2013年,广西团区委按照自治区党委政府和团中央的统一部署,认真学习宣传贯彻党的十八大精神、党的第十八届三中全会精神和团的十七大精神,坚持以服务青年发展为根本出发点和落脚点,本着“为政府解忧、为企业解难、为青年解困”的宗旨,坚持“以服务促创业,以创业带就业”的工作思路,引导广大青年参与创业创新活动。按照团中央城青部“一体两翼”的工作要求,通过搭建平台、探索创业创新模式、加强载体建设、推进项目开发、强化金融服务、加强能力培训、营造浓厚氛围、举办特色活动、争取政策支持等举措,不断促进创业创新工作迈上新的台阶。现将工作情况总结如下:
一、2013年青年创业创新工作总结
(一)全面实施青年创业创新年活动
为贯彻落实上级有关会议精神,充分发挥全区各级团组织社会化动员优势,广泛整合资源,鼓励和支持广大青年参与全民创业和创新型建设,开展“青年创业创新年”为契机,鼓励和支持广大青年参与全民创业和创新型建设,营造浓厚的青年创业创新社会氛围,我委于2013年3月印发了《2013
年广西青年创业创新年活动方案》,对搭建青年创业创新平台、探索青年创业创新模式、加强青年创业能力培训、提供青年创业创新资金保障、营造青年创业创新氛围等提出了具体要求,为全区年内开展青年创业创新工作给予了明确的指导。各地市根据团区委方案要求,制定了详细的计划步骤。
(二)延伸战线,创业创新平台得到有效拓宽
1.率先成立广西青年创业创新协会及青年创业创新基金
7月份,率先在全团正式成立广西青年创业创新协会。协会由共青团广西区委主管,高等院校、科研机构、金融服务机构、创业风险投资机构、科技型企业等相关机构和创业导师、行业专家等个人自愿结成,提供创业创新服务的区域性、专业性、非营利性社会组织。同期还创立广西青年创业创新基金,以服务广西青年创业创新为中心,建立创业平台,发挥桥梁作用,整合人、项目与资金。同时,还在广西青企协网站开辟就业招聘专栏,服务会员企业和青年就业。
2.完善市县创业创新平台体系
积极支持指导各地市县(区)成立青年创业促进会工作站、青年创业基金会及青年就业创业服务中心等青年创业创新服务平台。目前,广西成立一批青年创业促进会、就业创业服务中心。促进会、服务中心成立以来,扶持了许多创业青年,每个受扶持的创业青年从青年创业基金会获得了无利息无抵押贷款。同时,促进会和服务中心积极完善工作场所,增强工作人员队伍力量,积极开展就业创业观念引导、发布信息、宣传政策、开展培训、提供贷款、开展维权、选树典型等方面工作,为广大青年提供实用、便捷服务,获得青年的广泛好评。
3.打造广西青年创业创新沙龙
依托“青年之家”打造广西青年创业沙龙,沙龙每周星期三免费向创业青年企业家、金融机构和创业青年开放,邀请相关领导和知名专家学者围绕青年创业开展主题研讨、经验分享、项目推介等活动,为青年创业发展搭建良好的交流平台,得到创业青年、企业家好评。自治区党委副书记危朝安出席首次沙龙活动并讲话。
(三)整合社会资源,合力推进青年创业创新工作
1.合力解决青年创业融资难题
一年来,我委依托平台体系,针对青年创业融资提供帮扶,不断加强与银监、农行、农信社、邮储银行等金融机构的合作,在广西青年创业创新协会成立大会上与合作银行(招商银行、北部湾银行和邮政储蓄银行)签署合作协议,共获得42亿授信额度;通过联合金融部门开展金融知识宣传等形式,根据《广西小额担保贷款实施管理办法》,不断推动我区青年创业小额担保贷款工作的实施和推进。通过电视、电台、网站、微博、手机短信、知识展板、宣传手册等多种形式,加大青年创业小额贷款工作的宣传力度。定期开展团干部金融知识培训,不断提升团干部开展青年创业小额担保贴息贷款的工作能力。2013年,全区共发放青年创业小额贷款3,530笔,共帮助3,528名青年14,527.6438万元贷款,带动就业人数11,893人,全面完成了年内工作考核任务。
2.充分发挥青年创业创新协会和青年企业家协会作用
青年企业家协会和青年创业创新协会是青年创业创新的阵地,充分发挥协会的作用,对促进创业创新起着巨大的促进带动作用。组织企业家外出学习考察、开展公益活动等,服务青年企业家成长成才和事业发展,充分发挥青年企业家协会的桥梁纽带作用,对全区青年企业家进行对接服务,帮助他们转变发展方式,做大做强产业。大力实行“走出去”与“请进来”,积极组织了一批青年企业家人才到工业园区考察招商引资项目,到北海、贵州、崇左等地考察工业园区建设。加强青年企业家的培训工作,邀请了众多专家教授为青年企业家们开展创业创新讲座、业务培训10多场次等,提高了青年企业家的知识水平与能力。12月25日,团区委邀请了知名企业家与高校师生代表共同参与了青年创新创业沙龙,共同探讨交流。6月29日我委以“聚焦青年就业 助力青春起航”为主题,在全区范围举办了“百企入校—高校毕业生就业专场招聘”活动,从自治区级和地市级两个层面同步推进“百企入校”活动,支持高校毕业生就业,全区14个地市团委共组织专场招聘会15场次,邀请300多家企业进校招聘,提供就业岗位50,00多个,活动得到社会各界,特别是高校毕业生的广泛欢迎和好评,得到了自治区领导肯定批示:活动组织很成功,效果显著,赞成下一步工作打算。
3.积极开展青年就业创业见习基地,推进工作稳步前进
为有效帮助青年增加就业劳动体验、增强就业创业技能,把企业用工需求与青年上岗见习结合起来,5月20-26日,全区集中启动“见习助就业 牵手毕业生”见习岗位对接、见习岗位咨询等活动;同时,我委结合企业发展的人力资源计划和大学生、社会青年就业需求,加强就业创业见习基地建设。对已建成基地进一步抓好绩效反馈,根据往年度各见习基地运行情况,对管理规范、成效突出且继续签约的见习基地给予通报表扬或升级授牌。据统计,全区共开展见习就业活动131场次,新增青年就业创业见习基地299个,参与企业1,456家,提供见习岗位15,366个,参与青年36,397人,上岗见习8,500多人。
4.依托非公团建为青年就业创业搭建平台
非公企业团建工作,是新时期加强和改进企业青年管理的重要举措,也是服务经济健康快速发展的需要。我委坚持创新工作思路,加大工作力度,在巩固现有非公企业团建成果的基础上,充分发挥自身的职能作用,将团建与促进青年创业创新相结合,不断加大对非公企业团建工作的投入力度。在促进团建工作的同时,创建青年就业创业基地,开办青年技能培训班,加大调研力度,将培训内容与企业用工信息紧密结合,积极加大资源整合力度,围绕市场需求和岗位要求开展培训,提高广大青年的创业创新能力,推动非公企业团建工作深入开展、不断活跃,切实提升非公企业团建工作水平。截至目前,共建立1,993家非公企业团组织和225家新社会组织团组织,覆盖22,895名共青团员。
5.“青”字号传统品牌与引导青年创新创效相结合
广泛开展青年文明号创建、青年岗位能手和青工技能大赛等“青”字号传统品牌活动,通过深入开展创新创效、青年突击(队)手活动,以及深入开展争创“青年岗位能手”和技术比武、岗位练兵等活动,将创建“青年文明号”活动向非公有制经济领域拓展。全年在税务、公安、交通、石化、石油、金融、民航等各行业创建区级以上青年文明号149个,不断推动行业创新创效活动,打造行业标杆。
(四)培训与宣传相结合,有效营造创业创新氛围
1.积极开展农村青年技能培训和SYB创业培训
一是组织开展农村青年技能培训,全年为数批农村青年提供转移就业技能培训工作,其中包括区级培训、市级示范培训及县区培训。培训工种主要有电工、电焊工、汽车修理工、缝纫工等。二是开展SYB创业培训,区、市、县团组织培训数批创业青年,通过培训,青年的创业能力明显提高。三是出资20万,为我区每个行政村配备一本《我的致富经——广西农村青年创业成才案例汇编》。
2.适时举办“我的中国梦”青年创业典型报告会
秉承“劳动创造财富、奋斗成就人生”的价值理念,不断加强创业创新宣传工作,通过座谈会、青年企业家创业典型报告会、媒体宣传等形式,在全区大力倡导创业创新理念,营造创业创新活动的整体声势。4月26日开始,邀请知名青联委员、青年企业家和优秀创业青年走进校园、企业、社区和农村,在全区范围内启动2013年“我的中国梦”青年创业典型报告会,引导青年转变观念,树立创业创新意识。截至6月底,共举办区级报告会15场,市级报告会54场,参与青年19,003人,覆盖基层团组织1,855个,全区各级各类新闻媒体对该项活动报道累计达174次。
3.加强宣传和选树典型工作
积极选树创业创新典型,一是开展“2013年广西青年创业创新先进个人”评选活动(桂青联发[2013]53号),激励引导广大青年敢闯敢试,创业致富,共选树10名“创业创新典型”和81名“创业创新先进个人”,为广大青年树立创业榜样。二是鼓励青工岗位创新创效,包括从各市、各系统共评选出了135名广西(杰出)青年岗位能手,引导青年爱岗敬业、提高技能、创新争先,推荐9名优秀青年参评全国青年岗位能手;评选“青年安全生产示范岗”活动先进集体57个和“青年安全生产示范岗”活动先进个人11名;评选出“广西最美青工”25人,其中4人被评为“全国最美青工”。通过以上活动,鼓励广大青年以这些先进典型为榜样,弘扬创新创业的奋斗精神。
二、当前工作存在的困难
在各方的支持下,2013年共青团青年创业创新工作取得了较好的成绩,但同时也存在不足之处,主要表现在:对青年创业中出现的新现象新问题探索和研究不够,理论成果不多;青年创业氛围还不够浓厚,在创业项目支持方面还有待进一步提高;对青年创业创新典型的表彰宣传力度还要加强;团干部的素质和执行力还需进一步提升等。这些问题需要我们在下一步工作中继续创新思路,采取有力措施努力加以解决。
三、对目前青年创业就业基金会的建议
(一)资金募集前期
青年创业就业基金会在募集资金的前期,应该设有相应的法律运行补充说明,掌控好方向,例如,投资人拥有最大权利的原则,因涉及到基金前期运作及活动费用等,基金主发起人资金何时到位须经几位主发起人商议确定。基金运作主要采取哪几种投资方式进行开展。
(二)利益分配和风险分担
基金投资具体项目时,理事会授权专门小组进行科学严谨的项目筛选、尽职调查、项目财务预测等工作
(三)确立章程
确定章程,依据章程做事,特别是在业务范围和组织机构、负责人,需要履行的权利和义务以及管理和使用计划等。
四、2014年工作计划
我们将围绕自治区党委政府和团中央的工作要求,在团区委书记班子的领导下,积极加强与有关部门的沟通,发挥自身优势,整合社会资源,丰富服务内容,营造良好氛围,争取政策、项目、技术、经费等方面的支持和保障,把服务青年创业创新工作提高到新的水平,形成促进青年创业创新工作的强大合力,鼓励和支持广大青年参与全民创业和创新型广西建设,为我区“两个建成”做出新的贡献。
(一)将学习贯彻党的十八届三中全会精神落实到服务青年创业创新工作中
通过举办各界青年座谈会、宣讲会、开辟宣传专栏、主题教育实践活动等多种形式深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八届三中全会精神。进一步增强广大团员干部的责任感和紧迫感,引导他们解放思想、开拓创新,将十八届三中全会精神落实到创业创新工作中。
(二)创新机制,完善青年创业创新平台体系
积极整合金融机构、高校、科研机构、经济园区等社会资源,争取人社、科技等有关部门支持,为青年创业创新项目、中小微型企业等提供多渠道、多形式的服务,引导青年开展创业创新活动。在市县(区)、高校建立青年创业创新协会或青年创业服务中心,探索在企业服务网点或窗口建设青年创业创新服务站(中心),健全基层创业创新服务体系,引导大学生参与创业创新实践活动。
(三)务求实效,探索青年创业创新模式
加强与金融机构合作,力争出台有助于服务青年创业创新的新政策新措施,同时,联合扶贫部门对创业青年发放扶贫贴息。探索城市青年创业增收工作方式,培育扶持一批带动力强的龙头企业和青年致富带头人。推动开展青年创业保险,探索“创业项目+贷款扶持+金融保险”模式,重点打造一批青年创业创新示范基地,培养一批创业带头人。
(四)加强培训,提升青年创业能力
探索与行业协会、知名企业、培训基地、人力资源机构等建立长效合作机制,选取基础好、配套完善的产业园区作为青年创业创新基地和青年就业创业见习基地,巩固青年就业创业阵地,促进青年长技成才。加大订单式培训力度,依托街道社区和驻外团工委等基层团组织网络,摸清企业用工需求,制定订单培训方案,组织进城务工青年、城市待业青年参加技能培训。
(五)激发热情,营造青年创业创新氛围
举办青年创业典型报告会,邀请知名青联委员、企业家和优秀创业青年走进校园、企业、社区、农村讲授创业历程和成功经验,鼓励和指导广大青年创新创业。充分发挥好电视、电台、报纸、网络等大众传媒的宣传优势,加大对青年创业创新典型宣传力度,在全社会营造创业创新的浓厚氛围。