案件查办经验材料石棉县纪委监察局 案件查办工作汇报材 服务大局促发展 惩防并举求实效 以查办案件新成效取信于民 (2012年3月6日) 尊敬的胡组长及督导组各位领导，市纪委各位领导: 在这春意盎然的季节，省纪委第四纪检监察室正处级副主任一行莅临石棉调研指导工作，是对我县纪检监察干部的亲切关怀和极大鼓舞，也是对我们查办案件工作的极大鞭策和促进。在此，我代表县委、县政府对你们一行的到来表示最热烈的欢迎～ 一、石棉县经济社会发展概况 石棉县1952年建县，是全国唯一一个以矿命名的县。县域位于大渡河中游，与甘孜州康定、泸定、九龙县，凉山州冕宁、甘洛、越西县和本市汉源县接壤，是雅安市的南大门。全县幅员面积2678平方公里，总人口12.3万，辖1镇15乡1个街道办事处。县城所在地新棉镇距雅安市区210公里、成都360公里。国道108线、省道211线以及建设中的雅泸高速公路贯穿县境。山地占全县国土面积的98%左右，最高1 海拔神仙梁子5793米,最低海拔780米，是典型的干热河谷气候。石棉县是“藏彝民族走廊”，是内地通往云南、西藏等省区的重要通道，也是成渝经济区、攀西经济区和康藏地区的重要结合部。石棉县是享受少数民族待遇县，全县有10个少数民族乡，汉、彝、藏等19个民族，少数民族人口占全县总人口的23%。
1986年省政府批准为享受少数民族待遇县。石棉县 - 1 - 是汶川地震国定重灾县，我县地处龙门山、鲜水河、安宁河三条地震断裂带交汇处，地震频发，是全国地震监测重点地区。“5?12”汶川地震和“6?18”石棉地震造成7万余人受灾，占总人口的60,以上;直接经济损失达16.9亿元，占上年GDP的71%，是国务院确定的51个重灾县之一。石棉县是移民工作重点县，大渡河干流瀑布沟、龙头石、大岗山“三大库区”及其他中小型电站移民总数达2.24万人，占全县总人口的18%、农村人口的四分之一。石棉县是省政府批准的81个革命老区县之一，红色安顺场以“翼王悲剧地、红军胜利场”享誉国内外。石棉县是老工业基地。四川石棉矿、新康石棉矿等国属、省属企业上世纪五、六十年代就开始采矿，为国家经济建设做出巨大贡献，因资源枯竭而停产或搬迁，成为四川工业的四大难题之一。1998年川矿改制时，有下属企业17户、职工5234人，矿区达2万余人，几乎占县城人口的一半。石棉县是生态资源大县。森林、旅游、矿产等资2 源极为丰富，有贡嘎山国家级、栗子坪省级自然保护区，是长江上游重要的生态屏障，是全球25个生物多样性保护地之一;有金、银、碲铋、花岗石等19种矿产，其中碲铋矿是世界上罕见的独立碲矿床。
多年来，石棉县始终坚持“水电立县、工业富县”的发展战略和“以山育林、以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县、城乡统筹、和谐发展”的工作思路，坚定不移地走生态的、可持续发展的县域经济发展路子，确保了经济社会持续较快发展。2011年，实现地方生产总值47.89亿元，地方公共财政预算收入达到3.72亿元，规上工业增加值30.41 亿元，完成全社会固定资产投资46.5亿元，城镇居民人均可 - 2 - 支配收入达到16160元，农民人均纯收入5905元，三次产业比为9:76.1:14.9，百元GDP创造的税收和财政收入为18.4元、7.77元。2010年，国民经济主要指标在全省173个县(市、区)经济综合评价中排第39位，在全省33个山区县(市、区)中排第6位。 近年来，我县先后获得全国民族团结进步模范集体、全国科技进步县、全国平安农机示范县、全国老龄工作先进单位等多项国家级荣誉，连续14年保持“全国群众体育先进集体”称号;获得全省抗震救灾英雄模范集体、三农工作先进县、双拥模范县、城乡环境综合治理先进县、环境优美示范县城、3 “记一等功公务员集体”等荣誉。 今日的石棉，正按照党的十七大提出的宏伟目标，省第九次党代会提出的总体要求和市委第三次党代会提出的奋斗目标，围绕建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县战略定位，坚持以生态文明为引领，加快两化互动、三产相融，建设四川省山区经济重要增长极，建设川西交通枢纽次中心、川西物流次中心、区域商贸和社会事业服务中心，努力提高全县综合实力，实现经济社会发展新跨越～ 二、纪检监察组织建设情况 石棉县纪委监察局在市纪委监察局和县委政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以服务改革发展大局为中心，围绕重大工程项目、国企改制和新农村建设深入开展案件检查工作，为建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县营造了风清气正的干事创业环境。
- 3 - (一)县纪委监察局基本情况。目前，县级纪检监察机关行政编制35个(含派驻机构14个)，实有干部22人，其中班子成员7人，一般干部7人，派驻大口党委纪委监察室干部8人，职位空缺13个，占编制数的37%;下设办公室、信访室、纪检监察室、案件审理室、党风廉政室、效能监察4 室、执法监察综合室7个科室;县纪委设委员23人。中央纪委、省纪委关于加强县级纪检组织建设相关文件精神进一步得到落实，人员、经费、装备得到有效保障。纪检监察人员工作经费按照公安人均21750元标准执行，纪检监察办案津贴政策落实到位。三年来，县纪委监察局有10人得到提拔重用，交流到重要岗位6人。去年纪委换届后新调入8人，使委局干部年龄和知识结构都得到优化。目前，县纪委新的规范化谈话室正在装修中，预计今年上半年将投入使用。纪检监察办案信息化平台正按照全省统一部署实施。 (二)乡镇纪委基本情况。全县辖15个乡、1个镇、1个街道办事处。有16个乡镇党委和1个街道党工委，其中新棉镇与棉城街道办事处合署办公，共设乡镇纪委16个，乡镇纪委由3人组成，设纪委书记1人，专职副书记1人，纪委委员1人，共计48人。纪委书记由同级党委副书记兼任，专职副书记按副乡科级或相当级别干部配备。
乡镇纪检干部大专及以上学历47人，占97.9%，平均年龄37.8岁，比上届低0.9岁，文化程度和年龄结构得到进一步优化。三年来，先后有9位乡镇纪委书记得到提拔，10位纪委书记交流到重要岗位。各乡镇纪委有单独的办公室、电脑、打印机、电话、文件柜等必要的办公办案设备。乡镇纪委工作经费已列入年度财政预算予以保障，乡镇纪检干部享受规定的办案津贴已落 - 4 - 5 实。 (三)村级纪检组织建设情况。自2008年起，在全市率先将党风廉政建设工作延伸到村(社区)，在92个行政村和8个社区配备了纪检委员，逐步形成涵盖县、乡、村(社区)的基层纪检组织网络体系，为深入推进案件查办工作提供了有力的组织保证。 在全县移民工作、灾后重建、文明县城创建、城市拆迁等重点工作中涌现出的先进个人中，受表彰奖励的纪检干部达176人次。严格做到“五严守、五禁止”，没有纪检干部因违纪违法被处分。 三、查办案件工作概况 截止2011年12月，我县有党员6193名，公职人员972人。三年来，县纪委监察局共受理群众来信来访214件，初核98件，立案31件34人(含乡镇办案3件3人)，给予党政纪处分 34人，其中科级干部8人，收缴违纪款429.91万元，挽回经济损失1000余万元，没有发生一起申诉案件。
查处的典型案件主要有:大渡河工业硅厂朱某某严重违纪案，其单笔违纪金额高达200余万元，是我县建县以来查处的单笔金额最大的案件;原川矿殷某某等7名管理人员腐败案;蟹螺乡原党委书记叶某某贪污、受贿案以及东区村、栗子村、公益村等农村基层党员干部违纪违法窝案;县教育局汪某某贪污受贿案，是查处的全市首例灾后重建案件。典型6 案件的查处，严肃了党的纪律，发挥查案治本的功能，督促案发单位建章立制，推动全县规范各项管理制度，促进社会和谐稳定，维护了社会公平正义。 四、全省基层纪检监察机关查办案件电视电话会议精神 - 5 - 篇二:全市纪检监察机关查办案件和信访工作经验交流材料 拓宽信访渠道 加大办案力度 以实际成效服务科学发展 中共xx湖区纪委、xx区监察局 (xxxx年xx月) 今年以来，我区把信访举报和案件查办工作摆在突出位置，采取有效措施不断拓宽信访渠道，加大办案力度，严肃查处了一批失职渎职、侵害群众利益等违法违纪案件，有力推动了反腐败斗争的深入开展，为经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保证。1-9月，全区共收集信访线索 件，初核线索x件，立案x件，同比增长xx%，涉及科级干部x人;结案x件，处理党员干部x人，挽回直接经济损失xx万元。
一是发挥组织协调作用，更加注重形成办案整体合力。重点加强与公、检、法、审计、计生及其他行政执法部门的联系，及时协调各部门共同研究、查办相关案件，履行好纪委7 在反腐败中 的组织协调职能;在已经建立联动协作办案机制的基础上，进一步完善全区联动协作办案队伍的专业知识覆盖面，使之掌握全区各单位、各部门基本情况，有效缓解办案过程中存在的专业技术力量不足的问题。年初，我委还在检察院的专业人员的指导下，投入3000余元资金对谈话室的硬件设施作了进一步改造，创造了一个较为安全、威严的谈话环境，增强纪检监察机关对违纪违规人员的高压态势，有利于保证谈话效果。 二是坚持查办案件与建章立制相结合，更加注重提升办案质量。以提高办案质量为中心，重视委局机关各室和全区各基层纪委以及派驻纪检组的案件查办工作，按照《xx区纪委、监察局绩效考评管理办法》的要求，明确纪委各室办案目标任务，明确基层单位只要查办1起以上案件就可评为当年的纪检监察工作先进单位，形成纵向到底、横向到边的考核机制，进一步调动基层办案工作积极性。认真落实“一案两报告”制度，剖析并揭示案件发生的深层次原因，针对存在的漏洞和薄弱环节，建立健全反腐倡廉各项制度规 定。
三是重视基层纪检工作，更加注重推动基层自办案件。针对当前社区干部违纪现象不断增加的现实情况，我区专门成立了纪检监察一室，统一负责指导、协调、督促各乡镇、街8 道办案工作，切实加大了基层查办案件的自觉性，重点发现并查处社区干部在办理低保、廉租房等工作方面存在的违纪问题。今年1至10月，我委共指导和协助基层办案x起，占已立案件的xx%。 四是加强办案队伍建设，更加注重办案能力的强化。培养一支素质高、能力强的办案队伍是做好案件查办工作的前提和保证。今年我委加大了对纪检监察干部办案业务的培训，通过跟班学习、联合办案、组织培训等方式，进一步提升办案人员的业务素质。同时，我们还积极参与了省、市纪委的一些重大案件的调查工作，成功地开展了模拟办案实践，进一步提高了纪检干部案件办理能力，以案代培的形式得到了上级部门的认可和基层基建干部的好评。 五是加强惩防教育，更加注重发挥办案的警示作用。查办案件的目的是对全区各级党员干部 起到更好的警示教育作用，所以我们坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先是立足于惩处，重在查清案件事实，依纪依规进行处理，其次是立足于防范，查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因，进而以案促教，推动廉政教育;以案促建，推动制度建设;以案促管，推动规范管理。
同时，做好案例警示教育，在我区的自办案件中选择1至2个具有典型意义的案件进行通报。切实做到查处一起典型案件，教育一批干部，以身边9 的事教育身边的人，在全区范围内取得良好的警示教育效果。 存在问题及下一步打算 一、重视能力抓指导，提高全区案件查办综合能力。一是要引导全区纪检干部加强理论知识的积累。通过开办培训班等方式，引导全区纪检干部注重学习法律、法规方面的知识，结合工作中的实例来理解和把握，奠定案件查办工作的理基础。二是继续加强与上级部门的沟通。经常性地参与上级纪委有关案件的查办工作，提高实际办案水平，同时定期选调基层干部到纪委跟班学习办案工作。三是加大对基层查办案件的指导力 度。积极指导镇、街、系统纪检机构的案件查办工作，提升基层实践操作能力。对基层纪(工)委承办的案情较为复杂的或重大案件，纪检室派专人参与案件的初核、立案、调查取证等全过程，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。 二、加强领导抓协调，形成立体式案件查办网络。一是建立纵向交叉互查办案平台，将全区主要基层单位分街道(乡镇)和系统两个办案协作区，建立交叉互查办案协作机制，通过区域互查协作，整合资源，查处案情比较复杂、涉案人员较多、独立查办可能会贻误时机的重大案件。
二是加强横向交流，由纪委牵头，与公安分局、检察院、法院、审计局、10 国税局、地税局、工商局等部门定期通报交流党员干部违纪违法案件查处情况，分析排摸和提供党员干部违纪违法案件线索，协调解决在查办党员干部重大违纪违法案件中遇到的困难和问题，形成通力协作突破大案要案的整体合力，达到办案资源的最大化、合理化和有效化。三是加强委局机关内部沟通，注重委局机关内部各室之间的沟通、协调、配合，在发挥信访主渠道作用的同时，还要注重从下访以及廉政巡查、执法监察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理线索。 篇三:查办案件工作的情况汇报 卫生系统查办案件工作的情况汇报 尊敬各位领导: 大家上午好，按照会议安排，我向大家汇报我局纪工委今年以来的案件查办工作情况: 截止10月底，我局自办违纪案件XXXXXXX。通过查办案件，充 分发挥了我局纪委纪检监察工作职能，使全系统党员干部的廉洁自律意识得到不断的巩固和加强，行业不正之风得到有效遏制，促进了系统党风廉政建设，推动了各项工作的顺利开展。 一、案件查办工作概况 (一)、强化纪检监察工作领导，保持惩治腐败的强劲势头 11 我局纪委认真贯彻落实十八届中央纪委第三次全会精神，坚持转 职能、转方式、转作风，及时调整纪委书记分工，将工作职能转化到纪检监察主业上来，牢固树立“查办案件是本职、不办案件是失职、不会办案是不称职”的理念，切实加强系统办案工作。
众所周知，系统是个比较大的单位，人多事多问题也多，领导重 视是做好纪检监察工作的关键。县纪委和局党委的重视，是我局查办案件工作顺利开展的主要原因。例如年初县纪委就根据系统的具体情况，确定局纪工委查办案件的具体目标任务，明确了全年的工作方向和责任;加大对派驻纪委书记的培训力度。同时，局党委也一直把纪检监察工作摆上重要位置，在安排部署每项工作的同时都将纪检监察工作贯穿进去，局各项重大决策都必须有纪委参加;在年初就及时召开全县系统纪检工作专题会议，严明纪律，狠刹歪风邪气，使党员干部的廉洁自律意识得到进一步加强。 (二)、坚持原则把握重点，加大案件查办力度 局纪委坚持“服务大局、保护干部、处理公平”和“有案必查、查必有果、查实必究、绝不姑息”的原则，紧紧抓住系统内部涉及违反财经纪律、违反职业道德、违反计划生育政策、违反效能建设、违反党 12 风廉政建设等五种违法乱纪行为进行认真初核，对达到立案条件的初核件绝不包庇，立刻立案查处。例如XXXXXXX。 (三)、完善信访监督网络，建立健全规章制度 一是成立纪检监察信访举报工作领导小组，局下属各单位均要求 有专门人员参与。在局网站开通局长信箱，建立 起上下畅通，反应敏捷的信访举报系统，对全系统的违法违纪行为做到早知道、早掌握、早处理，发现有案件苗头，及时届入。
二是建立信访接访制度，信访接待实行局领导轮流值班制度。接待人做好登记、转办工作，及时协调处理有关信访工作。 三是及时办理，根据信访件涉及内容，确定具体主办人员和承办 人员，组成调查组，明确办结时限和具体责任，确保每一起信访举报都得到及时、真实、有效的调查。截止目前，无论是县纪委转办的信访件还是局纪委自收信访件均已100%办结。 四是及时反馈，对群众实名举报的信访案件，查实后，均及时约 请举报人当面详细反馈调查结果、证据材料和处理情况。对群众匿名举报的信访案件，由局调查组根据信访举报内13 容，采取适当方式在一定范围内详细公开调查处理结果。例如XXXXXXX。 (四)、坚持依纪依法办案，提高办案的科学水平 局纪委严格依照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党政纪法规查办案件，坚持做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”，对案情、程序和适用法规政策等方面把握不准的及时向县纪委有关科室请教，力求办实办准。严把初核、立案、调查、取证、笔录及错误事实见面材料等各道关口，多方听取意见和建议，力求做到民主办案、科学办案。 (五)、健全办案协助机制，形成办案的整体合力 局纪委在坚持自主办案的同时，对涉及面广的复杂案件积极主动地加强与纪委、信访、审计、计生以及其他行政执法部门的协调配合，及 时与各部门沟通相关案件的立案情况和调查处理结果，充分发挥各自的职能优势，优化办案资源，不断提升办案水平。
(六)完善案件预警机制，发挥办案的治本功能 查办案件的目的是对系统党员干部起到更好的警示教育作用，我局纪委坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先立足于惩处，重在查清案件事实，依法依规进行处理。其次是立足于防范，查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因。 14 做好案例警示教育，局纪委所有案件处理后均在全系统进行通报，切实做到查处一起典型案件，教育一批干部，以身边的事教育身边的人，在全县系统起取得了良好的警示教育效果 ，起到震慑作用。例如 XXXXXX案件引以为戒。 二、存在问题与不足 通过前期开展的工作，我局在及时受理、妥善解决系统内案件举报问题的同时，我们也存在一些问题: 一是案件举报投诉的宣传力度还不够，致使群众对案件举报的认识程度不高，举报量较少;二是系统内部分党员干部对廉洁自律认识不够，自觉性不强，说明局纪委党风廉政教育培训不够;三是在查处案件上，存在办案质量不高，查处力度不大，立案层次较低;四是行业不正之风案件难以取证、查处难度大，牵涉广泛，查办本系统行风案件至今没有突破。 三、下一步工作计划 首先我认为在新的反腐倡廉形势下，要深刻认识到纪检监察干部 作为纪律的执行者和监督者，要不断加强自我修养，严于律己，保持自身清正廉洁。
要注重业务学习，及时更新知识结构，提高履职尽责的本领和能力，进而实现自我更新、自我完善、自我改造。树立高度的责任心和进取心，知难而进、敢抓敢管、勇于担当。“打铁还需自身硬”。必须对自己高标15 准、严要求，以时不我待的精神面貌投入到工作中去，是目前我们纪检干部首要做好的工作。 第二，坚持抓早抓小、治病救人。本着对医疗事业负责、对干部 职工负责的态度，全面掌握干部职工的思想、工作、生活情况，对违规违纪问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。 第三， 围绕贯彻落实《加强医疗行风建设“九不准”》，重点查处违 反“九不准”规定的案件，对违反“九不准”的行为，不管涉及到谁、涉及到什么样的医疗机构，都要发现一起，严肃查处一起，决不姑息，决不迁就。 以上是我局纪委在查办案件工作中的点滴体会，与上级纪委的要 求和人民群众的期望，还有很大差距，我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，坚持高起点、高标准、高要求谋划案件查办工作，以反腐倡廉新成效取信于民。 不妥之处，敬请批评指正。 16 17
