成进社区报到，通过全域互联共建签约活动，整理出社区在阵地、技术、人才等方面的6类11项资源，以及志愿服务、应急保障、互帮互助等方面的5类258条需求，使资源得到充分对接，急难愁盼的问题被逐项化解，实现社区党组织与区域各类组织的良性互动。三是织密治理网格。以网格管理为切入点，将党组织的设置与网格化管理相融合，针对县内的163个网格，成立135个网格（小区）党小组，同时形成网格员、网格辅助员、红色党建指导员、居民小组联络员、网警员、网格长联动机制，互为支撑、相互补位，夯实网格力量。

二、“平安建设+”，以网格化管理维护社会稳定

积极推动“网格+警格”的双向赋能和协同作用，明确双方安全隐患共查同治、治安防范共巡齐防、矛盾纠纷共调联动、特殊人群共管常帮、防范教育共讲多宣五项重点任务。一是常态化管理。定期开展网格内命案防控、矛盾纠纷排查及管制刀具收缴工作，通过联动机制解决风险隐患，致力于将问题解决在苗头阶段。二是深度排查。除日常巡逻外，网格员配合警员对小区、街道、超市等可能存在安全隐患的重点场所进行巡逻、排查，确保尽早发现和解决问题，保证基层群众安全生活环境。三是稳定控制。社区带领各网格与辖区派出所定期开展辖区稳控专题会议，对重点群体和重点人员逐一分析研判，发挥联动优势作用。截至目前，已联合完成困难群众救助6起，对无理诉求群众打击1起，保障了城区社会环境和谐稳定。

三、“便民服务+”，以网格化管理提升便民质效

聚焦群众日常诉求和“急难愁盼”问题，通过网格化管理方式，不断提升服务质量，激发基层治理活力。一是构建全覆盖、多层次的公共服务体系。致力于形成公共服务“一站式”格局，整合中心下设的武装、民政、社救等多个职能部门的公共服务措施,为群众提供多项便捷、贴心服务。二是进一步完善社区服务网络。重点抓好党群服务中心及各社区一站式服务窗口建设,建设开放式办事柜台,实现办事员与群众零距离接触，深化群众与办事员之间的沟通。开展便民利民服务,确保依法、规范、高效、廉洁服务。三是创新服务载体，建立“邻里服务站”。打通网格居民需求传达途径，定期召开邻里议事会，让网格内各主体共同参与，进一步健全网格服务功能、创新服务形式。今年以来，各社区共召开邻里服务站议事会29次，协调物业解决生活垃圾焚烧、宠物粪便清理、建筑垃圾清运、车辆乱停乱放等物业及生活环境问题35件，有效缩短了管理半径，显著提升了基层社会治理效能。

四、“社会关爱+”，以网格化管理托牢民生底线

关注老弱病残孕等重点群体，充分发挥党群服务中心在网格化管理体系中的作用，广泛开展关爱行动，扎实推进“一老一幼”事业高质量发展。一是持续关注特殊群体。持续做好县内特殊群体资格认定、救助帮扶、关爱慰问等相关工作。今年以来，已动员全体网格员办理低保认证185户，开展关爱慰问活动80余次，不断满足特殊困难群体的基本需求。二是加大老龄人口排查力度。通过动员社区“两委”、社区工作者、网格员、志愿者深入各个网格逐户摸排，填写《老年人信息采集表》和《60周岁以上老年人员台账》，准确把握13000余名老人的基础信息、身体状况、居住状况、监护人信息等，并建立一般服务对象（绿）、重点服务对象（黄）、特殊服务对象（红）的“三类人员”清单。三是拓展养老和托幼服务方式。建设社区“养老服务站”和托幼机构，为辖区老人、儿童提供标准化、精细化的高质量服务。同时，构建居家、社区、机构相协调的养老托幼网络，目前已正式运营4处养老服务站，为老年群体提供全方位生活服务。

宝石镇：“五治”融合

筑牢基层治理“大格局”

宝石镇持续探索创新乡村治理体系，坚持以政治映初心、法治显正心、德治聚仁心、自治润民心、智治安群心，全面推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，奋力走出基层治理新路径。

政治映初心，打造基层治理“枢纽”。坚持农村党组织领导地位，不断增强基层党组织战斗堡垒作用。抓好两委班子建设。通过考察、推荐、定期走访等途径，及时发现优秀农村党员，建立成立56人的乡土人才库。注重育好“头雁”。今年以来，不定期开展党支部书记、村两委培训班15次，让村支部书记走上讲台发言，以讲助推学、以学促进干、以干深化学。同时，建立村“两委”谈心谈话制度，由包片领导、包村干部与村“两委”干部开展谈心谈话16次，及时了解掌握思想动态，切实帮助解决实际问题。

法治显正心，筑牢基层治理“根基”。坚持法治宣传“线上+线下”双管齐下，大力开展普法宣传活动。线上构建“互联网+法治宣传”模式，充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，发布普法短视频、以案释法等内容80余条。线下精准普法，“靶向”宣讲，由镇平安建设办、派出所、司法所、专业法律顾问通过法治讲座进企业、进社区、进校园、进农村等活动15次，以浅显易懂的语言、生动形象的案例，引导群众学法知法懂法守法，提升群众的法治意识和法律素养。同时，聘请法律顾问２人、培养“法律明白人”51人，建成1个镇级公共法律服务站和17个村级公共法律服务室，打通农村法律服务“最后一公里”。

德治聚仁心，提升基层治理“内力”。成立宣传宣讲、先进典型、党员干部等新时代文明实践志愿服务队192支，积极开展各类特色志愿服务实践活动。各村修订完善村规民约，推进移风易俗，助力文明新风和基层治理同频共振，组织开展评选活动，积极动员引导群众参与人居环境整治、弘扬好家教家风、参与爱心志愿服务等，让群众在参与中受教育、提素质。

自治润民心，激活基层治理“活力”。推动成立文明理事会、红白理事会、青少年“小石榴籽”社团、促进会等组织，加强平安建设宣传群、网格员连心群的建设，充分发挥好群众自治，推动问题连治、平安共创。充分利用民情留言板、民情热线、民情反馈栏等载体，畅通诉求渠道，推进居民微自治，让更多居民群众参与到基层治理中来。同时，以联席会议形式，将责任人、共建单位、网格员联合起来，集思广益解决基层治理存在的问题，在共商共建共享中构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。年初以来，化解矛盾纠纷40余个，人民群众安全感得到进一步增强。

智治安群心，支撑基层治理“动力”。坚持点线面结合、线上线下结合，建成立体化社会治安防控系统，布设视频监控104个，实现重点区域、重要路段、重点场所监控全覆盖。全面推行网格化管理，配强专职网格管理员队伍，在全镇划分17个网格，在16个村级网格设置治保委员会，79个网格小组内设置网格员和调解员，形成镇、村、村民小组三级联动的防控网络系统，实现第一时间收集群众诉求、第一时间解决群众问题，有力推动基层治理精细化、精准化、高效化。

妇联：

我县实现网格员妇女组织全覆盖

为拓展妇联组织和妇女工作覆盖面，推动妇联工作融入网格管理体系，为基层治理增添新活力。县妇联按照上级文件工作要求，于5月份正式开展网格员妇女组织成立各项筹备工作。结合各村、社区辖区妇女人数、具体分布等情况，对网格妇女组织人选进行酝酿推荐，并召开网格员妇女组织成立大会，举手表决通过网格员妇联组织成员名单。截至6月30日，全县9个乡镇、10个社区共建立4个网格员妇联组织、50个网格员妇女小组，共设91名网格员妇女联络员，吸纳458名妇女网格员加入妇联组织，实现网格员妇女组织全覆盖。下一步，县妇联将深入推进“强基扩面促活工程”，发挥“联”字作用、发动网格力量，持续强化妇联组织在基层社会治理中的作用，确保把“网格”建到“最末端”，把“服务”送到“家门口”。

庭院经济篇

太平乡：谱好“三部曲”

奏响庭院经济“致富歌”

太平乡以产业兴旺、促民增收为目标，全力发掘庭院生产增值潜力，通过发放“六项增收措施明白卡”、实地观摩学习种植技术、无偿使用耕种机器、专业种植技术人员免费指导等方式，积极动员农户高效利用好自家庭院及房前屋后空闲土地，点燃群众增产增收新引擎。

一、典型示范创建+联结帮扶，谱好“协奏曲”

年初以来，在充分考虑各村种植基础上，太平乡统筹召开多场座谈会，为群众算好收入账，引导乡内各村与五三村、赛银花村等达成结对合作，推动紫皮蒜和大葱庭院种植提标扩面。经过各村村两委和驻村工作队入户摸底及宣传动员，全乡已新增紫皮蒜种植村4个、大葱种植村2个。

二、特色品种引进+以点带面，谱好“创意曲”

为丰富和发展更多高收益庭院经济品种，太平乡按照因地制宜、试点推广的原则，动员各村积极探索庭院特色种植。比如，前常村于2019年试栽软枣猕猴桃100棵，3年结果，5年后到盛果期，预计每棵树可产100斤左右鲜果，按市场价格每斤10元计算，每棵树年毛收入可达1000元。在此基础上，今年前常村全面推广软枣猕猴桃种植，全村67户共栽植1600棵树苗，并组织种植经验丰富的农户担任示范户，免费为脱贫户、监测户进行技术指导。此外，福兴村试栽荷兰15号土豆、东风村试种干红椒等庭院经济新模式也在有序推进中，切实为农户增收致富开辟更多路径。

三、政策落实到位+增产增收，谱好“交响曲”

年初以来，太平乡通过入户动员、摸底排查等方式，引导全乡820多户农户发展庭院经济，并于5月中旬组织乡村两级干部按照项目方案要求进行验收，并及时向上级部门申请下拨奖补资金。截至目前，已发放奖补资金30余万元，预计户均增收2200元以上，有力激发了群众发展庭院的积极性和主动性。

下一步，太平乡将继续扎实推进庭院经济，在现有紫皮蒜种植村5个、鲜食玉米专业村4个、大葱种植专业村3个、软枣猕猴桃特色种植村1个、干红椒试行推广品种种植村1个的基础上，继续以打造紫皮蒜产业乡为远景，尽快推动“一村一品”格局形成，切实以高质量庭院经济发展助农增收促振兴。

“一句话”短讯

6月26日，县公安局联合10家禁毒委成员单位开展以“健康人生，绿色无毒”为主题的禁毒宣传活动，现场共发放宣资料1000余份，解答咨询100余人次，悬挂宣传标语5幅，张贴宣传画报5张，共5家商铺利用LED滚动播放禁毒宣传标语，发放小礼品100余份。